-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
105-004212-00 Тест-система для визначення TSH, 100т; 105-004209-00 Тест-система для визначення FT4, 100т; 105-005665-00 Тест-система для визначення Anti-TPO, 100т; 105-004224-00 Тест-система для визначення Prolactin, 100т; 105-004227-00 Тест-система для визначення Testosterone, 100т; 105-004220-00 Тест-система для визначення Ferritin, 100т; 105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т; 105-005673-00 Тест-система для визначення Cortisol, 100т; 105-005666-00 Тест-система для визначення Insulin, 100т; 105-004223-00 Тест-система для визначення LH, 100т; 105-004222-00 Тест-система для визначення FSH, 100т; 105-008688-00 Тест-система для визначення Folate, 100 т; 105-008682-00 Тест-система для визначення Vitamin B12, 100 т; 105-004292-00 Калібраційний набір LH, 3*2 мл; 105-004291-00 Калібраційний набір FSH, 3*2 мл; 105-004281-00 Калібраційний набір TSH, 3*2 мл; 105-004278-00 Калібраційний набір FT4, 3*2 мл; 105-005916-00 Калібраційний набір Anti-TPO, 3*2 мл; 105-004289-00 Калібраційний набір Ferritin, 3*2 мл; 105-008549-00 Калібраційний набір Vitamin D, 3*2 мл; 105-005917-00 Калібраційний набір Insulin, 3*2 мл; 105-005924-00 Калібраційний набір Cortisol, 3*2 мл; 105-004293-00 Калібраційний набір PRL, 3*2 мл; 105-004294-00 Калібраційний набір TESTO, 3*2 мл; 105-007379-00 Контрольна сироватка щитовидна панель (L), 3*5 мл; 105-007380-00 Контрольна сироватка щитовидна панель (H), 3*5 мл; 105-005932-00 Контрольна сироватка автоімунна щитовидна панель (H), 3*2 мл; 105-008554-00 Метаболічний мультиконтроль (L); 105-008555-00 Метаболічний мультиконтроль (Н); 105-005943-00 Контрольна мультисироватка (L); 105-005944-00 Контрольна мультисироватка (H); 105-008890-00 Контрольна сироватка репродуктивна панель (L), 3*5 мл; 105-008891-00 Контрольна сироватка репродуктивна панель (H), 3*5 мл; 105-004552-00 Промивний буфер (Wash buffer), 10 Л; 105-009044-00 Розчин субстрату (Substrate solution), 4*75 мл; 115-035753-00 Кювети до CL1000i (Cuvettes for CL-1000i); 105-005931-00 Контрольна сироватка автоімунна щитовидна панель (L), 3*2 мл; 105-000748-00 Очищуючий розчин (CD80), 1Лn. (НК 024:2023 54386 «Тиреоїдний гормон (ТТГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54413 «Вільний тироксин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 58729 «Тиреопероксидаза, антитіла (анти-ТПО, мікросомальні антитіла) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54335 «Пролактин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61077 «Загальний тестостерон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61078 «Ферритин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 60922 «Численні форми 25- гідроксивітаміну D IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54125 «Загальний кортизол IVD (діагностика in vitro), набір, хемілюмінесцентний імунологічний аналіз»; НК 024:2023 54237 «Інсулін IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54254 «Лютеїнізувальний гормон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54187 «Фолікулостимулювальний гормон (ФСГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 60982 «Фолат (вітамін В9) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 60779 «Вітамін B12 IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54254 «Лютеїнізувальний гормон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54187 «Фолікулостимулювальний гормон (ФСГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54386 «Тиреоїдний гормон (ТТГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54413 «Вільний тироксин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 58729 «Тиреопероксидаза, антитіла (анти-ТПО, мікросомальні антитіла) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61078 «Ферритин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 38242 «1,25-дигідроксивітамін D3 IVD (діагностика in vitro), калiбратор»; НК 024:2023 54237 «Інсулін IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54125 «Загальний кортизол IVD (діагностика in vitro), набір, хемілюмінесцентний імунологічний аналіз»; НК 024:2023 54335 «Пролактин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61077 «Загальний тестостерон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 58237 «Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro), автоматичні/ напівавтоматичні системи»; НК 024:2023 42703 «Фермент для підготовки зразків, IVD (діагностика in vitro)»; НК 024:2023 61032 «Кювета для лабораторного аналізатора IVD (діагностика in vitro) одноразового використання»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 59058 «Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем»»). (Код номенклатурної позиції ДК 021:2015 33696500-0 «Лабораторні реактиви»).
Торги не відбулися
2 498 989.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 494.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 494.95 UAH
Період оскарження:
27.02.2025 12:29 - 04.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
0a04bdb185c641ac9eb06421ce025dcf
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-27-006178-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Документ що підтверджує (1).pdf 18.03.2025 16:45
- Уточнена Порівняльна таблиця згідно назв в декларації (1).pdf 18.03.2025 16:45
- скарга_відхилення_рад_фарм_UA_2025_02_27_006178_a.docx 18.03.2025 16:45
- Уточнена довідка про необхідні хар-ки (1).pdf 18.03.2025 16:45
- скарга_відхилення_рад_фарм_UA_2025_02_27_006178_a.pdf.p7s 18.03.2025 16:45
- скарга_відхилення_рад_фарм_UA_2025_02_27_006178_a.pdf 18.03.2025 16:45
- ТД ВТ з особливостями (3).doc 18.03.2025 16:45
- Уточнена тендерна пропозиція (1).pdf 18.03.2025 16:45
- проект договору (2).pdf 18.03.2025 16:45
- ХЛР декларация (2).pdf 18.03.2025 16:45
- Протокол відхилення учасника. (2).pdf 18.03.2025 16:45
- Пояснення щодо отриманної вимоги.pdf 18.03.2025 16:45
- sign.p7s 18.03.2025 16:47
- пояснення_рад_фарм_UA_2025_02_27_006178_a.pdf 26.03.2025 15:35
- Договір_№128_від_22_04_2024_ТОВ_РАД_ФАРМ_1.pdf 26.03.2025 15:35
- Рішення від 20.03.2025 №4310.pdf 20.03.2025 15:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2025 №4899 .pdf 31.03.2025 12:38
- Рішення від 28.03.2025 №4899.pdf 02.04.2025 15:39
- Протокол відхилення ТОВ РАД ФАРМ-Скаржника.pdf 24.03.2025 12:58
- Декларація та довіренність на ТОВ ХЛР.pdf 24.03.2025 12:58
- Інформація щодо закупівлі UA-2025-02-27-006178-a.pdf 24.03.2025 12:58
- Додаток №4 Тендерна пропозиція Скаржника-ТОВ РАД ФАРМ.pdf 24.03.2025 12:58
- Додаток № 3 Проект договору заповнений Скаржником-ТОВ РАД ФАРМ.pdf 24.03.2025 12:58
- ТД ВТ з особливостями.doc 24.03.2025 12:58
- Лист № 8659 від 21.03.2025 року щодо не надання повноважень Скаржнику на використання рєєтраційних документів на товар.pdf 24.03.2025 12:58
- Протокол розгляду та щодо усунення невідповідностей ТОВ РАД ФАРМ-Скаржник.pdf 24.03.2025 12:58
- Протокол відхилення ТОВ РАД ФАРМ-Скаржник.docx 24.03.2025 12:59
- Додаток № 1 інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Скаржника-ТОВ РАД ФАРМ.pdf 24.03.2025 12:59
- Електронна пропозиція Скаржника-ТОВ РАД ФАРМ.pdf 24.03.2025 12:59
- Лист № 16 від 07.03.2025 року.pdf 24.03.2025 12:59
- Протокол розгляду та щодо усунення невідповідностей ТОВ РАД ФАРМ-Скаржник.docx 24.03.2025 12:59
- Лист № 570 від 20.03.2025 року щодо надання інформації.pdf 24.03.2025 12:59
- Інформація щодо закупівлі UA-2025-02-27-006178-a.docx 24.03.2025 12:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2025 16:50
Дата розгляду скарги:
28.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2025 15:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.04.2025 15:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
96a3b0f483b040fd90fc5fe92f66d48f
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
27.02.2025 року Комунальне підприємство "Регіональний медичний центр родинного здоров'я" Дніпропетровської обласної ради" (далі-Замовник) опубліковало оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «105-004212-00 Тест-система для визначення TSH, 100т; 105-004209-00 Тест-система для визначення FT4, 100т; 105-005665-00 Тест-система для визначення Anti-TPO, 100т; 105-004224-00 Тест-система для визначення Prolactin, 100т; 105-004227-00 Тест-система для визначення Testosterone, 100т; 105-004220-00 Тест-система для визначення Ferritin, 100т; 105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т; 105-005673-00 Тест-система для визначення Cortisol, 100т; 105-005666-00 Тест-система для визначення Insulin, 100т; 105-004223-00 Тест-система для визначення LH, 100т; 105-004222-00 Тест-система для визначення FSH, 100т; 105-008688-00 Тест-система для визначення Folate, 100 т; 105-008682-00 Тест-система для визначення Vitamin B12, 100 т; 105-004292-00 Калібраційний набір LH, 3*2 мл; 105-004291-00 Калібраційний набір FSH, 3*2 мл; 105-004281-00 Калібраційний набір TSH, 3*2 мл; 105-004278-00 Калібраційний набір FT4, 3*2 мл; 105-005916-00 Калібраційний набір Anti-TPO, 3*2 мл; 105-004289-00 Калібраційний набір Ferritin, 3*2 мл; 105-008549-00 Калібраційний набір Vitamin D, 3*2 мл; 105-005917-00 Калібраційний набір Insulin, 3*2 мл; 105-005924-00 Калібраційний набір Cortisol, 3*2 мл; 105-004293-00 Калібраційний набір PRL, 3*2 мл; 105-004294-00 Калібраційний набір TESTO, 3*2 мл; 105-007379-00 Контрольна сироватка щитовидна панель (L), 3*5 мл; 105-007380-00 Контрольна сироватка щитовидна панель (H), 3*5 мл; 105-005932-00 Контрольна сироватка автоімунна щитовидна панель (H), 3*2 мл; 105-008554-00 Метаболічний мультиконтроль (L); 105-008555-00 Метаболічний мультиконтроль (Н); 105-005943-00 Контрольна мультисироватка (L); 105-005944-00 Контрольна мультисироватка (H); 105-008890-00 Контрольна сироватка репродуктивна панель (L), 3*5 мл; 105-008891-00 Контрольна сироватка репродуктивна панель (H), 3*5 мл; 105-004552-00 Промивний буфер (Wash buffer), 10 Л; 105-009044-00 Розчин субстрату (Substrate solution), 4*75 мл; 115-035753-00 Кювети до CL1000i (Cuvettes for CL-1000i); 105-005931-00 Контрольна сироватка автоімунна щитовидна панель (L), 3*2 мл; 105-000748-00 Очищуючий розчин (CD80), 1Лn. (НК 024:2023 54386 «Тиреоїдний гормон (ТТГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54413 «Вільний тироксин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 58729 «Тиреопероксидаза, антитіла (анти-ТПО, мікросомальні антитіла) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54335 «Пролактин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61077 «Загальний тестостерон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61078 «Ферритин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 60922 «Численні форми 25- гідроксивітаміну D IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54125 «Загальний кортизол IVD (діагностика in vitro), набір, хемілюмінесцентний імунологічний аналіз»; НК 024:2023 54237 «Інсулін IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54254 «Лютеїнізувальний гормон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54187 «Фолікулостимулювальний гормон (ФСГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 60982 «Фолат (вітамін В9) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 60779 «Вітамін B12 IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54254 «Лютеїнізувальний гормон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54187 «Фолікулостимулювальний гормон (ФСГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54386 «Тиреоїдний гормон (ТТГ) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54413 «Вільний тироксин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 58729 «Тиреопероксидаза, антитіла (анти-ТПО, мікросомальні антитіла) IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61078 «Ферритин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 38242 «1,25-дигідроксивітамін D3 IVD (діагностика in vitro), калiбратор»; НК 024:2023 54237 «Інсулін IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 54125 «Загальний кортизол IVD (діагностика in vitro), набір, хемілюмінесцентний імунологічний аналіз»; НК 024:2023 54335 «Пролактин IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61077 «Загальний тестостерон IVD (діагностика in vitro), набір, імунохемілюмінесцентний аналіз»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 30213 «Множинні ферменти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 58237 «Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro), автоматичні/ напівавтоматичні системи»; НК 024:2023 42703 «Фермент для підготовки зразків, IVD (діагностика in vitro)»; НК 024:2023 61032 «Кювета для лабораторного аналізатора IVD (діагностика in vitro) одноразового використання»; НК 024:2023 61249 «Численні маркери щитоподібної залози IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал»; НК 024:2023 59058 «Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем»»). (Код номенклатурної позиції ДК 021:2015 33696500-0 «Лабораторні реактиви»).», згідно з ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукціяз очікуваною вартістю 2 498 989,00 грн. з ПДВ (далі- Процедура закупівлі).
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ТОВ «РАД ФАРМ»;
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЛР".
140.03.2025 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ТОВ «РАД ФАРМ».
12.03.2025 року Замовник опублікував вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції наступного змісту:
«1) Перелік виявлених невідповідностей:
пункт 1.1 Додатку №2 до ТД, Кваліфікаційні критерії, а саме підпункт 1.1.1.2. Сканований(і) оригінал(и) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: скановані оригінали накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо виконання його в повному обсязі учасником - загальна сума всіх наданих накладних на підтвердження повного викоонання наданого аналогічного договору не відповідає загальній сумі аналогічного договору.
пункт 3.6 Додатку №2 до ТД, а саме: Заповнений проект договору, який наведено у Додатку № 3 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» до тендерної документації. Проект договору повинен бути заповнений зі сторони учасника, включаючи преамбулу, реквізити, специфікацію із зазначенням найменування предмету закупівлі, кількості, ціни, вартості. Проект договору має бути підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку Учасника – заповнений не повністю, що не відповідає вимогам до ТД.
пункт 3.15 Додатку №2 до ТД, а саме: Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару. В декларації відповідності Учасником повинно бути виділено червоним прямокутником саме те найменування товару яке вказано у тендерній пропозиції та яке пропонується до закупівлі замовнику – надана декларація про відповідність медичних виробів не відповідає товару що пропонується Постачальником. пункт 3.17 Додатку №2 до ТД, а саме: Скановану ліцензію або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, що пов’язана з поставкою/виготовлення товару (наданням послуг/виконанням робіт), яка є предметом закупівлі та чинних не менше ніж до 31.12.2024р., якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства – надана довідка без зазначення щодо посилання на відповідні нормативні правові акти законодавства.
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: пункти 1.1, 3.6, 3.15, 3.17 Додатку №2 до ТД.
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
пункт 1.1 Додатку №2 до ТД, Кваліфікаційні критерії, а саме підпункт 1.1.1.2. Сканований(і) оригінал(и) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: скановані оригінали накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо виконання його в повному обсязі учасником – привести у відповідність надані накладні щодо їх зальної суми до суми аналогічного договору .
пункт 3.6 Додатку №2 до ТД, а саме: Заповнений проект договору, який наведено у Додатку № 3 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» до тендерної документації. Проект договору повинен бути заповнений зі сторони учасника, включаючи преамбулу, реквізити, специфікацію із зазначенням найменування предмету закупівлі, кількості, ціни, вартості. Проект договору має бути підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку Учасника. – привести у відповідність щодо вимог тендерної документації.
пункт 3.15 Додатку №2 до ТД, а саме: Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару. В декларації відповідності Учасником повинно бути виділено червоним прямокутником саме те найменування товару яке вказано у тендерній пропозиції та яке пропонується до закупівлі замовнику – привести у відповідність щодо запропонованого товару Постачальником.
пункт 3.17 Додатку №2 до ТД, а саме: Скановану ліцензію або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, що пов’язана з поставкою/виготовлення товару (наданням послуг/виконанням робіт), яка є предметом закупівлі та чинних не менше ніж до 31.12.2024р., якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства – привести у відповідність щодо вимог тендерної документації».
Скаржник усунув невідповідності. Але відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №234 від 13.03.2025 року Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «РАД ФАРМ» у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-02-27-006178-a.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-02-27-006178-a.
1. Відхиляючи тендерну пропозицію Замовник зазначає наступне:
На вимогу Замовника щодо надання декларації про відповідність медичних виробів на відповідність запропонованого товару Учасником, Учасник надав порівняльну таблицю, де у колонці «Повне найменування предмету закупівлі, яке пропонується Учасником» зазначив найменування товару відповідно до наданої декларації, що суперечить найменуванню товару що вимагається Замовником. Але на сам перед в наданому документі щодо Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі Учасник зазначив найменування товару що не відповідає наданій декларації, ціновій пропозиції та проекту договору. Тобто надані документи Учасника з найменуванням товару відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі суперечать найменуванню товару зазначеного в декларації, в Проекті Договору та Ціновій пропозиції.
На позицію 7 «105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т» та на 36 позицію «115-035753-00 Кювети дo CL1000i (Cuvettes for CL-1000i)» Учасником не було надано декларацію про відповідність медичних виробів, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до зазначеного вище, Учасник не надав на 105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т та на 115-035753-00 Кювети дo CL1000i (Cuvettes for CL-1000i) декларацію про відповідність медичних виробів та не довів наданою порівняльною таблицею, що найменування товарів в декларації є еквівалентом найменуванню товарів що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником, це свідчить про те що Учасником не були виправлені невідповідності протягом 24 годин».
Відповідно до п.3.15 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару.
В декларації відповідності Учасником повинно бути виділено червоним прямокутником саме те найменування товару яке вказано у тендерній пропозиції та яке пропонується до закупівлі замовнику.
Відповідно до Додатку №1 при поданні інформації Додаток № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у складі тендерної пропозиції Учасник у разі розбіжностей з вимогами Замовника: «Найменування предмету закупівлі», «Одиниця виміру» та «Кількість» спочатку зазначається найменування предмету закупівлі, одиниця виміру та кількість Замовника, а потім через двокрапку жирним шрифтом вказувати найменування предмету закупівлі, одиницю виміру та кількість, що пропонується Учасником, у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у рахунках, видаткових накладних Учасника у разі обрання його переможцем торгів.
З огляду на це і на виконання зазначеної вимоги Скаржником було надано порівняльну таблицю Вих. №16 Від 07.03.2025 року, уточнений проект договору, уточнену тендерну пропозицію Вих. №15 Від 07.03.2025 року, уточнену ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. №4 Від 07.03.2025 року з метою приведення назв запропонованих товарів до назв у наданих деклараціях. Це було зроблено з метою виконання вимоги: «через двокрапку жирним шрифтом вказувати найменування предмету закупівлі, одиницю виміру та кількість, що пропонується Учасником, у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у рахунках, видаткових накладних Учасника у разі обрання його переможцем торгів».
Тому твердження про те, що Скаржник у колонці «Повне найменування предмету закупівлі, яке пропонується Учасником» зазначив найменування товару відповідно до наданої декларації, що суперечить найменуванню товару що вимагається Замовником є безпідставним, оскільки самим Замовником дозволяється зазначення найменувань товару не тотожних найменуванням, які викладені Замовником у тендерній документації. Скаржником зокрема запропонований аналогічний товар до того, який вимагається Замовником, але з іншим найменуванням. При цьому Замовник не зазначив, чому найменування товару, який пропонується Скаржником суперечить найменуванню товару що вимагається Замовником.
Стосовно позиції 7 Скаржник в якості еквіваленту до 105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т пропонує товар 105-008686-00 Тест-система для визначення VD-Т. На товар, який пропонується Скаржником 105-008686-00 Тест-система для визначення VD-Т надано декларацію, і на сторінці 29 цієї декларації за позицією 71 наявне найменування цього товару помічене червоним прямокутником. Тобто на товар на позицією 7 наявна декларація про відповідність.
Стосовно позиції 36 Скаржник в якості еквіваленту до 115-035753-00 Кювети дo CL1000i (Cuvettes for CL-1000i) пропонує товар 115-035753-00 Кювети до CL1000i. На товар, який пропонується Скаржником 115-035753-00 Кювети до CL1000i надано декларацію, і на сторінці 33 цієї декларації за позицією 220 наявне найменування цього товару помічене червоним прямокутником. Тобто на товар на позицією 36 наявна декларація про відповідність.
Тому безпідставним є твердження про те, що в наданому документі щодо Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі Учасник зазначив найменування товару що не відповідає наданій декларації, ціновій пропозиції та проекту договору; і що надані документи Учасника з найменуванням товару відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі суперечать найменуванню товару зазначеного в декларації, в Проекті Договору та Ціновій пропозиції. Оскільки у наданих деклараціях, порівняльній таблиці Вих. №16 Від 07.03.2025 року, уточненому проекті договору, уточненій тендерній пропозиції Вих. №15 Від 07.03.2025 року, уточненому документі ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. №4 від 07.03.2025 року найменування товару є тотожними. Крім цього, Замовник не зазначає, у чому полягає розбіжність в найменуваннях.
Стосовно твердження Замовника про те, що Скаржник не довів наданою порівняльною таблицею, що найменування товарів в декларації є еквівалентом найменуванню товарів що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником потрібно зазначити, що тендерна документація не містила вимог стосовно необхідності чи способу доведення еквівалентності товару.
Крім цього, стосовно твердження Замовник щодо надання декларації. Відповідно до п.3.15 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару.
Тобто для виконання зазначеної вимоги можливе надання не лише декларації, а й іншого документа. Скаржником крім декларації надано також Довідку Вих. №17 від 13.03.2025 року, відповідно до якої Скаржник підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару. Така довідка в контексті вимог тендерної документації і є документом.
Таким чином, Скаржник повністю виконав вимогу про усунення невідповідностей та вимоги тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам тендерної документації і що Скаржник не виконав вимогу про усунення невідповідностей.
Крім цього, обставини викладені у протоколі про відхилення не співвідносяться із вимогою про усунення невідповідностей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно і безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю..
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ТОВ «РАД ФАРМ»;
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЛР".
140.03.2025 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ТОВ «РАД ФАРМ».
12.03.2025 року Замовник опублікував вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції наступного змісту:
«1) Перелік виявлених невідповідностей:
пункт 1.1 Додатку №2 до ТД, Кваліфікаційні критерії, а саме підпункт 1.1.1.2. Сканований(і) оригінал(и) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: скановані оригінали накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо виконання його в повному обсязі учасником - загальна сума всіх наданих накладних на підтвердження повного викоонання наданого аналогічного договору не відповідає загальній сумі аналогічного договору.
пункт 3.6 Додатку №2 до ТД, а саме: Заповнений проект договору, який наведено у Додатку № 3 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» до тендерної документації. Проект договору повинен бути заповнений зі сторони учасника, включаючи преамбулу, реквізити, специфікацію із зазначенням найменування предмету закупівлі, кількості, ціни, вартості. Проект договору має бути підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку Учасника – заповнений не повністю, що не відповідає вимогам до ТД.
пункт 3.15 Додатку №2 до ТД, а саме: Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару. В декларації відповідності Учасником повинно бути виділено червоним прямокутником саме те найменування товару яке вказано у тендерній пропозиції та яке пропонується до закупівлі замовнику – надана декларація про відповідність медичних виробів не відповідає товару що пропонується Постачальником. пункт 3.17 Додатку №2 до ТД, а саме: Скановану ліцензію або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, що пов’язана з поставкою/виготовлення товару (наданням послуг/виконанням робіт), яка є предметом закупівлі та чинних не менше ніж до 31.12.2024р., якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства – надана довідка без зазначення щодо посилання на відповідні нормативні правові акти законодавства.
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: пункти 1.1, 3.6, 3.15, 3.17 Додатку №2 до ТД.
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
пункт 1.1 Додатку №2 до ТД, Кваліфікаційні критерії, а саме підпункт 1.1.1.2. Сканований(і) оригінал(и) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: скановані оригінали накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо виконання його в повному обсязі учасником – привести у відповідність надані накладні щодо їх зальної суми до суми аналогічного договору .
пункт 3.6 Додатку №2 до ТД, а саме: Заповнений проект договору, який наведено у Додатку № 3 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» до тендерної документації. Проект договору повинен бути заповнений зі сторони учасника, включаючи преамбулу, реквізити, специфікацію із зазначенням найменування предмету закупівлі, кількості, ціни, вартості. Проект договору має бути підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку Учасника. – привести у відповідність щодо вимог тендерної документації.
пункт 3.15 Додатку №2 до ТД, а саме: Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару. В декларації відповідності Учасником повинно бути виділено червоним прямокутником саме те найменування товару яке вказано у тендерній пропозиції та яке пропонується до закупівлі замовнику – привести у відповідність щодо запропонованого товару Постачальником.
пункт 3.17 Додатку №2 до ТД, а саме: Скановану ліцензію або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, що пов’язана з поставкою/виготовлення товару (наданням послуг/виконанням робіт), яка є предметом закупівлі та чинних не менше ніж до 31.12.2024р., якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства – привести у відповідність щодо вимог тендерної документації».
Скаржник усунув невідповідності. Але відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №234 від 13.03.2025 року Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «РАД ФАРМ» у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-02-27-006178-a.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-02-27-006178-a.
1. Відхиляючи тендерну пропозицію Замовник зазначає наступне:
На вимогу Замовника щодо надання декларації про відповідність медичних виробів на відповідність запропонованого товару Учасником, Учасник надав порівняльну таблицю, де у колонці «Повне найменування предмету закупівлі, яке пропонується Учасником» зазначив найменування товару відповідно до наданої декларації, що суперечить найменуванню товару що вимагається Замовником. Але на сам перед в наданому документі щодо Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі Учасник зазначив найменування товару що не відповідає наданій декларації, ціновій пропозиції та проекту договору. Тобто надані документи Учасника з найменуванням товару відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі суперечать найменуванню товару зазначеного в декларації, в Проекті Договору та Ціновій пропозиції.
На позицію 7 «105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т» та на 36 позицію «115-035753-00 Кювети дo CL1000i (Cuvettes for CL-1000i)» Учасником не було надано декларацію про відповідність медичних виробів, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до зазначеного вище, Учасник не надав на 105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т та на 115-035753-00 Кювети дo CL1000i (Cuvettes for CL-1000i) декларацію про відповідність медичних виробів та не довів наданою порівняльною таблицею, що найменування товарів в декларації є еквівалентом найменуванню товарів що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником, це свідчить про те що Учасником не були виправлені невідповідності протягом 24 годин».
Відповідно до п.3.15 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару.
В декларації відповідності Учасником повинно бути виділено червоним прямокутником саме те найменування товару яке вказано у тендерній пропозиції та яке пропонується до закупівлі замовнику.
Відповідно до Додатку №1 при поданні інформації Додаток № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у складі тендерної пропозиції Учасник у разі розбіжностей з вимогами Замовника: «Найменування предмету закупівлі», «Одиниця виміру» та «Кількість» спочатку зазначається найменування предмету закупівлі, одиниця виміру та кількість Замовника, а потім через двокрапку жирним шрифтом вказувати найменування предмету закупівлі, одиницю виміру та кількість, що пропонується Учасником, у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у рахунках, видаткових накладних Учасника у разі обрання його переможцем торгів.
З огляду на це і на виконання зазначеної вимоги Скаржником було надано порівняльну таблицю Вих. №16 Від 07.03.2025 року, уточнений проект договору, уточнену тендерну пропозицію Вих. №15 Від 07.03.2025 року, уточнену ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. №4 Від 07.03.2025 року з метою приведення назв запропонованих товарів до назв у наданих деклараціях. Це було зроблено з метою виконання вимоги: «через двокрапку жирним шрифтом вказувати найменування предмету закупівлі, одиницю виміру та кількість, що пропонується Учасником, у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у рахунках, видаткових накладних Учасника у разі обрання його переможцем торгів».
Тому твердження про те, що Скаржник у колонці «Повне найменування предмету закупівлі, яке пропонується Учасником» зазначив найменування товару відповідно до наданої декларації, що суперечить найменуванню товару що вимагається Замовником є безпідставним, оскільки самим Замовником дозволяється зазначення найменувань товару не тотожних найменуванням, які викладені Замовником у тендерній документації. Скаржником зокрема запропонований аналогічний товар до того, який вимагається Замовником, але з іншим найменуванням. При цьому Замовник не зазначив, чому найменування товару, який пропонується Скаржником суперечить найменуванню товару що вимагається Замовником.
Стосовно позиції 7 Скаржник в якості еквіваленту до 105-008686-00 Тест-система для визначення 25-OH-Vitamin D, 100 т пропонує товар 105-008686-00 Тест-система для визначення VD-Т. На товар, який пропонується Скаржником 105-008686-00 Тест-система для визначення VD-Т надано декларацію, і на сторінці 29 цієї декларації за позицією 71 наявне найменування цього товару помічене червоним прямокутником. Тобто на товар на позицією 7 наявна декларація про відповідність.
Стосовно позиції 36 Скаржник в якості еквіваленту до 115-035753-00 Кювети дo CL1000i (Cuvettes for CL-1000i) пропонує товар 115-035753-00 Кювети до CL1000i. На товар, який пропонується Скаржником 115-035753-00 Кювети до CL1000i надано декларацію, і на сторінці 33 цієї декларації за позицією 220 наявне найменування цього товару помічене червоним прямокутником. Тобто на товар на позицією 36 наявна декларація про відповідність.
Тому безпідставним є твердження про те, що в наданому документі щодо Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі Учасник зазначив найменування товару що не відповідає наданій декларації, ціновій пропозиції та проекту договору; і що надані документи Учасника з найменуванням товару відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі суперечать найменуванню товару зазначеного в декларації, в Проекті Договору та Ціновій пропозиції. Оскільки у наданих деклараціях, порівняльній таблиці Вих. №16 Від 07.03.2025 року, уточненому проекті договору, уточненій тендерній пропозиції Вих. №15 Від 07.03.2025 року, уточненому документі ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. №4 від 07.03.2025 року найменування товару є тотожними. Крім цього, Замовник не зазначає, у чому полягає розбіжність в найменуваннях.
Стосовно твердження Замовника про те, що Скаржник не довів наданою порівняльною таблицею, що найменування товарів в декларації є еквівалентом найменуванню товарів що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником потрібно зазначити, що тендерна документація не містила вимог стосовно необхідності чи способу доведення еквівалентності товару.
Крім цього, стосовно твердження Замовник щодо надання декларації. Відповідно до п.3.15 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження учасник повинен надати завірену копію чинної до кінця року декларації про відповідність чи документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару.
Тобто для виконання зазначеної вимоги можливе надання не лише декларації, а й іншого документа. Скаржником крім декларації надано також Довідку Вих. №17 від 13.03.2025 року, відповідно до якої Скаржник підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа, що підтверджує відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ № 753 або № 754 або № 755 від 02.10.2013р., та який застосовується до зазначеного товару. Така довідка в контексті вимог тендерної документації і є документом.
Таким чином, Скаржник повністю виконав вимогу про усунення невідповідностей та вимоги тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам тендерної документації і що Скаржник не виконав вимогу про усунення невідповідностей.
Крім цього, обставини викладені у протоколі про відхилення не співвідносяться із вимогою про усунення невідповідностей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно і безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю..
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення учасника. (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника