-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Поточний ремонт споруди цивільного захисту (з урахуванням вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС) КЗ «Божедарівський селищний будинок культури» за адресою: Україна, 52323, Дніпропетровська область, Кам’янський район, смт. Божедарівка, вул. Поштова, 2А» (код ДК 021-2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
2 273 838.53
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 369.19 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 369.19 UAH
Період оскарження:
02.03.2025 21:04 - 07.03.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
8614de21cdd3462b865df87477a3d735
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-02-000463-a.a1
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол 16 (1).PDF 19.03.2025 14:35
- vytiah_111.pdf 19.03.2025 14:35
- Скарга_ТОВ_ТЕТ_КЕПІТАЛ_UA-2025-03-02-000463-a.docx 19.03.2025 14:35
- Скарга_ТОВ_ТЕТ_КЕПІТАЛ_UA-2025-03-02-000463-a.docx.p7s 19.03.2025 14:35
- 5.1 кошториси ч.1.pdf 19.03.2025 14:35
- 5.2 Кошториси ч.2.pdf 19.03.2025 14:35
- sign.p7s 19.03.2025 14:36
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
20.03.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fcacaa149e1a41948c0c97ee9d296983
Заголовок пункту скарги:
Заперечення згідно документів наданих Переможцем - документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
1.1.Умови Тендерної документації
Пунктом 6 Тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- договірна ціна; пояснювальна записка; локальні кошториси з розрахунком ЗВР; підсумкова відомість ресурсів. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: адміністративні, прибуток, інфляційні витрати (у разі врахування), ризик (у разі врахування), з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови.
Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічної специфікації, наведеної у Додатку 4 тендерної документації. Договірна ціна повинна бути додатково до формату pdf надана в форматі imd у останній версії програмного комплексу АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів.
1.2. Заперечення згідно документів наданих Переможцем:
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Аналіз наданої кошторисної документації свідчить, що вона складена не у відповідності до вимог кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
Розр. № 11 Кошти на покриття ризиків
Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами
Так, Замовник передбачив у Тендерній документації включення в договірну ціну ризиків і інфляції, у такому разі вони повинні бути включені, а саме зазначено 0 у разі неврахування, а не прочерк.
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить інформації про:
Розр. № 11 Кошти на покриття ризиків
Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Крім того, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
4) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Кошторисна документація Переможця не підписана ні підписом, печаткою, ні КЕП.
Таким чином надана у складі кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, а також відсутні документи, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця
1.1.Умови Тендерної документації
Пунктом 6 Тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- договірна ціна; пояснювальна записка; локальні кошториси з розрахунком ЗВР; підсумкова відомість ресурсів. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: адміністративні, прибуток, інфляційні витрати (у разі врахування), ризик (у разі врахування), з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови.
Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічної специфікації, наведеної у Додатку 4 тендерної документації. Договірна ціна повинна бути додатково до формату pdf надана в форматі imd у останній версії програмного комплексу АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів.
1.2. Заперечення згідно документів наданих Переможцем:
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Аналіз наданої кошторисної документації свідчить, що вона складена не у відповідності до вимог кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
Розр. № 11 Кошти на покриття ризиків
Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами
Так, Замовник передбачив у Тендерній документації включення в договірну ціну ризиків і інфляції, у такому разі вони повинні бути включені, а саме зазначено 0 у разі неврахування, а не прочерк.
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить інформації про:
Розр. № 11 Кошти на покриття ризиків
Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Крім того, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
4) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Кошторисна документація Переможця не підписана ні підписом, печаткою, ні КЕП.
Таким чином надана у складі кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, а також відсутні документи, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві
-
Повʼязаний документ:
5.1 кошториси ч.1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Божедарівської селищної ради скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (з урахуванням вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС) КЗ «Божедарівський селищний будинок культури» за адресою: Україна, 52323, Дніпропетровська область, Кам’янський район, смт. Божедарівка, вул. Поштова, 2А» (код ДК 021-2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-02-000463-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
79ddbfcac14e49ff995d5792f4220a45
Заголовок пункту скарги:
Заперечення згідно документів наданих Переможцем - документи, які надаються переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
1.1.Умови Тендерної документації
Крім того, відповідно до Додатку 6 Тендерної документації Переможець процедури закупівлі повинен надати Замовнику Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
1.2. Заперечення згідно документів наданих Переможцем
Крім того, Переможець надав скорочений, а не повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, згідно з вимогою додатку 6 тендерної документації.
Отже не надав документи, що підтверджують відсутність підстав пп.5, пп.6, пп.12. Замовник мав відхилити тендерну пропозицію переможця на підставі розділу V. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця п.3. Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей;
Таким чином надана у складі кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, а також відсутні документи, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця
1.1.Умови Тендерної документації
Крім того, відповідно до Додатку 6 Тендерної документації Переможець процедури закупівлі повинен надати Замовнику Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
1.2. Заперечення згідно документів наданих Переможцем
Крім того, Переможець надав скорочений, а не повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, згідно з вимогою додатку 6 тендерної документації.
Отже не надав документи, що підтверджують відсутність підстав пп.5, пп.6, пп.12. Замовник мав відхилити тендерну пропозицію переможця на підставі розділу V. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця п.3. Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей;
Таким чином надана у складі кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, а також відсутні документи, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця
×
-
Назва доказу:
непповний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
-
Повʼязаний документ:
vytiah_111.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Божедарівської селищної ради скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (з урахуванням вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС) КЗ «Божедарівський селищний будинок культури» за адресою: Україна, 52323, Дніпропетровська область, Кам’янський район, смт. Божедарівка, вул. Поштова, 2А» (код ДК 021-2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-02-000463-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.