-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений
З метою економії коштів АЗС постачальника повинні бути розміщені на теріторії м. Дружківка, Донецької області. Діяльність підприємства передбачає лише післяплату за отриманий товар.
Торги не відбулися
1 055 040.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 550.40 UAH
мін. крок: 1% або 10 550.40 UAH
Період оскарження:
03.03.2025 16:51 - 08.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи
Номер:
659bd23ebe4f41a2ae7083c72aa98b59
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-03-011582-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 16.04.2025.pdf 16.04.2025 20:00
- 13. газ паспорт_ІФС.pdf 16.04.2025 20:00
- Скарга від 16_04_2025_на_рішення Замовника_.docx 16.04.2025 20:00
- sign.p7s 16.04.2025 20:01
- рішення від 18.04.2025 № 6162.pdf 18.04.2025 15:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2025 № 6624.pdf 28.04.2025 11:06
- рішення від 25.04.2025 № 6624.pdf 30.04.2025 14:31
- Пояснення на скаргу Міськсвітло 21.04.2025 (1).docx 21.04.2025 16:54
- Пояснення на скаргу Міськсвітло 21.04.2025.pdf 21.04.2025 16:54
- Протокол №12 від 29.04.2025 р.(про скасування прийнятого рішення щодо переможця за результатом розгляду скарги АМКУ).docx 29.04.2025 16:01
- Протокол №12 від 29.04.2025р. (про скасування прийнятого рішення щодо переможця за результатом розгляду скарги АМКУ).pdf.pdf 29.04.2025 16:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2025 20:06
Дата розгляду скарги:
25.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.04.2025 15:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2025 14:31
Дата виконання рішення Замовником:
02.05.2025 15:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протокольне рішення (протокол) від 11.04.2025 №11 (далі – Рішення), згідно з яким було прийнято рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерференц Систем" (код ЄДРПОУ: 45067285) переможцем процедури закупівлі — «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений» скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ef5d08f13d184b3dbcc09ac0d12efa06
Заголовок пункту скарги:
Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«2. Сертифікати відповідності, паспорти якості, протоколи випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.»
Вимогами тендерної документації (Додатком № 2 до ТД), передбачено надання протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» відсутні ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ на Газ скраплений , що є предметом даної процедури.
Додатком № 2 до ТД передбачена інформація про необхідні Документи на підтвердження відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації згідно Додатку №3 до тендерної документації, зокрема щодо надання Протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Предметом закупівлі за відповідною процедурою є: «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти»
На виконання п. 28 Особливостей, Замовником визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, серед яких є – протокол випробувань на всі види палива, а саме: Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Протокол випробувань – один із основних документів технічної документації, в якому згідно заданих параметрів і методики відображається показники якості та безпеки продукції, який містить інформацію про результати випробувань палива на відповідність вимогам нормативних документів, передбачених до даного виду Товару.
У складі пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» відсутній САМЕ протокол випробувань на газ скраплений, що є технічною помилкою та НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У складі пропозиції ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» надає паспорт якості №79/гл Газ нафтовий скраплений марки А гарантійний строк якого становить 6 місяців і закінчився 31.07.2024, таким чином даний паспорт якості не може бути прийнятий для підтвердження технічних вимог встановлених тендерною документацією замовника НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
тись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
«2. Сертифікати відповідності, паспорти якості, протоколи випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.»
Вимогами тендерної документації (Додатком № 2 до ТД), передбачено надання протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» відсутні ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ на Газ скраплений , що є предметом даної процедури.
Додатком № 2 до ТД передбачена інформація про необхідні Документи на підтвердження відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації згідно Додатку №3 до тендерної документації, зокрема щодо надання Протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Предметом закупівлі за відповідною процедурою є: «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти»
На виконання п. 28 Особливостей, Замовником визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, серед яких є – протокол випробувань на всі види палива, а саме: Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Протокол випробувань – один із основних документів технічної документації, в якому згідно заданих параметрів і методики відображається показники якості та безпеки продукції, який містить інформацію про результати випробувань палива на відповідність вимогам нормативних документів, передбачених до даного виду Товару.
У складі пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» відсутній САМЕ протокол випробувань на газ скраплений, що є технічною помилкою та НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У складі пропозиції ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» надає паспорт якості №79/гл Газ нафтовий скраплений марки А гарантійний строк якого становить 6 місяців і закінчився 31.07.2024, таким чином даний паспорт якості не може бути прийнятий для підтвердження технічних вимог встановлених тендерною документацією замовника НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
тись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості газ скраплений
-
Повʼязаний документ:
13. газ паспорт_ІФС.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КП "Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло»" скасувати рішення про визначення ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 11 від 11.04.2025 року за предметом Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти;, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-03-011582-a.
Вимога
Є відповідь
скасувати рішення про визначення ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу No 11 від 11.04.2025 року за предметом Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти;, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2025-03-03-011582- a.
Номер:
3bccec044f314926a91c6d0f7d9cd99d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-03-011582-a.c2
Назва:
скасувати рішення про визначення ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу No 11 від 11.04.2025 року за предметом Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти;, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2025-03-03-011582- a.
Вимога:
В Додатку No 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«2. Сертифікати відповідності, паспорти якості, протоколи випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.»
Вимогами тендерної документації (Додатком No 2 до ТД), передбачено надання протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» код ЄДРПОУ 45067285 відсутні ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ на газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти» , що є предметом даної процедури.
Додатком No 2 до ТД передбачена інформація про необхідні Документи на підтвердження відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації згідно Додатку No3 до тендерної документації., зокрема щодо надання Протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Предметом закупівлі за відповідною процедурою є: «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти»
На виконання п. 28 Особливостей, Замовником визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, серед яких є – протокол випробувань на всі види палива, а саме: Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000- 9 - Нафта і дистиляти.
Протокол випробувань – один із основних документів технічної документації, в якому згідно заданих параметрів і методики відображається показники якості та безпеки продукції, який містить інформацію про результати випробувань палива на відповідність вимогам нормативних документів, передбачених до даного виду Товару.
У складі пропозиції ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» відсутній САМЕ протокол випробувань на газ скраплений, що є технічною помилкою та НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У складі пропозиції ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» надає паспорт якості №79/гл Газ нафтовий скраплений марки А гарантійний строк якого становить 6 місяців і закінчився 31.07.2024, таким чином даний паспорт якості не може бути прийнятий для підтвердження технічних вимог встановлених тендерною документацією замовника
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно наявного в Особливостях права, Скаржник звертається та просить Замовника - КП "Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло»" скасувати рішення про визначення ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу No 11 від 11.04.2025 року за предметом Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти;, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2025-03-03-011582- a.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.04.2025 12:46
Вирішення:
Добрий день, Шановний Учаснику, ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" дякуємо Вам за звернення. Переглянувши тендерну документацію з додатками та документи, які надав учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» дійсно виявилося, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» відсутні ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ на Газ скраплений, що є технічною помилкою та НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. При цьому у складі пропозиції Учасник ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» надає паспорт якості №79/гл Газ нафтовий скраплений марки А гарантійний строк якого становить 6 місяців і закінчився 31.07.2024, таким чином даний паспорт якості не може бути прийнятий для підтвердження технічних вимог встановлених тендерною документацією замовника НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
У зв’язку з тим, що Закупівля призупинена та рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 6162-р/пк-пз від 18.04.2025р. прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЙТ-СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30853131) від 16 квітня 2025 року (далі — Скаржник) зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2025-03-03-011582-a.b3 від 16.04.2025 (далі — Скарга), розгляд Скарги відбудеться 25.04.2025 о 10:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім. 111, м. Київ, скасування рішення про визначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу No 11 від 11.04.2025 року за предметом Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти; №UA-2025-03-03-011582- a, буде виконано Замовником відповідно до розгляду та подальшого рішення АМКУ.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи
Номер:
32f577e682b5403da9e62c3c0fb8ea3f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-03-011582-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Технічні вимоги.pdf 18.03.2025 17:03
- Скарга від 18_03_2025_на_рішення Замовника_ КП Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсв.pdf 18.03.2025 17:03
- Скарга від 18_03_2025_на_рішення Замовника_.docx 18.03.2025 17:03
- Протокол № 6 від 13.03.2025.pdf.pdf 18.03.2025 17:03
- Довідка аналогічні договора.pdf 18.03.2025 17:03
- Видаткова накладна-2.pdf 18.03.2025 17:03
- sign.p7s 18.03.2025 17:04
- Рішення від 20.03.2025 № 4341.pdf 20.03.2025 16:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2025 № 4908.pdf 31.03.2025 12:47
- Рішення від 28.03.2025 № 4908.pdf 02.04.2025 14:50
- Пояснення на скаргу Міськсвітло 24.03.2025.docx 24.03.2025 13:52
- Пояснення на скаргу Міськсвітло 24.03.2025.pdf 24.03.2025 13:52
- Протокол №9 від 04.04.2025 (про скасування прийнятого рішення щодо переможця за результатом розгляду скарги АМКУ).pdf 04.04.2025 17:37
- Протокол №9 від 04.04.2025 (про скасування прийнятого рішення щодо переможця за результатом розгляду скарги АМКУ).docx 04.04.2025 17:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2025 17:44
Дата розгляду скарги:
28.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2025 16:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.04.2025 14:51
Дата виконання рішення Замовником:
04.04.2025 17:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протокольне рішення (протокол) від 13.03.2025 №6 (далі – Рішення), згідно з яким було прийнято рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЙТ-СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30853131) переможцем процедури закупівлі — «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений» скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c7cdc70ab8f7437d9dd38a6036f2f05f
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 6 від 13.03.2025 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Учасника/Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
1. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«2. Сертифікати відповідності, паспорти якості, протоколи випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.»
Вимогами тендерної документації (Додатком № 2 до ТД), передбачено надання протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відсутні ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Додатком № 2 до ТД передбачена інформація про необхідні Документи на підтвердження відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації згідно Додатку №3 до тендерної документації., зокрема щодо надання Протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Предметом закупівлі за відповідною процедурою є: «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти»
На виконання п. 28 Особливостей, Замовником визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, серед яких є – протокол випробувань на всі види палива, а саме: Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Протокол випробувань – один із основних документів технічної документації, в якому згідно заданих параметрів і методики відображається показники якості та безпеки продукції, який містить інформацію про результати випробувань палива на відповідність вимогам нормативних документів, передбачених до даного виду Товару.
У складі пропозиції ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відсутні САМЕ протоколи випробувань на всі види палива, що є технічною помилкою та НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
2. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«5. Заповнену технічну специфікацію, згідно з Таблицею, наведеною у Дадатку 3.»
Додаток 3 містить Технічну специфікацію згідно таблиці, заповнення та надання якої передбачено умовами тендерної документації в Додатку № 2 до ТД:
«Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає:
● технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею: Таблиця
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість
Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.»
Звертаємо увагу Комісії на 4 та 5 стовпчики Таблиці «Технічної специфікації», які має заповнити та надати учасник у складі пропозиції:
1) стопчик 4 Таблиці «Технічної специфікації» передбачає зазначення кількості Товару для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Отже, згідно інформації, опублікованої в полях електронної системі закупівель та п. 4.3. Розділу І. Загальні положення тендерної документації, Замовник закуповує:
Кількість:
Бензин А - 95 Євро 5 (або еквівалент) – 15400,00 літрів;
Дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент) – 800,00 літрів;
Газ скраплений – 3000,00 літрів
При цьому, ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надає у файлі: «Технічні вимоги», технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею Додатку № 3, яка передбачено до заповнення і надання учасником, де зазначає ІНШУ КІЛЬКІСТЬ ТОВАРУ:
- Дизельне паливо Євро5 - у кількості 15400 літрів;
- Бензин автомобільний А-95-Євро5 – у кількості 800 літрів;
- Газ скраплений - у кількості 3000 літрів.
Заповнену технічну специфікацію, згідно з Таблицею, наведеною у Дадатку 3, яку учасник повинен надати на відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, надано НЕ У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ в частині кількості Товару, яку закуповує Замовник, зокрема Інша кількість Дизельного палива та Бензину А95.
Зазначене свідчить про наявність підстави для відхилення пропозиції ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
2) стопчик 5 Таблиці «Технічної специфікації» передбачає зазначення Технічних характеристик товару для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Технічні характеристики Товару встановлені Замовником, на відповідність яким учасники повинні заповнити та надати Технічну специфікацію, передбачені Додатком 3 до ТД:
Найменування
Кількість
(літрів) Стандарти, яким повинен відповідати предмет закупівлі Документи, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам
Дизельне паливо Євро5
(у талонах, за відомостями тощо)
15400 ДСТУ 7688:2015
Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. Сертифікат відповідності;
Копія паспорту якості; Декларація про відповідність
(або документ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 590 (дизельне паливо) або їх аналогів)*.
Бензин автомобільний А-95-Євро5
(у талонах, за відомостями тощо)
800 ДСТУ 7687:2015
Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. Сертифікат відповідності;
Копія паспорту якості;
Декларація про відповідність
(або документ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) або їх аналогів)*.
Газ скраплений
(у талонах, за відомостями тощо) 3000 ДСТУ EN 589:2017 (EN 589:2008+A1 2012, IDT) Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролю
або
ДСТУ EN 589:2022 (EN 589:2018+A1:2022, IDT)
Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання Сертифікат відповідності та
копія паспорту якості
Згідно Додатку № 3 до ТД та чинним законодавством визначені Стандарти, яким повинен відповідати предмет закупівлі, зокрема:
1) до Дизельного палива застосовується стандарт: ДСТУ 7688:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
2) До Бензину А95 застосовується стандарт ДСТУ 7687:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
При цьому, ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надає у файлі: «Технічні вимоги», технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею Додатку № 3, яка передбачено до заповнення і надання учасником, де зазначає СТАНДАРТ до Бензину автомобільного А-95 відповідно до ДСТУ 7688:2015.
Стандарт ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» застосовується ВИКЛЮЧНО до Дизельного палива. Зазначене пдітверджується Змістом відповідного стандарту за посиланням https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=62099 :
«1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ
1.1 Цей стандарт поширюється на дизельне паливо Євро, яке використовують у дизельних двигунах (далі – дизельне паливо).
Цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
У цьому стандарті за рівнем екологічної безпеки встановлено такі екологічні класи дизельного палива: Євро3, Євро4, Євро5. Дизельне паливо екологічного класу Євро5 відповідає вимогам і нормам, встановленим в EN 590:2013 Automotive fuels – Diesel – Requirements and test methods (Автомобільні палива. Дизельне паливо. Вимоги та методи випробування).»
У складі пропозиції ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надано у файлі: «Технічні вимоги» за вих. № 10/03 від 11.03.2025 року Заповнену технічну специфікацію, згідно з Таблицею, наведеною у Дадатку 3, але при цьому така Специфікація не відповідає Технічим вимогам до Бензину А-95, а саме Стандартам, яким повинен відповідати предмет закупівлі.
Більш того, оскільки зазначена Технічна специфікація, надана учасником ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" не може вважатись належною та прийматись до розгляду Замовником, оскільки містить невідповідність технічним вимогам, а отже - не може вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
3. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«1. Чинна ліцензія (копія) на роздрібну торгівлю пальним, а у разі її відсутності – ліцензію на оптову торгівлю пальним, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.»
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відсутня Чинна ліцензія (копія) на роздрібну торгівлю пальним, а у разі її відсутності – ліцензію на оптову торгівлю пальним, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.
ч. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачає: «Документи, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
В разі неможливості надання Учасником окремих документів, він надає лист-пояснення з зазначенням причини неможливості надання такого документу з обов’язковим посиланням (як обґрунтування) на норми чинного законодавства України.»
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» відсутній лист-пояснення з зазначенням причини неможливості надання ліцензії (копія) на роздрібну торгівлю пальним, а у разі її відсутності – ліцензію на оптову торгівлю пальним, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним з обов’язковим посиланням (як обґрунтування) на норми чинного законодавства України.
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що свідчить про наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей.
4. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«1.3. Документ/и, що підтверджує/ють виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначеного в довідці, (усі видаткові накладні/акти приймання-передачі). (Документ/ти, що підтверджує/ють виконання договору, повинен/повинні містити дані, що дають змогу ідентифікувати щодо якого договору він/вони наданий/ні (посилання на номер договору). Акт (-и)/ накладна(-і) повинні містити посилання на номер договору. У разі, якщо Акт (-и)/ накладна(-і) не містять посилання на номер договору та якщо умовами договору передбачена оплата на підставі рахунку-фактури та відповідно в Акті (-ах)/накладній (-их) зазначено посилання на такий рахунок-фактуру, то до документів необхідно долучити такий рахунок-фактуру, який містить номер відповідного договору).»
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відстуній Акт (-и)/ накладна(-і) повинні містити посилання на номер договору (Документ/и, що підтверджує/ють виконання аналогічного за предметом закупівлі договору)
Учасник надає на виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, договір № 77 від 01.09.2023 року з ФОП Дяденко Людмилою Миколаївною та Видаткову накладну № 510 від 01.09.2023 року.
При цьому, Учасником ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надано видаткову накладну за № 510 від 01.09.2023 року, яка НЕ МІСТИТЬ посилання на номер договору, за яким відповідний Товар (ДП-Євро5) було поставлено Покупцю ФОП Дяденко Л. М.
Відповідна видаткова накладна не може вважатись належно та прийматись до розгляду Замовником, оскільки за своїми реквізитами не відповідає вимогам Замовника, визначеним до Документів, що підтверджує/ють виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначеного в довідці, (усі видаткові накладні/акти приймання-передачі).
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що свідчить про наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей.
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Учасника/Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
1. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«2. Сертифікати відповідності, паспорти якості, протоколи випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.»
Вимогами тендерної документації (Додатком № 2 до ТД), передбачено надання протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі.
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відсутні ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Додатком № 2 до ТД передбачена інформація про необхідні Документи на підтвердження відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації згідно Додатку №3 до тендерної документації., зокрема щодо надання Протоколів випробувань на всі види палива, що є предметом даної процедури.
Предметом закупівлі за відповідною процедурою є: «Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти»
На виконання п. 28 Особливостей, Замовником визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, серед яких є – протокол випробувань на всі види палива, а саме: Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Протокол випробувань – один із основних документів технічної документації, в якому згідно заданих параметрів і методики відображається показники якості та безпеки продукції, який містить інформацію про результати випробувань палива на відповідність вимогам нормативних документів, передбачених до даного виду Товару.
У складі пропозиції ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відсутні САМЕ протоколи випробувань на всі види палива, що є технічною помилкою та НЕ МОЖЕ вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
2. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«5. Заповнену технічну специфікацію, згідно з Таблицею, наведеною у Дадатку 3.»
Додаток 3 містить Технічну специфікацію згідно таблиці, заповнення та надання якої передбачено умовами тендерної документації в Додатку № 2 до ТД:
«Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає:
● технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею: Таблиця
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість
Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.»
Звертаємо увагу Комісії на 4 та 5 стовпчики Таблиці «Технічної специфікації», які має заповнити та надати учасник у складі пропозиції:
1) стопчик 4 Таблиці «Технічної специфікації» передбачає зазначення кількості Товару для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Отже, згідно інформації, опублікованої в полях електронної системі закупівель та п. 4.3. Розділу І. Загальні положення тендерної документації, Замовник закуповує:
Кількість:
Бензин А - 95 Євро 5 (або еквівалент) – 15400,00 літрів;
Дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент) – 800,00 літрів;
Газ скраплений – 3000,00 літрів
При цьому, ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надає у файлі: «Технічні вимоги», технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею Додатку № 3, яка передбачено до заповнення і надання учасником, де зазначає ІНШУ КІЛЬКІСТЬ ТОВАРУ:
- Дизельне паливо Євро5 - у кількості 15400 літрів;
- Бензин автомобільний А-95-Євро5 – у кількості 800 літрів;
- Газ скраплений - у кількості 3000 літрів.
Заповнену технічну специфікацію, згідно з Таблицею, наведеною у Дадатку 3, яку учасник повинен надати на відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, надано НЕ У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ в частині кількості Товару, яку закуповує Замовник, зокрема Інша кількість Дизельного палива та Бензину А95.
Зазначене свідчить про наявність підстави для відхилення пропозиції ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
2) стопчик 5 Таблиці «Технічної специфікації» передбачає зазначення Технічних характеристик товару для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Технічні характеристики Товару встановлені Замовником, на відповідність яким учасники повинні заповнити та надати Технічну специфікацію, передбачені Додатком 3 до ТД:
Найменування
Кількість
(літрів) Стандарти, яким повинен відповідати предмет закупівлі Документи, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам
Дизельне паливо Євро5
(у талонах, за відомостями тощо)
15400 ДСТУ 7688:2015
Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. Сертифікат відповідності;
Копія паспорту якості; Декларація про відповідність
(або документ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 590 (дизельне паливо) або їх аналогів)*.
Бензин автомобільний А-95-Євро5
(у талонах, за відомостями тощо)
800 ДСТУ 7687:2015
Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. Сертифікат відповідності;
Копія паспорту якості;
Декларація про відповідність
(або документ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) або їх аналогів)*.
Газ скраплений
(у талонах, за відомостями тощо) 3000 ДСТУ EN 589:2017 (EN 589:2008+A1 2012, IDT) Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролю
або
ДСТУ EN 589:2022 (EN 589:2018+A1:2022, IDT)
Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання Сертифікат відповідності та
копія паспорту якості
Згідно Додатку № 3 до ТД та чинним законодавством визначені Стандарти, яким повинен відповідати предмет закупівлі, зокрема:
1) до Дизельного палива застосовується стандарт: ДСТУ 7688:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
2) До Бензину А95 застосовується стандарт ДСТУ 7687:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
При цьому, ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надає у файлі: «Технічні вимоги», технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею Додатку № 3, яка передбачено до заповнення і надання учасником, де зазначає СТАНДАРТ до Бензину автомобільного А-95 відповідно до ДСТУ 7688:2015.
Стандарт ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» застосовується ВИКЛЮЧНО до Дизельного палива. Зазначене пдітверджується Змістом відповідного стандарту за посиланням https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=62099 :
«1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ
1.1 Цей стандарт поширюється на дизельне паливо Євро, яке використовують у дизельних двигунах (далі – дизельне паливо).
Цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
У цьому стандарті за рівнем екологічної безпеки встановлено такі екологічні класи дизельного палива: Євро3, Євро4, Євро5. Дизельне паливо екологічного класу Євро5 відповідає вимогам і нормам, встановленим в EN 590:2013 Automotive fuels – Diesel – Requirements and test methods (Автомобільні палива. Дизельне паливо. Вимоги та методи випробування).»
У складі пропозиції ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надано у файлі: «Технічні вимоги» за вих. № 10/03 від 11.03.2025 року Заповнену технічну специфікацію, згідно з Таблицею, наведеною у Дадатку 3, але при цьому така Специфікація не відповідає Технічим вимогам до Бензину А-95, а саме Стандартам, яким повинен відповідати предмет закупівлі.
Більш того, оскільки зазначена Технічна специфікація, надана учасником ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" не може вважатись належною та прийматись до розгляду Замовником, оскільки містить невідповідність технічним вимогам, а отже - не може вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
3. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«1. Чинна ліцензія (копія) на роздрібну торгівлю пальним, а у разі її відсутності – ліцензію на оптову торгівлю пальним, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.»
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відсутня Чинна ліцензія (копія) на роздрібну торгівлю пальним, а у разі її відсутності – ліцензію на оптову торгівлю пальним, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.
ч. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачає: «Документи, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
В разі неможливості надання Учасником окремих документів, він надає лист-пояснення з зазначенням причини неможливості надання такого документу з обов’язковим посиланням (як обґрунтування) на норми чинного законодавства України.»
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» відсутній лист-пояснення з зазначенням причини неможливості надання ліцензії (копія) на роздрібну торгівлю пальним, а у разі її відсутності – ліцензію на оптову торгівлю пальним, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним з обов’язковим посиланням (як обґрунтування) на норми чинного законодавства України.
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що свідчить про наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей.
4. В Додатку № 2 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«1.3. Документ/и, що підтверджує/ють виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначеного в довідці, (усі видаткові накладні/акти приймання-передачі). (Документ/ти, що підтверджує/ють виконання договору, повинен/повинні містити дані, що дають змогу ідентифікувати щодо якого договору він/вони наданий/ні (посилання на номер договору). Акт (-и)/ накладна(-і) повинні містити посилання на номер договору. У разі, якщо Акт (-и)/ накладна(-і) не містять посилання на номер договору та якщо умовами договору передбачена оплата на підставі рахунку-фактури та відповідно в Акті (-ах)/накладній (-их) зазначено посилання на такий рахунок-фактуру, то до документів необхідно долучити такий рахунок-фактуру, який містить номер відповідного договору).»
У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" відстуній Акт (-и)/ накладна(-і) повинні містити посилання на номер договору (Документ/и, що підтверджує/ють виконання аналогічного за предметом закупівлі договору)
Учасник надає на виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, договір № 77 від 01.09.2023 року з ФОП Дяденко Людмилою Миколаївною та Видаткову накладну № 510 від 01.09.2023 року.
При цьому, Учасником ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" надано видаткову накладну за № 510 від 01.09.2023 року, яка НЕ МІСТИТЬ посилання на номер договору, за яким відповідний Товар (ДП-Євро5) було поставлено Покупцю ФОП Дяденко Л. М.
Відповідна видаткова накладна не може вважатись належно та прийматись до розгляду Замовником, оскільки за своїми реквізитами не відповідає вимогам Замовника, визначеним до Документів, що підтверджує/ють виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначеного в довідці, (усі видаткові накладні/акти приймання-передачі).
Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що свідчить про наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол Замовника
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 6 від 13.03.2025.pdf.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Довідка аналогічні договора.pdf
-
-
Назва доказу:
ВИдаткова, що не містить посилання на номер договору, який надано як аналогічний
-
Повʼязаний документ:
Видаткова накладна-2.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація Учасника, яка містить іншу кількість Товару, ніж закуповується та містить невідповідність Технічним стандартам до Товару Бензин А95, визначеним вимогами Замовника
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КП "Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло»" скасувати рішення про визначення ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 6 від 13.03.2025 року за предметом Бензин А-95 Євро 5 (або еквівалент), дизельне паливо Євро 5 (або еквівалент), газ скраплений ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09130000-9 - Нафта і дистиляти;, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-03-011582-a.