Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А95 – по бланках дозволів (талонах, паливних карток) через АЗС)

Шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ "КВОРУМ-НАФТА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей, що свідчить про наявність підстави для відхилення пропозиції згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей. ч. 17 Додатку № 1 до тендерної документації містить Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей), зокрема Інформація про додаткові умови, необхідні для прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, у формі перелічених нижче документів, а саме: 1. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника торгів (у разі її використання) про термін дії скретч-карток (бланків-дозволів, талонів). 2. Інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою учасника торгів (у разі її використання), в який вказати специфікацію скретч-карток (бланків-дозволів, талонів, паливних карток), їх форму, детальний опис, та надати копії зразків скретч-карток (бланків-дозволів, талонів) номіналом 10 та 20 літрів з двох сторін, і паливних карток. Щодо 1 пункту невідповідності пропозиції ТОВ «Кворум-Нафта»: Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції містить вимогу в частині надання Довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника торгів (у разі її використання) про термін дії скретч-карток (бланків-дозволів, талонів). Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Кворум-Нафта» НЕ МІСТИТЬ Довідки про термін дії САМЕ скретч-карток (бланків-дозволів, талонів). Зазначена невідповідність пропозиції учасника ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» свідчить про відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. З урахуванням вищезазначеного, пропозиція учасника ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» підлягає відхиленню на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей Щодо 2 пункту невідповідності пропозиції ТОВ «Кворум-Нафта»: Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції містить вимогу в частині надання - Інформації в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою учасника торгів (у разі її використання), в який вказати специфікацію скретч-карток (бланків-дозволів, талонів, паливних карток), їх форму, детальний опис, та надати копії зразків скретч-карток (бланків-дозволів, талонів) номіналом 10 та 20 літрів з двох сторін, і паливних карток. По-перше, Замовником неправомірно застосовано п. 43 Особливостей, в частині надання зазначеному учаснику 24 годин на виправлення невідповідності пропозиції, а саме в частині надання копій зразків скретч-карток(бланків-дозволів, талонів). Пропозиція ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» на момент розгляду Замовником містила ВИКЛЮЧНО зразки паливних карток, ТА не містила зразків Талонів. Така невідповідність пропозиції ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» свідчить про відсутності інформації (та документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), оскільки предмет відповідної процедури закупівлі згідно п. 4.1. Розділу І ТД визначається як: «ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А95 – по бланках дозволів (ТАЛОНАХ, паливних карток) через АЗС)» За практикою АМКУ, не надання учасниками процедури закупівлі зразків довірчих документів (талонів, скретч-карт, паливних карток), у випадку, якщо така вимога встановлена умовами тендерної документації – свідчить про невідповідність пропозиції такого учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та підлягає відхиленню згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей. По-друге, Пропозиція учасника ТОВ «Кворум-Нафта» НЕ МІСТИТЬ Інформації в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою учасника торгів (у разі її використання), в який вказати специфікацію скретч-карток (бланків-дозволів, талонів, їх форму та детальний опис. У складі пропозиції зазначеного учасника наявний тільки опис та специфікація паливних карток. Талон (скретч-карта) - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. Варто також звернути увагу на той факт, що скретч-карти – це карти зі скретч-покриттям, внаслідок стирання якого можна побачити приховану конфіденційну інформацію. Отже, скретч-картка є одноразовим документом, який має всі ознаки талону, що визначені Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України. Платіжна картка (паливна карта) - спеціальний платіжний засіб у вигляді емітованої в установленому законодавством порядку пластикової чи іншого виду картки, що використовується для ініціювання переказу коштів з рахунку платника або з відповідного рахунку банку з метою оплати вартості товарів і послуг. ТОБТО, платіжна карта (паливна картка) та талон (скретч картка/бланк дозволу) – мають зовсім різні форми, опис та реквізити,. Отже, НЕ НАДАВШИ у складі пропозиції відповідну інформацію та документи (в частині вимоги надання форми, опису та реквізитів) щодо ТАЛОНІВ, пропозиція учасника ТОВ “КВОРУМ-НАФТА” містить невідповідність пропозиції такого учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та підлягає відхиленню згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей. Зазначена невідповідність пропозиції учасника ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» не може вважатись невідповідністю, на яку Замовник має право надати 24 години, оскільки відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) – вважаються не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ “КВОРУМ-НАФТА” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.