Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00.
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Завершена
2 718 936.00UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 594.68 UAH
Період оскарження:27.02.2025 09:42 - 11.03.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:7d63685c4b3a4155bb7ad48e6a3f96ec
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "НВТП "Геол-Тех", UA-EDR 39828850
Ідентифікатор запиту:UA-2025-02-27-001535-a.a2
Назва:Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Про визнання недійсними рішення тендерного комітету.
В обгрунтування визнання рішення тендерного комітету недійсним наводимо наступну інформацію:
1) Відповідно до підпункту 2, пункту 44 Особливостей зазначено, що тендерна пропозиція відхиляється, якщо:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей;
В п. 43 Особливостей зазначено :
-Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації «Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-27-001535-a) :
- Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
1) Надається Технічна специфікація, яка повинна відповідати технічній специфікації до предмета закупівлі Замовника (Додаток 2 до ТД), при цьому сторінка «Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції» – не надається)
Нашою компанією надано Лист №025.112 від 13 березня 2025року щодо погодження із необхідними технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі в повному обсязі та надано скан погодженого і підписаного з нашої сторони Технічного завдання та Технічної специфікації до предмета закупівлі згідно Додатку 2.
Усі вимоги до роботи, що викладені на сторінці «Технічні та інші вимоги до роботи, які мають включатися до умов договору на закупівлю», які мають включатися до умов договору на закупівлю погоджено нами Листом №025.111 від 13 березня 2025 року та надано скан погодженого і підписаного з нашої сторони Проєкту договору згідно Додатку №3 до Тендерної документації «Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-27-001535-a)
Сторінка «Технічні та інші вимоги до роботи, які мають включатися до умов договору на закупівлю»,- аркуш 2 Додатка 2 до Тендерної документації, який відсутній, вважаємо, що згідно п. 43 Особливостей відноситься до невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією учасником процедури закупівлі і виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до вище викладеного вважаємо , що нами повністю погоджені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та надана відповідна інформація та документи і відсутні підстави для відхилення згідно підпункту 2, пункту 44 Особливостей, вказаному у протокольному рішенні Тендерного комітету.
Вирішення:Уповноваженою особою Філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» оголошено закупівлю на тему: Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00, в електронній системі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Додаток 2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» замовника, містить необхідний, вичерпний опис усіх технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для можливості виконання робіт з інженерно-геологічних вишукувань в повному обсязі, що визначено нормою пункта 3 частиною 2 статті 22 Закону.
З огляду на це, замовником викладена вимога в пункті 2.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі…» тендерної документації про те, що Технічна специфікація, яка надається учасником повинна відповідати технічній специфікації до предмета закупівлі Замовника (Додаток 2 до ТД), при цьому лише сторінка «Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції» – не надається).
Водночас під час подання тендерної пропозиції учасник - ТзОВ «НВТП «Геол-Тех» надав технічну специфікацію, що не відповідає вимозі замовника зазначеній в Додатку 1 та технічній специфікації замовника, яка викладена у Додатку 2 до тендерної документації, а саме: відсутня інформація про технічні та інші вимоги до роботи, які мають включатися до умов договору на закупівлю, аркуш 2 додатку 2 до ТД.
Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, крім випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Якщо пропозиція учасника не містить інформації чи документа, виправлення якого за Особливостями з урахуванням Закону не дозволяється, у замовника відсутня необхідність надавати час на усунення невідповідностей, та відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, відсутність документів, що вимагались Додатком 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не підлягає виправленню, дія механізму про надання 24 годин не поширюється, а тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Звертаємо увагу, що замовник не може дати учаснику 24 години на виправлення коли:
відсутнє забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення вимагалося замовником);
відсутня інформація (та/або документи) в розділі технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі, якщо такі вимагались.
Статус вимоги:Відхилено
fc2628e23a9d464d8b93f863b91b1b08
declined
answered
Вимога
Є відповідь
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:ca2df607d48a408e96d9fd26843de420
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "АВТОСТРАДА ЗАХІД", UA-EDR 40471966
Ідентифікатор запиту:UA-2025-02-27-001535-a.c1
Назва:Скарга на неправомірне визначення переможця
Вимога:
Про визнання недійсними рішення тендерного комітету.
В обгрунтування визнання рішення тендерного комітету недійсним наводимо наступну інформацію:
1) З аналізу даних відкритих джерел, зокрема LІGA 360
Статутний капітал ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» код ЄДРПОУ 40471966, становить 25000,00 гривень. Кінцевим бенефіціарним власником з часткою статутного капіталу (або відсоток права голосу) 50% є Лаврішко Євген Олексійович та Ярикова Олена Олександрівна з часткою статутного капіталу (або відсоток права голосу) 50%.
Станом на 31.12. 2024 року у ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» кількість персоналу 3 штатні одиниці. З цих 3 штатних одиниць керівником та бухгалтером одночасно є Шешеня Артур Олександрович. Для виконання робіт згідно тендерного завдання двох штатних одиниць персоналу недостатньо! З аналізу даних ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» вказало лише працівників геологів і не вказано ні водія, ні машиніста бурової установки чи бурового майстра. Оскільки роботи на спеціалізованій техніці (буровій установці) згідно техніки безпеки повинні виконуватися машиністом бурової установки або буровим майстром, який має необхідну кваліфікацію, а у довідці щодо субпідрядників вказано що роботи виконуватимуться власними силами без залучення субпідрядників.
1.1) Додатково звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД», є платником єдиного податку 3 група, ставка 5%, не платник ПДВ. 31.12.2020 року за рішення ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» статус платника ПДВ було анульовано за ініціативою вище згаданого товариства.
2) Щодо субпідрядника.
Не вказано наявності працівників лабораторії, які виконуватимуть лабораторні дослідження. При проходженні сертифікації лабораторії – наявність працівників обов’язкова умова. Якщо сертифікована лабораторія не власна, а орендована – це субпідряд, який відсутній у довідці щодо субпідряду, згідно пункту 1.5 Додатку №1 до Тендерної документації.
3) Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00, що обумовлені тендерним завданням відносяться до робіт підвищеної небезпеки! Згідно Реєстру виданих дозволів у ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД», відсутній Дозвіл (декларація) на виконання робіт підвищеної небезпеки, який видається Держпраці при виконанні робіт спеціалізованою технікою на глибині більше 2 м та при бурінні геологічних свердловин (https://dozvil.ndiop.kiev.ua/work.html ). Як висновок ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» свідомо порушує вимоги передбачені постановою КМ України №1107 від 26.10.2011 року, постановою КМ України №77 від 3.02.2021 року, Законом України “Про охорону праці”.
4) Щодо достовірності даних у довідці щодо документально підтвердженого досвіду
У довідці щодо виконання аналогічних договорів та лист від компанії Замовника про наявність позитивного досвіду вказано компанію ТОВ «Інститут інженерно геодезичних та геологічних вишукувань «Мірничий» Код ЄДРПОУ 43562876, Основним Бенефеціаром якої зазначено ЛАВРІШКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ (100%), що суперечить принципам доброчесності, оскільки як ми вказали вище ЛАВРІШКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ являється також Основним Бенефеціаром ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД».
Також вказано, що Договір укладено 05.09.2024 року, а роботи виконані протягом 20 календарних днів, проте на сайті https://clarity-project.info/edr/40471966/yearly-finances у розділі Річна звітність ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» Загальний Дохід за 2024 рік становить 405,5тис. при Витратах за 2024 рік – 0,2 тис.грн, що свідчить про відсутність витрат протягом року, включаючи виплати зарплат працівникам та постачальникам. Враховуючи відсутність витрат за 2024 рік у фінансовій звітності, виконання даних робіт згідно Договору вказаного у Довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) свідчить про можливу фальсифікацію документів зі сторони ТОВ «Автострада Захід» та ТОВ «Інститут інженерно геодезичних та геологічних вишукувань «Мірничий» (де один і той самий Основний Бенефеціар – ЛАВРІШКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ)
Також аналіз даних у розділі «Річна звітність» на сайтах https://clarity-project.info/edr/40471966/yearly-finances та https://opendatabot.ua/c/40471966 за попередні роки свідчить про дохід за 2023 рік у розмірі 188 тис.грн, а за 2022рік – 0 тис.грн, що ставить під сумнів можливість виконання інженерно-геологічних вишукувань на об’єкті загальною вартістю 1 699 000,00 грн.
Вирішення:Відповідь замовника на вимогу учасника торгів:
По пункту 1: ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» протягом 24 годин усунуто невідповідність та надано оновлену Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід.
По пункту 1.1.: Укладати договори з контрагентами які є платниками єдиного податку 3 групи, ставка 5%, не заборонено.
По пункту 2: ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» протягом 24 годин усунуто невідповідність та надано оновлену Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (обладнання для здійснення інженерних вишукувань, оргтехніки, програмного забезпечення).
По пункту 3: Надання дозволу/декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки в складі пропозиції учасника торгів тендерною документацією не передбачено. Даний дозвіл/декларація, після укладання договору з переможцем торгів, вимагається замовником при оформленні допуску до виконання робіт.
По пункту 4: Дана вимога до учасника торгів в тендерній документації – відсутня.