-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги обов’язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті - 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
154 466.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 772.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 772.33 UAH
Період оскарження:
27.02.2025 15:26 - 20.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
c5daf8533f074d71a6e92463cb575487
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-27-010358-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s 04.03.2025 16:46
- Ultra Alians DMS dohovir.pdf 04.03.2025 16:46
- Скарга в АМКУ - ОАГ в Полтавській області.docx 04.03.2025 16:46
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s 04.03.2025 16:46
- Скарга в АМКУ - ОАГ в Полтавській області.pdf.p7s 04.03.2025 16:46
- 01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf 04.03.2025 16:46
- Скарга в АМКУ - ОАГ в Полтавській області.pdf 04.03.2025 16:46
- sign.p7s 04.03.2025 16:47
- рішення від 06.03.2025 № 3470.pdf 06.03.2025 14:54
- інформація про резолютивну частину рішення від 13.03.2025 № 3957.pdf 14.03.2025 14:25
- рішення від 13.03.2025 № 3957.pdf 17.03.2025 13:39
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ страхування водії 25.doc 10.03.2025 16:50
- ТД 6651 в 25.doc 10.03.2025 16:50
- пояснення амку 6651 в 25.pdf 10.03.2025 16:50
- 39 протокол 6651 в 25.pdf 17.03.2025 11:05
- 40 протокол 6651 в 25.pdf 17.03.2025 11:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.03.2025 17:11
Дата розгляду скарги:
13.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.03.2025 14:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.03.2025 13:39
Дата виконання рішення Замовником:
18.03.2025 08:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
РІШЕННЯ № 3957-р/пк-пз від 13.02.2025 виконане замовником, внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - Послуги обов’язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті - 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі № UA-2025-02-27-010358-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7125de8625684bf0af5f6d8a8f203136
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 2 додатку № 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: учасник повинен мати у м. Полтава відокремлений підрозділ (філія, регіональне управління).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 2 додатку № 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: учасник повинен мати у м. Полтава відокремлений підрозділ (філія, регіональне управління).
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має (філію, регіональне управління) у м. Полтава.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відокремленого підрозділу (філія, регіональне управління) у м. Полтава, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи те, що скаржник не має відокремленого підрозділу (філія, регіональне управління) в місті Полтава, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, організація та ведення процедури лікування, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, у тому числі й у м. Полтава (копії договорів № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, представництва в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має (філію, регіональне управління) у м. Полтава.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відокремленого підрозділу (філія, регіональне управління) у м. Полтава, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи те, що скаржник не має відокремленого підрозділу (філія, регіональне управління) в місті Полтава, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, організація та ведення процедури лікування, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, у тому числі й у м. Полтава (копії договорів № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, представництва в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
4. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s
-
-
Назва доказу:
3. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Договір доручення № INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Договір № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБ'ЄДНАНЕ АВТОГОСПОДАРСТВО ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.