-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації на встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Казначеївський ліцей за адресою: 51153, с. Казначеївка, вул. Назаренка 138, Магдалинівський заклад дошкільної освіти ( ясла – садок) № 1 « Ромашка» Магдалинівської селищної ради, 51100, с-ще Магдалинівка, вул. Незалежності 31, Магдалинівський заклад дошкільної освіти ( ясла – садок) « Веселка» Магдалинівської селищної ради, 51100, с-ще Магдалинівка, вул. Квіткова 1 а
Завершена
207 388.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 073.89 UAH
мін. крок: 1% або 2 073.89 UAH
Період оскарження:
25.02.2025 15:36 - 08.03.2025 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
СКАРГА НА НЕЗАКОННІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
0fe94b71daef446e94cac0c957575115
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-25-011141-a.b1
Назва:
СКАРГА НА НЕЗАКОННІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга (1).pdf 07.03.2025 17:48
- Договір № 14 від 27.05.2024 р. (1).pdf 07.03.2025 17:48
- sign.p7s 07.03.2025 17:49
- Рішення від 11.03.2025 № 3716.pdf 11.03.2025 17:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.03.2025 17:51
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
11.03.2025 17:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ab93ce057ed84dbb8d664db334418e60
Заголовок пункту скарги:
Відсутність данних для розрахунку кошторису вартості проектних робіт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а саме п.3 «Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.»
У свою чергу "Настанова з визначення вартості будівництва", пунктом 5.1 встановлює, що :
Цінову пропозицію учасника процедури публічної закупівлі на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначають виходячи з кошторисної вартості цих робіт, розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси. При цьому заробітна плата обчислюється виходячи з величини, яку проектна (науково-проектна, вишукувальна) організація планує отримати при виконанні зазначених робіт на об’єкті будівництва. Рівень середньомісячної заробітної плати для працівників проектної (науково-проектної, вишукувальної) організації відповідає 7 розряду складності робіт у будівництві.
Але Кошторисну Вартість проектних робіт розрахувати на підставі АДРЕСИ І НАЗВИ об’єкта (Усе що вказано в ТЗ) - не можливо! Замовник спеціально обмежує інформацію і прибирає вимогу щодо огляду об’єкту - показово, при цьому не змінюючи вимогу щодо надання кошторису без надання даних для його розрахунку.
Таким чином, вищенаведена вимога Документації, суперечить самій документації, обмежує коло учасників (на тих хто зробив відвідування об’єкту і - не зробив) і протирічить Статті 5 «Закону про публічні закупівлі» в частні п.1 «добросовісна конкуренція серед учасників;», п.3 «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;», п.4 «недискримінація учасників та рівне ставлення до них;»
У свою чергу "Настанова з визначення вартості будівництва", пунктом 5.1 встановлює, що :
Цінову пропозицію учасника процедури публічної закупівлі на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначають виходячи з кошторисної вартості цих робіт, розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси. При цьому заробітна плата обчислюється виходячи з величини, яку проектна (науково-проектна, вишукувальна) організація планує отримати при виконанні зазначених робіт на об’єкті будівництва. Рівень середньомісячної заробітної плати для працівників проектної (науково-проектної, вишукувальної) організації відповідає 7 розряду складності робіт у будівництві.
Але Кошторисну Вартість проектних робіт розрахувати на підставі АДРЕСИ І НАЗВИ об’єкта (Усе що вказано в ТЗ) - не можливо! Замовник спеціально обмежує інформацію і прибирає вимогу щодо огляду об’єкту - показово, при цьому не змінюючи вимогу щодо надання кошторису без надання даних для його розрахунку.
Таким чином, вищенаведена вимога Документації, суперечить самій документації, обмежує коло учасників (на тих хто зробив відвідування об’єкту і - не зробив) і протирічить Статті 5 «Закону про публічні закупівлі» в частні п.1 «добросовісна конкуренція серед учасників;», п.3 «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;», п.4 «недискримінація учасників та рівне ставлення до них;»
×
-
Назва доказу:
Скарга (1)
-
Повʼязаний документ:
Скарга (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6f3325c37e614ff1ace0967229b55831
Заголовок пункту скарги:
Довідка про аналогічні договори
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п1. Додатку 1 до Тендерної документації, від учасників вимагається надання:
Довідка, згідно зі зразком, що наведений у Додатку 6 тендерної документації, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічним вважається договір з виготовлення проектно-кошторисної документації на встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуювання людей за кодом ДК 021:2015 – 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування».
Але Додатку 6, не надано для складання зазначеної довідки, що може у подальшому спричинити неправомірну дискваліфікацію, оскільки цей додаток 6, отримає той хто приїде до замовника на «знайомство».
Довідка, згідно зі зразком, що наведений у Додатку 6 тендерної документації, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічним вважається договір з виготовлення проектно-кошторисної документації на встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуювання людей за кодом ДК 021:2015 – 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування».
Але Додатку 6, не надано для складання зазначеної довідки, що може у подальшому спричинити неправомірну дискваліфікацію, оскільки цей додаток 6, отримає той хто приїде до замовника на «знайомство».
×
-
Назва доказу:
Скарга (1)
-
Повʼязаний документ:
Скарга (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
374f83f3486f449c8ad0c6880f83f47e
Заголовок пункту скарги:
Аналогічний договір
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
вимога значно звужує коло учасників, оскільки Замовником не надано можливості надання аналогів, Замовник хоче, щоб аналогічний договір мав предмет «виготовлення проектно-кошторисної документації на встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуювання людей за кодом ДК 021:2015 – 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Зазначене трактування дискримінує учасників, бо проект договору може бути будь яким (Капітальний ремонт, встановлення системи пожежної сигналізації, системи протипожежного захисту). Замовник звужує коло потенційних учасників вимагаючи надання аналогічного договору «з назвою яку йому хочеться», на підтвердження надається Договір Скаржника, з альтернативним предметом договору. Додатково слід зазначити що 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» не єдиний код ДК за яким дозволяється виконання робіт що є предметом закупівлі, наприклад: ДК 021:2015 : 71300000-1- «Інженерні послуги», 71322000-1 «Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва», та т.і.
Таким чином, вищенаведена вимога Документації, обмежує коло учасників і протирічить Статті 5 «Закону про публічні закупівлі» в частні п.1 «добросовісна конкуренція серед учасників;», п.3 «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;», п.4 «недискримінація учасників та рівне ставлення до них;»
Таким чином, вищенаведена вимога Документації, обмежує коло учасників і протирічить Статті 5 «Закону про публічні закупівлі» в частні п.1 «добросовісна конкуренція серед учасників;», п.3 «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;», п.4 «недискримінація учасників та рівне ставлення до них;»
×
-
Назва доказу:
Договір №14 від 27.05.2024
-
Повʼязаний документ:
Договір № 14 від 27.05.2024 р. (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c43efe89834d4192b80c8b56c7fd9c12
Заголовок пункту скарги:
Наказу Про затвердження Настанов
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п 4.6 Додатку 1 до Тендерної документації, учасником у складі пропозиції надається: Скановані оригінали Наказу «Про затвердження Настанов (правил, заходів, політики, тощо) щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях», Настанови (правила, заходи, політика, тощо) щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях та Наказу «Про призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки під час участі в публічних закупівлях», та інформаційну довідку стосовно дотримання основних принципів здійснення закупівель, запобігання можливим правопорушенням та конфлікту інтересів.
Зазначені накази, відповідно до чинного законодавства, не є обов’язковими, оскільки учасник здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зазначена вимога дискримінує нас як учасників, оскільки ми здійснюємо діяльність в рамках діючого законодавства і не видаємо накази, що фактично дублюють Закон.
Таким чином, вищенаведена вимога Документації, дискримінує нас як учасників і протирічить Статті 5 «Закону про публічні закупівлі» в частні п.4 «недискримінація учасників та рівне ставлення до них;»
Зазначені накази, відповідно до чинного законодавства, не є обов’язковими, оскільки учасник здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зазначена вимога дискримінує нас як учасників, оскільки ми здійснюємо діяльність в рамках діючого законодавства і не видаємо накази, що фактично дублюють Закон.
Таким чином, вищенаведена вимога Документації, дискримінує нас як учасників і протирічить Статті 5 «Закону про публічні закупівлі» в частні п.4 «недискримінація учасників та рівне ставлення до них;»
×
-
Назва доказу:
Скарга (1)
-
Повʼязаний документ:
Скарга (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації