-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм. Щебенево-піщана суміш С7 з найбільшим номінальним розміром зерен 40 мм.Щебінь з природнього каменю фракцій 20-40 мм та 40-70 мм
Завершена
4 224 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 123.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 123.25 UAH
Період оскарження:
27.02.2025 12:05 - 05.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВЛЕННЯ
Номер:
b7208564ba8d40f1b48e835bcbaad9e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-27-005667-a.c1
Назва:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВЛЕННЯ
Скарга:
Рішення Замовника, оформлене у протоколі № 74 від 13.03.2025 року «Про відхилення пропозиції в закупівлі ID: UA-2025-02-27-005667-a», а саме щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РКДЗ» є таким, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням Тендерної документації Замовника, а отже підлягає скасуванню. Крім того, Рішення Замовника, оформлене у протоколі № 76 від 13.03.2025 року, а саме щодо розгляду пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» та визнання його переможцем закупівлі є таким, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням Тендерної документації Замовника, а отже підлягає скасуванню.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга РКДЗ підписана КЕП.docx 18.03.2025 13:05
- 01 Повнованження Лабораторії на протоколи випроб 18.03.2025 13:05
- 01 Сертифікація Товару док.zip 18.03.2025 13:05
- Скарга РКДЗ. 18.03.2025 13:05
- 8. порівняльна таблиця еквівалент.pdf 18.03.2025 13:05
- 7. підтвердження технічні якісні кількісні 18.03.2025 13:05
- 20482 атестат акредитації випробувальної лабораторії ЖФ Вінн НВЦ з додатком сфера акредитації 18.03.2025 13:05
- ДСТУ Б В.2.7-210 2010 пісок з відсівів 18.03.2025 13:05
- РКДЗ 0-5 паспорт якості сертифікат відп з протоколами радіаційний серт та паспорт 18.03.2025 13:05
- sign.p7s 18.03.2025 13:15
- Рішення від 20.03.2025 №4309.pdf 20.03.2025 15:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2025 №4898.pdf 31.03.2025 12:43
- Рішення від 28.03.2025 №4898.pdf 02.04.2025 15:47
- протокол.pdf 24.03.2025 11:08
- протокол змін від 03.03.25 .pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 2 до тендерної документацiї(технiчнi вимоги до предмета закупiвлi) від 03.03.25.docx 24.03.2025 11:08
- План ЩПС.pdf 24.03.2025 11:08
- Відповідь АМКУ щодо Скарги UA-2025-02-27-005667-a.c1_cecd9a1e-5920-4287-b9f1-a706aeb699b2.docx 24.03.2025 11:08
- перелік змін від 03.03.25.docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 1 до тендерної документацiї ( вимоги п. 47 Особливостей та iншi ).pdf 24.03.2025 11:08
- протокол відхилення.docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 2 до тендерної документацiї(технiчнi вимоги до предмета закупiвлi) від 28.02.2025.pdf 24.03.2025 11:08
- переможець ЩПС.pdf 24.03.2025 11:08
- протокол відхилення.docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 3 до тендерної документації (проект договору) від 03.03 (1).pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 2 до тендерної документацiї(технiчнi вимоги до предмета закупiвлi) від 28.02.2025.docx 24.03.2025 11:08
- Відповідь АМКУ.pdf 24.03.2025 11:08
- протокол.docx 24.03.2025 11:08
- протокол зміни від 03.03.docx 24.03.2025 11:08
- Обгрунтування.docx 24.03.2025 11:08
- перелік змін від 03.03.25.pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 3 до тендерної документації (проект договору).docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 2 до тендерної документацiї(технiчнi вимоги до предмета закупiвлi) від 03.03.25.pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 1 до тендерної документацiї ( вимоги п. 47 Особливостей та iншi ).docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 2 до тендерної документацiї(технiчнi вимоги до предмета закупiвлi).docx 24.03.2025 11:08
- переможець.docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 2 до тендерної документацiї(технiчнi вимоги до предмета закупiвлi).pdf 24.03.2025 11:08
- перелік змін від 28.02.2025 року.pdf 24.03.2025 11:08
- протокол план.docx 24.03.2025 11:08
- відхилення Учасника ЩПС.pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 3 до тендерної документації (проект договору).docx 24.03.2025 11:08
- Додаток 3 до тендерної документації (проект договору).pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 3 до тендерної документації (проект договору) від 03.03.pdf 24.03.2025 11:08
- Додаток 3 до тендерної документації (проект договору).docx 24.03.2025 11:08
- перелік змін від 28.02.2025 року.docx 24.03.2025 11:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2025 14:26
Дата розгляду скарги:
28.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2025 15:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.04.2025 15:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9e1ddea245db49968ab73ef4e4d7d35d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника та на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» (далі- «Скаржник») не погоджується з рішенням Замовника (Протокол № 74 від 13.03.2025 року) про відхилення його пропозиції.
Як зазначено у протоколі № 74, підставою відхилення пропозиції ТОВ «РКДЗ» стало, те що:
«…Згідно вимог Додатку № 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ для Товару Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм встановлено Технічні та якісні вимоги: Предмет закупівлі повинен відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови, зокрема :Фракція: 0-5 мм, Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5%, якість та безпечність товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), що підтверджується відповідними документами у складі тендерної пропозиції учасника: - чинний Сертифікат відповідності товару та протокол сертифікаційних випробувань до нього, виданий уповноваженим органом.
Учасник ТОВ «РКДЗ» у складі документів тендерної пропозиції надав протокол №36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024, який містить інформацію про те, що об’єктом випробувань був зразок № 36: Пісок із відсівів дроблення вивержених фракцій понад 0 до 5 мм виробника ТОВ «РКДЗ», мета випробувань: перевірка зразків на відповідність НД. Згідно п.3 протоколу № 36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024р., що містяться на стор. 2 протоколу щодо результатів випробувань зразку № 36: Пісок із відсівів дроблення вивержених фракції понад 0 до 5 мм відсутні дані лабораторних випробувань на показники, що вимагалися у технічній частині тендерної документації6 відсутнє та не підтверджено протокольне сертифікаційне випробування показника Товару «Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5 %»
…Наявні у протоколі № 36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024р. дані результатів випробувань піску із відсівів дроблення вивержених фракцій понад 0 до 5 мм показника п. 5.17.2 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Вміст глинистих часток, що визначається методом набухання…» не вимагався у технічній частині Додатку 2 тендерної документації та не може бути предметом оцінки пропозиції…»
Дані висновки Замовника є необґрунтованими та спростовуються наступним.
1.1. Скаржником подано належні документи щодо відповідності піску із відсівів дроблення фракції 0-5 мм якісним та технічним характеристикам предмету закупівлі.
Так, в додатку № 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у пункті 1 таблиці, стосовно товару – пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм зазначено наступні технічні та якісні вимоги:
«Предмет закупівлі повинен відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови. Фракція: 0-5 мм. Вміст зерен розміром більше 10 мм – не більше 1% Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5 % Вміст сторонніх забруднюючих домішок – не допускається Марка за міцністю - 1400 Сумарна питома активність природних радіонуклідів – 1 клас».
Скаржником, на підтвердження вищезазначених вимог, було надано у складі тендерної пропозиції лист №403-7 від 06.03.2025 р., яким Скаржник підтвердив відповідність запропонованого до постачання товару усім без винятку технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі (файл «7. підтвердження технічні якісні кількісні.pdf»).
Також, у складі тендерної пропозиції, Скаржником був наданий лист №403-8 від 06.03.2025 р. «Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики запропонованого до постачання товару» (порівняльна таблиця еквівалентності), у змісті якого були зазначені фактичні показники якості запропонованого до постачання товару, зокрема, вміст пиловидних та глинистих часток у піску з відсівів дроблення фр. 0-5 – 0,5%. (файл «8. порівняльна таблиця еквівалент»).
Окремо від технічних та якісних вимог, які були визначені до кожного з товарів предмету закупівлі (таблиця додатку 2 до тендерної документації), Замовник, абзацом 1 додатку 2 до ТД, визначив загальну вимогу до всіх товарів предмету закупівлі, зокрема і для «Піску із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм»:
«Якість та безпечність товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), що підтверджується відповідними документами у складі тендерної пропозиції учасника:
- чинний Сертифікат відповідності товару та протокол сертифікаційних випробувань до нього, видані уповноваженим органом. Протоколи за результатами сертифікаційних випробувань повинні бути видані акредитованим органом ДСТУ ISO/IES 17025. На підтвердження надати у складі пропозиції атестат про акредитацію випробувальної лабораторії;
- чинний Радіаційний Сертифікат та паспорт радіаційної якості товару до нього, видані уповноваженим органом.»
На виконання вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції, Скаржником були надані (файл «РКДЗ 0-5 паспорт якості сертифікат відп з протоколами радіаційний серт та паспорт.pdf»):
- сканована копія сертифікату відповідності на пісок з відсівів дроблення фракції понад 0 до 5 мм, зареєстрованого в реєстрі ООВ за №UA.10207/046-24 термін дії з 14.05.2024 року до 13.05.2026 р., виданого ДП «Вінницястандартметрологія», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови»;
- сканована копія протоколу №36 Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.05.2024 р. виданого випробувальною лабораторією Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія», на підставі якого видано вищезазначений сертифікат відповідності;
- сканована копія радіаційного сертифікату на пісок з відсівів дроблення фракції понад 0 до 5 мм (п.2 таблиці сертифікату) зареєстрованого в реєстрі ООВ за №054-24 термін дії з 24.12.2024 року до 23.12.2025 р., виданого ДП «Вінницястандартметрологія», яким підтверджується відповідність запропонованого до постачання товару 1 класу використання у будівництві;
- сканована копія паспорту №171/2 Р радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу від 16.12.2024 р. (дійсного на протязі року), виданого випробувальною лабораторією Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія», на підставі якого виданий вищезазначений радіаційний сертифікат.
На підтвердження компетентності випробувальної лабораторії Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія», у складі документів до тендерної пропозиції, Скаржником була надана сканована копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії, зареєстрованого у реєстрі за №20482 від 21.03.2024р., який засвідчує компетентність вищезазначеної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017,IDT) у сфері будівельні матеріали: щебенева продукція з природного каменю (файл «20482 атестат акредитації випробувальної лабораторії ЖФ Вінн НВЦ з додатком сфера акредитації.pdf).
Звертаємо увагу Комісії, що з поданого нами Сертифікату відповідності № UA.10207.046-24, чітко вбачається, що продукція (пісок з відсівів дроблення фракції понад 0 до 5 мм) відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок з відсівів дроблення виверження гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови» пп.5.5-5.9, 5.13, 5.17, 5.17.2, 5.18.3), а тому вважаємо, що нами подано у повному обсязі належні документи щодо відповідності продукції якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі.
В обґрунтування своєї позиції щодо відхилення нашої пропозиції, Замовник посилається на технічні та якісні характеристики (додаток № 2 до тендерної документації), та стверджує, що ТОВ «РКДЗ» надано документ (протокол № 36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024р.), яким проведено випробування показника «п. 5.17.2 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Вміст глинистих часток, що визначається методом набухання…», тоді як ним (Замовником) нібито вимагалися випробування за показником по «п. 5.17.1 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Вміст пиловидних та глинистих часток».
По-перше, слід відмітити, що тендерна документація Замовника взагалі не містила інших вимог щодо документального підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого до постачання товару, окрім вимоги підтвердити відповідність діючим нормативним документам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ). Тим паче не вимагалося такого підтвердження протоколами сертифікаційних випробувань саме конкретних пунктів/підпунктів ДСТУ Б В.2.7-210:2010, зокрема підпункту 5.17.1 даного ДСТУ, що вбачається з додатку № 2 до тендерної документації, який не містить посилань на конкретні пункти/ підпункти даного ДСТУ.
По-друге, представлений нами Сертифікат відповідності підтверджує, що наша продукція відповідає зокрема і пункту 5.17 ДСТУ Б В.2.7-210:2010, який включає у себе підпункти з 5.17.1 по 5.17.4 даного ДСТУ:
«5.17 Вміст пиловидних і глинистих часток
5.17.1 Максимально допустимий вміст пиловидних і глинистих часток у піску у відсотках за масою: - для бетонів спеціального призначення, транспортного будівництва, для гідротехнічних споруд із змінним рівнем води, для напірних труб - 2, у тому числі глини у грудках - 0,25; - для важких конструкційних бетонів і щільних силікатних бетонів, для гідротехнічних споруд надводної зони та безнапірних труб - 3, у тому числі глини у грудках - 0,35; - для ніздрюватих бетонів, бетону гідротехнічних споруд підводної і внутрішньої зон - 5, у тому числі глини у грудках - 0,5; - для розчинів і дорожньо-будівельних робіт - 7, у тому числі глини у грудках - 0,5; - для компонентів в'яжучого щільних силікатних бетонів - 15; - для силікатних каменів, цегли та інших дрібноштучних пресованих виробів - 20.
5.17.2 Вміст глинистих часток, що визначається методом набухання, у піску, призначеному для дорожньо-будівельних робіт і для виробництва будівельних сумішей, не повинен перевищувати 1,0 % за масою.
5.17.3 За узгодженням між виробником і споживачем допускається виготовлення піску з вмістом пиловидних і глинистих часток більшим, ніж зазначено у 5.17.1.
5.17.4 У піску, який використовують як заповнювач при виробництві сухих будівельних сумішей, не повинно бути глини у вигляді грудок.»
По- трете, Замовник конкретних вимог щодо методу випробувань, яким орган з оцінки відповідності має підтвердити відповідність запропонованого до постачання товару вищезазначеному показнику, з переліку регламентованих ДСТУ Б В.2.7-232:2010 «Пісок для будівельних робіт. Методи випробувань» у складі тендерної документації не висував, а отже твердження про невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника у цій частині є також безпідставним.
З наведеного вбачається, що наша продукція - пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм, відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010, зокрема і пункту 5.17 даного ДСТУ, що було підтверджено відповідними документами, а тому у Замовника не було законних підстав відхилити належно подану тендерну пропозицію ТОВ «РКДЗ».
Як зазначено у протоколі № 74, підставою відхилення пропозиції ТОВ «РКДЗ» стало, те що:
«…Згідно вимог Додатку № 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ для Товару Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм встановлено Технічні та якісні вимоги: Предмет закупівлі повинен відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови, зокрема :Фракція: 0-5 мм, Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5%, якість та безпечність товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), що підтверджується відповідними документами у складі тендерної пропозиції учасника: - чинний Сертифікат відповідності товару та протокол сертифікаційних випробувань до нього, виданий уповноваженим органом.
Учасник ТОВ «РКДЗ» у складі документів тендерної пропозиції надав протокол №36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024, який містить інформацію про те, що об’єктом випробувань був зразок № 36: Пісок із відсівів дроблення вивержених фракцій понад 0 до 5 мм виробника ТОВ «РКДЗ», мета випробувань: перевірка зразків на відповідність НД. Згідно п.3 протоколу № 36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024р., що містяться на стор. 2 протоколу щодо результатів випробувань зразку № 36: Пісок із відсівів дроблення вивержених фракції понад 0 до 5 мм відсутні дані лабораторних випробувань на показники, що вимагалися у технічній частині тендерної документації6 відсутнє та не підтверджено протокольне сертифікаційне випробування показника Товару «Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5 %»
…Наявні у протоколі № 36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024р. дані результатів випробувань піску із відсівів дроблення вивержених фракцій понад 0 до 5 мм показника п. 5.17.2 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Вміст глинистих часток, що визначається методом набухання…» не вимагався у технічній частині Додатку 2 тендерної документації та не може бути предметом оцінки пропозиції…»
Дані висновки Замовника є необґрунтованими та спростовуються наступним.
1.1. Скаржником подано належні документи щодо відповідності піску із відсівів дроблення фракції 0-5 мм якісним та технічним характеристикам предмету закупівлі.
Так, в додатку № 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у пункті 1 таблиці, стосовно товару – пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм зазначено наступні технічні та якісні вимоги:
«Предмет закупівлі повинен відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови. Фракція: 0-5 мм. Вміст зерен розміром більше 10 мм – не більше 1% Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5 % Вміст сторонніх забруднюючих домішок – не допускається Марка за міцністю - 1400 Сумарна питома активність природних радіонуклідів – 1 клас».
Скаржником, на підтвердження вищезазначених вимог, було надано у складі тендерної пропозиції лист №403-7 від 06.03.2025 р., яким Скаржник підтвердив відповідність запропонованого до постачання товару усім без винятку технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі (файл «7. підтвердження технічні якісні кількісні.pdf»).
Також, у складі тендерної пропозиції, Скаржником був наданий лист №403-8 від 06.03.2025 р. «Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики запропонованого до постачання товару» (порівняльна таблиця еквівалентності), у змісті якого були зазначені фактичні показники якості запропонованого до постачання товару, зокрема, вміст пиловидних та глинистих часток у піску з відсівів дроблення фр. 0-5 – 0,5%. (файл «8. порівняльна таблиця еквівалент»).
Окремо від технічних та якісних вимог, які були визначені до кожного з товарів предмету закупівлі (таблиця додатку 2 до тендерної документації), Замовник, абзацом 1 додатку 2 до ТД, визначив загальну вимогу до всіх товарів предмету закупівлі, зокрема і для «Піску із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм»:
«Якість та безпечність товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), що підтверджується відповідними документами у складі тендерної пропозиції учасника:
- чинний Сертифікат відповідності товару та протокол сертифікаційних випробувань до нього, видані уповноваженим органом. Протоколи за результатами сертифікаційних випробувань повинні бути видані акредитованим органом ДСТУ ISO/IES 17025. На підтвердження надати у складі пропозиції атестат про акредитацію випробувальної лабораторії;
- чинний Радіаційний Сертифікат та паспорт радіаційної якості товару до нього, видані уповноваженим органом.»
На виконання вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції, Скаржником були надані (файл «РКДЗ 0-5 паспорт якості сертифікат відп з протоколами радіаційний серт та паспорт.pdf»):
- сканована копія сертифікату відповідності на пісок з відсівів дроблення фракції понад 0 до 5 мм, зареєстрованого в реєстрі ООВ за №UA.10207/046-24 термін дії з 14.05.2024 року до 13.05.2026 р., виданого ДП «Вінницястандартметрологія», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови»;
- сканована копія протоколу №36 Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.05.2024 р. виданого випробувальною лабораторією Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія», на підставі якого видано вищезазначений сертифікат відповідності;
- сканована копія радіаційного сертифікату на пісок з відсівів дроблення фракції понад 0 до 5 мм (п.2 таблиці сертифікату) зареєстрованого в реєстрі ООВ за №054-24 термін дії з 24.12.2024 року до 23.12.2025 р., виданого ДП «Вінницястандартметрологія», яким підтверджується відповідність запропонованого до постачання товару 1 класу використання у будівництві;
- сканована копія паспорту №171/2 Р радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу від 16.12.2024 р. (дійсного на протязі року), виданого випробувальною лабораторією Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія», на підставі якого виданий вищезазначений радіаційний сертифікат.
На підтвердження компетентності випробувальної лабораторії Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія», у складі документів до тендерної пропозиції, Скаржником була надана сканована копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії, зареєстрованого у реєстрі за №20482 від 21.03.2024р., який засвідчує компетентність вищезазначеної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017,IDT) у сфері будівельні матеріали: щебенева продукція з природного каменю (файл «20482 атестат акредитації випробувальної лабораторії ЖФ Вінн НВЦ з додатком сфера акредитації.pdf).
Звертаємо увагу Комісії, що з поданого нами Сертифікату відповідності № UA.10207.046-24, чітко вбачається, що продукція (пісок з відсівів дроблення фракції понад 0 до 5 мм) відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок з відсівів дроблення виверження гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови» пп.5.5-5.9, 5.13, 5.17, 5.17.2, 5.18.3), а тому вважаємо, що нами подано у повному обсязі належні документи щодо відповідності продукції якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі.
В обґрунтування своєї позиції щодо відхилення нашої пропозиції, Замовник посилається на технічні та якісні характеристики (додаток № 2 до тендерної документації), та стверджує, що ТОВ «РКДЗ» надано документ (протокол № 36-Б сертифікаційних випробувань продукції від 13.04.2024р.), яким проведено випробування показника «п. 5.17.2 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Вміст глинистих часток, що визначається методом набухання…», тоді як ним (Замовником) нібито вимагалися випробування за показником по «п. 5.17.1 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Вміст пиловидних та глинистих часток».
По-перше, слід відмітити, що тендерна документація Замовника взагалі не містила інших вимог щодо документального підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого до постачання товару, окрім вимоги підтвердити відповідність діючим нормативним документам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ). Тим паче не вимагалося такого підтвердження протоколами сертифікаційних випробувань саме конкретних пунктів/підпунктів ДСТУ Б В.2.7-210:2010, зокрема підпункту 5.17.1 даного ДСТУ, що вбачається з додатку № 2 до тендерної документації, який не містить посилань на конкретні пункти/ підпункти даного ДСТУ.
По-друге, представлений нами Сертифікат відповідності підтверджує, що наша продукція відповідає зокрема і пункту 5.17 ДСТУ Б В.2.7-210:2010, який включає у себе підпункти з 5.17.1 по 5.17.4 даного ДСТУ:
«5.17 Вміст пиловидних і глинистих часток
5.17.1 Максимально допустимий вміст пиловидних і глинистих часток у піску у відсотках за масою: - для бетонів спеціального призначення, транспортного будівництва, для гідротехнічних споруд із змінним рівнем води, для напірних труб - 2, у тому числі глини у грудках - 0,25; - для важких конструкційних бетонів і щільних силікатних бетонів, для гідротехнічних споруд надводної зони та безнапірних труб - 3, у тому числі глини у грудках - 0,35; - для ніздрюватих бетонів, бетону гідротехнічних споруд підводної і внутрішньої зон - 5, у тому числі глини у грудках - 0,5; - для розчинів і дорожньо-будівельних робіт - 7, у тому числі глини у грудках - 0,5; - для компонентів в'яжучого щільних силікатних бетонів - 15; - для силікатних каменів, цегли та інших дрібноштучних пресованих виробів - 20.
5.17.2 Вміст глинистих часток, що визначається методом набухання, у піску, призначеному для дорожньо-будівельних робіт і для виробництва будівельних сумішей, не повинен перевищувати 1,0 % за масою.
5.17.3 За узгодженням між виробником і споживачем допускається виготовлення піску з вмістом пиловидних і глинистих часток більшим, ніж зазначено у 5.17.1.
5.17.4 У піску, який використовують як заповнювач при виробництві сухих будівельних сумішей, не повинно бути глини у вигляді грудок.»
По- трете, Замовник конкретних вимог щодо методу випробувань, яким орган з оцінки відповідності має підтвердити відповідність запропонованого до постачання товару вищезазначеному показнику, з переліку регламентованих ДСТУ Б В.2.7-232:2010 «Пісок для будівельних робіт. Методи випробувань» у складі тендерної документації не висував, а отже твердження про невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника у цій частині є також безпідставним.
З наведеного вбачається, що наша продукція - пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5 мм, відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010, зокрема і пункту 5.17 даного ДСТУ, що було підтверджено відповідними документами, а тому у Замовника не було законних підстав відхилити належно подану тендерну пропозицію ТОВ «РКДЗ».
×
-
Назва доказу:
20482 атестат акредитації випробувальної лабораторії ЖФ Вінн НВЦ з додатком сфера акредитації
-
Повʼязаний документ:
20482 атестат акредитації випробувальної лабораторії ЖФ Вінн НВЦ з додатком сфера акредитації
-
-
Назва доказу:
РКДЗ 0-5 паспорт якості сертифікат відп з протоколами радіаційний серт та паспорт
-
Повʼязаний документ:
РКДЗ 0-5 паспорт якості сертифікат відп з протоколами радіаційний серт та паспорт
-
-
Назва доказу:
8. порівняльна таблиця еквівалент
-
Повʼязаний документ:
8. порівняльна таблиця еквівалент.pdf
-
-
Назва доказу:
7. підтвердження технічні якісні кількісні
-
Повʼязаний документ:
7. підтвердження технічні якісні кількісні
-
-
Назва доказу:
ДСТУ Б В.2.7-210 2010 пісок з відсівів
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ Б В.2.7-210 2010 пісок з відсівів
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати замовника скасувати своє рішення оформлене протоколом №76 від 13.03.2025 р. Щодо визнання ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД переможцем процедури закупівлі
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення оформлене протоколом №74 від 13.03.2025 р. Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ РКДЗ
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6a1f011ae96f44e8919c584ba96d3e59
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника та на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником не дотримано процедуру повідомлення про виявлені ним, як він вважає, невідповідності у тендерній пропозиції ТОВ «РКДЗ».
Так, пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р № 1178 (в редакції Постанови КМУ від 12.05.2023р. № 471) передбачено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
При встановленні Замовником, як він вважає, невідповідностей у поданій нами тендерній пропозиції, а саме відсутності даних лабораторних випробувань на показники «Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5 %», Замовник у відповідності до вимог пункту 43 Особливостей мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чого ним не було зроблено, чим порушено наше право на виправлення невідповідностей шляхом подання уточнюючих/додаткових документів.
Разом з тим, таке ігнорування Замовником вимог пункту 43 Особливостей призвело до прийняття ним необгрунтованого рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РКДЗ» (Протокол № 74 від 13.03.2025 року «Про відхилення пропозиції в закупівлі ID: UA-2025-02-27-005667-а).
Підсумовуючи вищевикладене вважаємо, що Замовник при розгляді тендерної пропозиції Скаржника не врахував, що його пропозиція є найбільш економічно вигідною та не містить порушень, відповідно до яких пропозиція учасника підлягає відхиленню, не об’єктивно та упереджено поставився до оцінки пропозиції Скаржника, чим порушив права та законні інтереси Скаржника як учасника, передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі»
Так, пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р № 1178 (в редакції Постанови КМУ від 12.05.2023р. № 471) передбачено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
При встановленні Замовником, як він вважає, невідповідностей у поданій нами тендерній пропозиції, а саме відсутності даних лабораторних випробувань на показники «Вміст пиловидних та глинистих часток – не більше 5 %», Замовник у відповідності до вимог пункту 43 Особливостей мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чого ним не було зроблено, чим порушено наше право на виправлення невідповідностей шляхом подання уточнюючих/додаткових документів.
Разом з тим, таке ігнорування Замовником вимог пункту 43 Особливостей призвело до прийняття ним необгрунтованого рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РКДЗ» (Протокол № 74 від 13.03.2025 року «Про відхилення пропозиції в закупівлі ID: UA-2025-02-27-005667-а).
Підсумовуючи вищевикладене вважаємо, що Замовник при розгляді тендерної пропозиції Скаржника не врахував, що його пропозиція є найбільш економічно вигідною та не містить порушень, відповідно до яких пропозиція учасника підлягає відхиленню, не об’єктивно та упереджено поставився до оцінки пропозиції Скаржника, чим порушив права та законні інтереси Скаржника як учасника, передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі»
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати замовника скасувати своє рішення оформлене протоколом №76 від 13.03.2025 р. Щодо визнання ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД переможцем процедури закупівлі
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення оформлене протоколом №74 від 13.03.2025 р. Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ РКДЗ
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
a3c6e7f08d1d42b58623d43640315dbf
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне неправомірне визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ним
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» (ділі- «Скаржник») не погоджується з рішенням Замовника (Протокол № 76 від 13.03.2025 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою»).
Замовник, розглянувши тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», визнав її такою, що відповідає вимогам тендерної документації, з подальшим визнанням даного учасника переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю (протокол №76 від 13.03.2025 р.)
Повідомляємо, що прийняте Замовником рішення незаконне та пропозиція Учасника - ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» повинна була бути відхилена з огляду на наступне.
Додаток 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», серед іншого, містить наступну вимогу:
«Якість та безпечність товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), що підтверджується відповідними документами у складі тендерної пропозиції учасника:
-чинний Сертифікат відповідності товару та протокол сертифікаційних випробувань до нього, видані уповноваженим органом. Протоколи за результатами сертифікаційних випробувань повинні бути видані акредитованим органом ДСТУ ISO/IES 17025. На підтвердження надати у складі пропозиції атестат про акредитацію випробувальної лабораторії;
- чинний Радіаційний Сертифікат та паспорт радіаційної якості товару до нього, видані уповноваженим органом.»
Учасник - ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», на виконання першого пункту вищезазначеної вимоги, надав у складі тендерної пропозиції (файл «01 Сертифікація Товару док.zip»):
- скановану копію сертифікату відповідності на пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт фр. понад 0 мм до 5мм, понад 0,63мм до 2мм, понад 2мм до 5мм , виробник продукції - ТОВ «Полонський спецкар’єр», сертифікат зареєстрований в реєстрі ООВ за №UA.Р.000273-24, термін дії з 25.03.2024 року до 24.03.2026 р., який видано ООВ ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на підставі протоколу випробувань №039.2.24.Бс від 07.03.2024 року, виданого випробувальною лабораторією ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови»(пп. 5.2,5.5-5.9,5.11-5.14,5.17.1,5.18.3);
- скановану копію сертифікату відповідності на щебінь з природного каменю для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фр. 2-5мм, 5-10мм,10-20,5-20мм,20-40мм,40-70мм, виробник продукції - ТОВ «Полонський спецкар’єр», сертифікат зареєстрований в реєстрі ООВ за №UA.Р.000271-24 термін дії з 25.03.2024 року до 24.03.2026 р., який видано ООВ ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на підставі протоколу випробувань №037.2.24.Бс від 07.03.2024 року, виданого випробувальною лабораторією ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт.Технічні умови» (пп. 1;4.2-4.7;4.11);
- скановану копію сертифікату відповідності на Щебенево-піщану суміш ЩПС.С5.ДСТУ 9177-2:2022 з найбільшим номінальним розміром зерен 70мм, Щебенево-піщану суміш ЩПС.С7.ДСТУ 9177-2:2022 з найбільшим номінальним розміром зерен 40мм, Щебенево-піщану суміш ЩПС.С9.ДСТУ 9177-2:2022 з найбільшим номінальним розміром зерен 20мм, виробник продукції - ТОВ «Полонський спецкар’єр», сертифікат зареєстрований в реєстрі ООВ за №UA.Р.000268-24 термін дії з 25.03.2024 року до 24.03.2026 р., який видано ООВ ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на підставі протоколу випробувань №034.2.24.Бс від 07.03.2024 року, виданого випробувальною лабораторією ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. ТУ. Частина 2. Матеріали неукріплені» (пп. 7.2 табл 7.1 (ч. 1,2,3,4,6), 7.3,7,4).
На вимогу підтвердження акредитації органу, який проводив вищезазначені сертифікаційні випробування на відповідність до вимог ДСТУ ISO/IES 17025, ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», у складі тендерної пропозиції (файл «01 Повнованження Лабораторії на протоколи випроб.zip») , була надана копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» №201471, зареєстрованого у Реєстрі 10 лютого 2025 року, виданого на заміну виданого від 14 червня 2024 року у зв’язку з внесенням змін, а також копія додатку до атестата про акредитацію № 201471 від 10.02.2025 року, на заміну виданого від 14 червня 2024 року у зв’язку з внесенням змін.
При цьому, Замовником не прийнято до уваги той факт, що документи, надані ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» на вимогу ТД щодо підтвердження акредитації випробувальної лабораторії датовані 10 лютого 2025 року, видані на заміну документам, виданим 14 червня 2024 року, а отже не можуть вважатися підтвердженням компетентності та акредитації органу, який проводив сертифікаційні випробування у березні 2024 року (протоколи за результатами випробувань датовані 07.03.2024 р.), по причині того, що на час випробувань їх ще не існувало.
Замовником протиправно не враховано при ухваленні рішення наявні невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції та не відхилено пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» як таку, що не відповідає вимогам ТД.
За таких обставин у Замовника не було підстав для визначення переможцем закупівлі Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД». Рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі даного учасника винесено з порушенням процедури закупівлі та прав Скаржника, зокрема з порушенням принципу об’єктивного вибору переможця закупівлі, рівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» )
Замовник, розглянувши тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», визнав її такою, що відповідає вимогам тендерної документації, з подальшим визнанням даного учасника переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю (протокол №76 від 13.03.2025 р.)
Повідомляємо, що прийняте Замовником рішення незаконне та пропозиція Учасника - ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» повинна була бути відхилена з огляду на наступне.
Додаток 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», серед іншого, містить наступну вимогу:
«Якість та безпечність товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), що підтверджується відповідними документами у складі тендерної пропозиції учасника:
-чинний Сертифікат відповідності товару та протокол сертифікаційних випробувань до нього, видані уповноваженим органом. Протоколи за результатами сертифікаційних випробувань повинні бути видані акредитованим органом ДСТУ ISO/IES 17025. На підтвердження надати у складі пропозиції атестат про акредитацію випробувальної лабораторії;
- чинний Радіаційний Сертифікат та паспорт радіаційної якості товару до нього, видані уповноваженим органом.»
Учасник - ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», на виконання першого пункту вищезазначеної вимоги, надав у складі тендерної пропозиції (файл «01 Сертифікація Товару док.zip»):
- скановану копію сертифікату відповідності на пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт фр. понад 0 мм до 5мм, понад 0,63мм до 2мм, понад 2мм до 5мм , виробник продукції - ТОВ «Полонський спецкар’єр», сертифікат зареєстрований в реєстрі ООВ за №UA.Р.000273-24, термін дії з 25.03.2024 року до 24.03.2026 р., який видано ООВ ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на підставі протоколу випробувань №039.2.24.Бс від 07.03.2024 року, виданого випробувальною лабораторією ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови»(пп. 5.2,5.5-5.9,5.11-5.14,5.17.1,5.18.3);
- скановану копію сертифікату відповідності на щебінь з природного каменю для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фр. 2-5мм, 5-10мм,10-20,5-20мм,20-40мм,40-70мм, виробник продукції - ТОВ «Полонський спецкар’єр», сертифікат зареєстрований в реєстрі ООВ за №UA.Р.000271-24 термін дії з 25.03.2024 року до 24.03.2026 р., який видано ООВ ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на підставі протоколу випробувань №037.2.24.Бс від 07.03.2024 року, виданого випробувальною лабораторією ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт.Технічні умови» (пп. 1;4.2-4.7;4.11);
- скановану копію сертифікату відповідності на Щебенево-піщану суміш ЩПС.С5.ДСТУ 9177-2:2022 з найбільшим номінальним розміром зерен 70мм, Щебенево-піщану суміш ЩПС.С7.ДСТУ 9177-2:2022 з найбільшим номінальним розміром зерен 40мм, Щебенево-піщану суміш ЩПС.С9.ДСТУ 9177-2:2022 з найбільшим номінальним розміром зерен 20мм, виробник продукції - ТОВ «Полонський спецкар’єр», сертифікат зареєстрований в реєстрі ООВ за №UA.Р.000268-24 термін дії з 25.03.2024 року до 24.03.2026 р., який видано ООВ ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на підставі протоколу випробувань №034.2.24.Бс від 07.03.2024 року, виданого випробувальною лабораторією ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким підтверджується відповідність вищезазначеної продукції ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. ТУ. Частина 2. Матеріали неукріплені» (пп. 7.2 табл 7.1 (ч. 1,2,3,4,6), 7.3,7,4).
На вимогу підтвердження акредитації органу, який проводив вищезазначені сертифікаційні випробування на відповідність до вимог ДСТУ ISO/IES 17025, ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», у складі тендерної пропозиції (файл «01 Повнованження Лабораторії на протоколи випроб.zip») , була надана копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» №201471, зареєстрованого у Реєстрі 10 лютого 2025 року, виданого на заміну виданого від 14 червня 2024 року у зв’язку з внесенням змін, а також копія додатку до атестата про акредитацію № 201471 від 10.02.2025 року, на заміну виданого від 14 червня 2024 року у зв’язку з внесенням змін.
При цьому, Замовником не прийнято до уваги той факт, що документи, надані ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» на вимогу ТД щодо підтвердження акредитації випробувальної лабораторії датовані 10 лютого 2025 року, видані на заміну документам, виданим 14 червня 2024 року, а отже не можуть вважатися підтвердженням компетентності та акредитації органу, який проводив сертифікаційні випробування у березні 2024 року (протоколи за результатами випробувань датовані 07.03.2024 р.), по причині того, що на час випробувань їх ще не існувало.
Замовником протиправно не враховано при ухваленні рішення наявні невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції та не відхилено пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» як таку, що не відповідає вимогам ТД.
За таких обставин у Замовника не було підстав для визначення переможцем закупівлі Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД». Рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі даного учасника винесено з порушенням процедури закупівлі та прав Скаржника, зокрема з порушенням принципу об’єктивного вибору переможця закупівлі, рівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» )
×
-
Назва доказу:
01 Повнованження Лабораторії на протоколи випроб
-
Повʼязаний документ:
01 Повнованження Лабораторії на протоколи випроб
-
-
Назва доказу:
01 Сертифікація Товару док
-
Повʼязаний документ:
01 Сертифікація Товару док.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати замовника скасувати своє рішення оформлене протоколом №76 від 13.03.2025 р. Щодо визнання ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД переможцем процедури закупівлі