-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Змінно-запасні частини до автомобільної техніки
Завершена
1 106 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 060.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 060.00 UAH
Період оскарження:
13.08.2018 16:55 - 24.08.2018 00:00
Скарга
Відхилено
скарга на неправомірні дії Замовника
Номер:
745dc089e1614cb2ae7a119cf0accada
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-13-001649-b.a2
Назва:
скарга на неправомірні дії Замовника
Скарга:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, на рішення замовника про відхилення пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРУП ОДЕСА» , оформлене протоколом засідання тендерного комітету державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» щодо розгляду тендерної пропозиції від 05.09.2018
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 14.09.2018 10:52
- платіжне доручення 14.09.2018 10:52
- договір оренди Тотал 14.09.2018 10:52
- договір оренди Європорт 14.09.2018 10:52
- цінова пропозиція 14.09.2018 10:52
- документи що підтверджують кваліфікацію 14.09.2018 10:52
- рішення від 18.09.2018 № 9597 + лист замовнику.pdf 18.09.2018 18:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.10.2018 № 10225.pdf 05.10.2018 14:07
- Рішення від 04.10.2018 № 10225.pdf 09.10.2018 18:05
- заперечення.pdf 27.09.2018 14:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.09.2018 10:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.10.2018 18:05
Вимога
Є відповідь
СКАРГА
Номер:
80832336d29a4bec82670b4695801506
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-13-001649-b.c1
Назва:
СКАРГА
Вимога:
скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, на рішення замовника про відхилення пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРУП ОДЕСА»
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 10.09.2018 10:47
Дата подачі:
10.09.2018 10:47
Вирішення:
Доброго дня. Державним підприємством «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДП «МТП «Чорноморськ») уважно розглянуто Вашу скаргу від 07.09.2018 № 577 та повідомляємо наступне.
Засіданням тендерного комітету ДП «МТП «Чорноморськ» (далі – Тендерний комітет) 05 вересня 2018 року розглянуто пропозиції учасників на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, за процедурою закупівлі відкриті торги за предметом закупівлі: «34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Змінно-запасні частини до автомобільної техніки)», ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-13-001649-b.
За результатами детального розгляду документів, які подані на авторизований Уповноваженим органом електронний майданчик виявлено, що пропозиція Учасника ТОВ «АВТОГРУП ОДЕСА» не відповідає вимогам тендерної документації.
По-перше, в порушення пп.1.1 п.1 Додатку 1 тендерної документації Учасником не в повному обсязі надано документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Відповідно до Додатку № 1 Тендерної документації визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам замовника. Так, для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен надати Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), що є предметом закупівлі. У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази (автотранспортних засобів, тощо) та/або використання їх на договірних умовах та/або отримання необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) робіт чи послуги від інших фізичних/юридичних осіб, про це зазначається у довідці із наданням документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою або наданням завірених учасником копій договорів на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою та/або отримує необхідні для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) робіт чи послуги від інших фізичних/юридичних осіб.
Документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) надається по кожному зазначеному у довідці.
Учасником надано Довідку від 27.08.2018 № 566 Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, згідно з якою Учасник орендує нежитлову будівлю, складське приміщення, склад під запасні частини.
На підтвердження вказаної інформації Учасником у складі тендерної пропозиції надано лише Договір оренди (найму) нежитлової будівлі від 05.04.2013 року № ОР-13/ОДС/2, відповідно до умов якого надається в тимчасове платне користування нежитлова будівля загальною площею 2 646,60 кв. м.
При цьому, згідно Акту приймання-передачі об’єкту оренди від 01.04.2016 року до вказаного договору, передано в оренду офісні приміщення. Таким чином, наявність складських приміщень, вказаних Учасником у довідці не підтверджено документально. У протоколі засідання Тендерного комітету зазначено: «У довідці Учасника від 27.08.2018 № 566 по позиціям 1-3 не вказано площу приміщень або адресу або номер договору оренди.», у зв’язку із чим неможливо визначити чи входять складські приміщення, вказані у Довідці до складу приміщень, розташованих у нежитловій будівлі, переданій в оренду згідно Договору оренди (найму) нежитлової будівлі від 05.04.2013 року № ОР-13/ОДС/2.
Таким чином, Замовник не обмежує «довідку в довільній формі» змістом та формою, а зауважує на відсутності у складі пропозиції Учасника документального підтвердження наявності матеріально-технічної бази в обсязі, визначеному у Довідці Учасника від 27.08.2018 № 566.
Крім того, Учасником у Довідці від 27.08.2018 № 566 Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі в позиціях 5-25 надано перелік обладнання, яким Учасник користується на підставі Договору оренди від 18.12.2015 № 685.UA.
При цьому, Учасником надано копію Договору оренди від 18.12.2015 № 685.UA, відповідно до п.2.1 якого встановлено, що сторони погоджуються, що строк оренди складає 60 календарних місяців, починаючи з дати передачі обладнання у користування орендаря (дата початку оренди) та закінчується зі спливом зазначеного вище строку (дата закінчення оренди). Орендодавець, протягом 10 робочих днів від дати набрання чинності передасть орендарю обладнання згідно Акту прийому-передачі, а орендар прийме обладнання від орендодавця. Таким чином, перебіг строку оренди, а разом з ним право користування майном орендаря, виникає з моменту передачі майна, тобто з моменту підписання акту-прийому передачі. Враховуючи, що Учасником не надано акт прийому-передачі майна, відсутнє підтвердження початку перебігу строку оренди, а відтак Учасником документально не підтверджено право користування обладнанням, зазначеним у Довідці від 27.08.2018 № 566.
Враховуючи вищевикладене, Учасником не в повному обсязі надано документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, що є порушенням пп.1 п.1 Додатку 1 тендерної документації.
По-друге, в порушення Технічних вимог Додатку 3 Тендерної документації Пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам (невірно зазначено номери за каталогом в технічних вимогах в п. 71, 73, 83, 98 та 170). При цьому, помилка під час визначення номерів каталогу є такою, що не відповідає критеріям несуттєвості, зазначеним Замовником у п.2 Розділу 3 Тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що ДП «МТП «Чорноморськ» під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ «АВТОГРУП ОДЕСА» на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації за процедурою закупівлі відкриті торги за предметом закупівлі: «34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Змінно-запасні частини до автомобільної техніки)» дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та пропозиція розглянута об’єктивно та неупереджено.
Статус вимоги:
Відхилено