Волоконний лазерний різальний верстат для служби наземних систем озброєння

В додатку №1 до оголошення про проведення закупівлі Замовником визначено технічні характеристики предмета закупівлі, серед яких чітко передбачено конкретні моделі комплектуючих та розміри верстату і компресора, без можливості зміни даних параметрів в сторону збільшення чи зменшення, зокрема: 1) спіральна зубчасту рейка - "YYC Тайвань"; 2) редуктор передач - "Beitto Японія"; 3) робочі розміри верстата (ДхШхВ), мм - "4200х2200х1800"; 4) розміри повітряного компресора (ДхШхВ), мм - "1200х1000х1600"; 5) вага повітряного компресора, кг – "500". Водночас ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" в запропонованій Технічній специфікації волоконного лазерного різального верстату моделі TS3015 (файл "Технічна специфікація.pdf") пропонує наступні технічні характеристики: 1) спіральна зубчаста рейка - "Gold Mark", яка не є аналогом; 2) редуктор передач - "MOTOREDUCER", який також не є аналогом; 3) робочі розміри верстата (ДхШхВ), мм - "4365*2242*1800", які відрізняються від розмірів, встановлених Замовником; 4) розміри повітряного компресора (ДхШхВ), мм – "1800*750*1750", які по довжині є більшими, а по ширині та висоті є меншими від розмірів, встановлених Замовником; 5) вага повітряного компресора, кг – "400", що також не відповідає визначеній замовником вазі. Запропоновані ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" технічні характеристики товару відрізняються від вимог, встановлених Замовником в додатку №1 до оголошення про проведення закупівлі, а також не є їх аналогами. Надана ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" після завершення аукціону Довідка №1 від 12.03.2025 (файл "Довідка.pdf") є зміною технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, що недопустимо на даному етапі закупівлі. ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" не взяло до уваги, що Замовником встановлено чіткі вимоги до предмета закупівлі, які не передбачають можливість відхилення його характеристик в сторону збільшення чи зменшення розмірів. Всупереч вимогам п. 5 ч. 2 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником не було належним чином розглянуто пропозицію ТОВ "Рапід-Трейд" в частині її відповідності всім технічним характеристикам, що визначені в додатках до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Внаслідок цього в протоколі №84 від 14.03.2025 уповноваженою особою Військової частини А1586 зроблено передчасний висновок про те, що за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Рапід-Трейд" не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. У зв'язку з вищевикладеним просимо скасувати рішення Військової частини А1586 про визначення ТОВ "Рапід-Трейд" переможцем процедури спрощеної закупівлі за предметом "Волоконний лазерний різальний верстат для служби наземних систем озброєння" (код за ДК 021:2015:42630000-1: Металообробні верстати), ідентифікатор в електронній системі: UA-2025-02-25-006080-a, що оформлене Протоколом уповноваженої особи Військової частини А1586 №84 від 14.03.2025. В разі неусунення зазначених вище порушень ТОВ "Кінтегро" залишає за собою право оскаржити прийняте Вами рішення (зокрема, в порядку ст. 282 КАСУ).

В додатку №1 до оголошення про проведення закупівлі Замовником визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Зокрема, в розділі "Додаткові істотні умови" Замовником передбачено необхідність надання в складі пропозиції сертифікату/або іншого документа, який підтверджує країну походження пропонуємого товару. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Митного кодексу України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. Частини 3 – 7 ст. 41 Митного кодексу України встановлюють, що зазначені документи засвідчуються компетентним органом у країні походження товару або виробником, продавцем чи експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, що стосується товару. Довідка №2 від 04.03.2025 (файл "Довідка про країну походження товару.pdf"), яка підписана директором ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД", не є належним доказом походження товару, оскільки підписана посадовою особою, яка не мала права підписувати цей документ згідно з положеннями Митного кодексу України. Водночас пункт 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, не передбачає можливості усунення невідповідностей в поданій учасником тендерній пропозиції, якщо такі невідповідності стосуються відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Тому ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" не мало права 13.03.2025, тобто вже після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, подавати сертифікат про походження товару (файли "Сертифікат про походження.pdf", Переклад Сертифікату про походження.pdf) в порядку усунення невідповідностей. У зв'язку з вищевикладеним просимо скасувати рішення Військової частини А1586 про визначення ТОВ "Рапід-Трейд" переможцем процедури спрощеної закупівлі за предметом "Волоконний лазерний різальний верстат для служби наземних систем озброєння" (код за ДК 021:2015:42630000-1: Металообробні верстати), ідентифікатор в електронній системі: UA-2025-02-25-006080-a, що оформлене Протоколом уповноваженої особи Військової частини А1586 №84 від 14.03.2025. В разі неусунення зазначених вище порушень ТОВ "Кінтегро" залишає за собою право оскаржити прийняте Вами рішення (зокрема, в порядку ст. 282 КАСУ).

25.02.2025 в інформаційно-телекомунікаційній системі "PROZORRO" оприлюднено оголошення № UA-2025-02-25-006080-a про проведення спрощеної закупівлі за предметом "Волоконний лазерний різальний верстат для служби наземних систем озброєння", посилання на процедуру закупівлі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-25-006080-a. Відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій за процедурою спрощеної закупівлі № UA-2025-02-25-006080-a пропозиції було подано наступними учасниками: - ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" (ідентифікаційний код: 40292279); - ТОВ "КРАЯНИ" (ідентифікаційний код: 21864584); - ТОВ "КІНТЕГРО" (ідентифікаційний код: 36387610). 11.03.2025, згідно з Протоколом розкриття пропозицій, за результатами проведеного аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" з ціною 1143000,00 грн з ПДВ. Водночас щодо пропозиції ТОВ "Рапід-Трейд" було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в строк до 13.03.2025 наступного змісту: "Шановний Постачальник прохання по можливості подати сертифікат про походження товару, сертифікат відповідності, технічний паспорт, надати переклади сертифікатів, також надати підтверджуючі документи що запропонована спіральна зубчаста рейка та генератор передач являються аналогом". Однак на етапі розкриття та розгляду пропозиції ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" мало б мати статус “Шановного учасника” закупівлі (а не Постачальника), адже процедура закупівлі ще не завершена. Подібна форма звернення до ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" свідчить про необ’єктивність та упередженість під час визначення переможця даної процедури спрощеної закупівлі. Наступне порушення - це надання можливості для ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" всупереч п. 8 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 та п. 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, усунути невідповідності в інформації та документах про запропоновані ним технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Відсутність запитуваних Замовником документів та інформації у складі пропозиції ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема та не виключно, у Висновках про результати моніторингу Держаудитслужби, з якими можна ознайомитись за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-06-010221-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-17-011301-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-21-010839-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-06-003526-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-17-002547-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-18-000340-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-13-011869-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-24-010186-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-03-006233-a. Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" на підставі ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Наслідком невиконання даної вимоги законодавства стало те, що ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" завантажило 13.03.2025 до інформаційно-телекомунікаційної системи "PROZORRO" додаткові документи, серед яких: - технічний паспорт на волоконний лазерний різальний верстат, модель TS3015 (файл "Технічний паспорт.pdf"); - сертифікат якості лазерного верстату, модель TS3015 (файл "Сертифікат якості.pdf"); - додаткові сертифікати та переклади раніше поданих документів; - інші документи. Фактично, цими діями ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" змінило технічні та якісні характеристики запропонованого товару на етапі закупівлі, коли це вже не допускається. Не зважаючи на це, уповноважена особа Військової частини А1586 все одно прийшла до висновку, що пропозиція ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД" відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, а також що відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі". У зв'язку з вищевикладеним просимо скасувати рішення Військової частини А1586 про визначення ТОВ "Рапід-Трейд" переможцем процедури спрощеної закупівлі за предметом "Волоконний лазерний різальний верстат для служби наземних систем озброєння" (код за ДК 021:2015:42630000-1: Металообробні верстати), ідентифікатор в електронній системі: UA-2025-02-25-006080-a, що оформлене Протоколом уповноваженої особи Військової частини А1586 №84 від 14.03.2025. В разі неусунення зазначених вище порушень ТОВ "Кінтегро" залишає за собою право оскаржити прийняте Вами рішення (зокрема, в порядку ст. 282 КАСУ).