Товари господарського призначення

ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ" Іван Кисіль ecoprom_s@ukr.net +380968574193 До Гімназія "Троєщина" ІІ-ІІІ ступенів Деснянського району міста Києва, Код ЄДРПОУ: 22906267 Вимога щодо розгляду питання про дискваліфікацію учасника в електронній закупівлі UA-2018-09-24-000584-b Зауважуємо, що відповідно до пункту 2.7 «Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій, зокрема, планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Наголошую, що з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" ДП «Зовнішторгвидав України» (ДП "Прозорро") видає Наказ №35 від 13.04.2016 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» (далі - Порядок). Зазначаємо, що згідно п. 9.2 Порядку «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору». Також, інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме: оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації – передбачена адміністративна відповідальність. Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі «Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.» Зауважуємо, що п. 6.3 Порядку регламентовано, що «Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі». Відповідно зазначеній нормі, Замовником закупівлі визначено документом «ОГОЛОШЕННЯ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель »: 1. «2. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість закупівлі товару: 8692,00грн. (Вісім тисяч шістсот дев’яносто дві грн., 00коп.) в т.ч. ПДВ»; 2. «4. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: - копію свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; - копію паспорту (для фізичних осіб); - копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб); - копію висновків Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України , що підтверджує якість, походження, безпечність (втому числі протипожежну, екологічну)товарів або матеріалів, з яких вони виготовлені, та можливість використання в дитячих закладах; - довідка про взяття на облік платника податку у Державній податковій інспекції; - копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку); - дозволи або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. - документи, які підтверджують відповідність пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником. - заповнену «Форму пропозиції» згідно Додатку № 1; - у вигляді листа в довільній формі надати контактні дані компанії-учасника (з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефони, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІП, посада, контактний телефон)); - гарантійний лист учасника, який підтверджує надання учасником замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі його визнання переможцем протягом 3 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі. - інші документи, що необхідні для підтвердження якості товару (сертифікати відповідності, характеристика якості, опис товару та ін.).» Пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ВАДИМ ЮРІЙОВИЧ не відповідає умовам закупівлі, оскільки: 1. В екранній формі електронної закупівлі пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ВАДИМ ЮРІЙОВИЧ подається з урахуванням ПДВ, в той час, як ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ВАДИМ ЮРІЙОВИЧ не є платником ПДВ і в документах, що є в системі електронних закупівель пропозиція ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВА ВАДИМА ЮРІЙОВИЧА подається без ПДВ; 2. Порядок здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" (ДП "Прозорро") від 13.04.2016 р. № 35 регламентує, що: 6.8. Один Учасник має право подати лише одну пропозицію до кожної окремої Закупівлі. 6.9. Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. 6.10. Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання, встановленого Замовником під час оголошення Закупівлі. 10.1. Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником. Уся історія змін, внесених у цей період, зберігається і стає доступною для перегляду всім Користувачам Системи після закінчення Аукціону. Натомість, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ВАДИМ ЮРІЙОВИЧ подає цінову пропозиція вже після того, як пройшов аукціон, а саме – 1.10.2018 року в 19,37 год., тоді, як термін подання пропозицій був визначений замовником від 26.09.2018 16:25 до 28.09.2018 16:00. 3. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ВАДИМ ЮРІЙОВИЧ не подав такі документи як: 1) Не завантажив копію висновків Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України , що підтверджує якість, походження, безпечність (втому числі протипожежну, екологічну)товарів або матеріалів, з яких вони виготовлені, та можливість використання в дитячих закладах; 2) документи, які підтверджують відповідність пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником. 3) - заповнену «Форму пропозиції» згідно Додатку № 1; 4) гарантійний лист учасника, який підтверджує надання учасником замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі його визнання переможцем протягом 3 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі. А подання зазначених документів були визначені Замовником як «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Як висновок, пропозиція учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ОРЛОВА ВАДИМА ЮРІЙОВИЧА не відповідає вимогам замовника і умовам електронних закупівель. п. 9.2 Порядку регламентує, що «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору» - зазначаємо, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі, то є всі аргументовані і законні підстави розглядати питання про дискваліфікацію учасника 3. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ВАДИМ ЮРІЙОВИЧ. Директор ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ" Іван Кисіль