СРV ДК 021:2015 – 32340000-8 - Мікрофони та гучномовці (Мікрофони, радіо та акустичні системи, навушники)

безпідставне прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції

В додатку 4 першого пункту тендерної документації, Замовником зазначено – «**Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат офіційного представника, дилера, дистриб’ютора на території України» Відповідно до норм чинного законодавства зазначена вище умова є дискримінаційною. Правове обгрунтування: Процедура здійснення закупівель (відкриті торги) та вимоги до учасників регулюються кількома нормативно-правовими актами, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII. Звертаємо увагу шановного Замовника, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язковість надання сертифікат офіційного представника, дилера, дистриб’ютора на території України. Вимоги чинного законодавства передбачають вільний доступ суб’єктів господарювання до участі у відкритих торгах, незалежно від статусу, форм і рівнів учасників. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник торгів повинен бути виключно представником виробник, дистриб’ютора по продукції та мати по цьому приводу відповідні сертифікати. Зазначена вимога, являється дискримінаційної та протиправною, так як протирічить ст.3, ст. 5, п.4 ст.16, п.4 ст22 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII. Таким чином, виставлення вищезазначених вимог, як умова для участі в конкурсних торгів ставлять в нерівні умови, зокрема, учасників процедури закупівлі, які є дистриб’юторами, представники, дилерами та іншими постачальниками товару, які здійснюють свою господарську діяльність відповідно до вимог законодавства. Окремо прошу звернути Вашу увагу, що крім зазначених правових підстав, доречно продивитись та взяти до уваги сформований перелік рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, зокрема: Рішення Антимонопольного комітету № 1238 від 29.07.2013, № 730 від 20.05.2015, рішення № 810 від 29.05.2015, рішення № 1167 від 24.09.2014, рішення № 1606 від 20.07.2016, яка вже дала оцінку не правомірності подібних вимог, які неправомірно застосовуються Замовником в державних закупівлях. - Відповідно п. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Крім вищезазначеного, інформуємо, що правовідносини, які виникають між учасником (постачальником) та дистриб’ютором (виробником) мають конфіденційний характер, а інформація носить комерційну таємницю, що законодавчо передбачає обмеження в доступі третім особам без рішення на це компетентних органів влади або суду. Слід також зауважити, що уповноважена особа (особи), визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом на підставі власного розпорядчого документу або трудового договору (контракту) зобов’язана дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, організовувати та проводити процедури закупівель; забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель; у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель, а також уповноважена особа (особи) персонально відповідає за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України; за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу; за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель. Окремо звертаю Увагу Замовника на Вимоги та відповідальність яка передбачена в Законі України Про захист економічної конкуренції від 11.01.2001 № 2210-III відповідно до ст. 15 Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю передбачено: пряме або опосередковане примушення суб'єктів господарювання до пріоритетного укладення договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх придбання у певних продавців; надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; 3. Вчинення антиконкурентних дій органів влади, рганів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. ія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами; Додатково інформуємо, якщо замовника турбує якість та оригінальність товару, то це забезпечується не правовідносинами з дистриб’ютором, а відповідною супроводжувальною документацією до товару (Сертифікат якості, декларація відповідності, тех паспорт та інш). Ми впевнені, що Замовник розуміє, що підробку товарної одиниці може запропонувати і офіційний дистриб’ютор. Тому виставлення вищезазначеної умови є не тільки неправомірне, а ще недоцільно На підставі ознак перелічених в ст. 50 даного Закону має застосовуватися відповідальність передбачена ст. 51-55. Таким чином, з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання корупції та недискримінації учасників, просимо: 1. розглянути дану вимоги 2. внести зміни в тендерну документацію, якими скасувати вищезазначену дискримінаційну умову. З повагою