Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (придбання картриджів, тонерів) за кодом ДК 021:2015 код 30120000-6

ГО "ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ТЕНДЕРНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ" в особі президента Кальченко О.А. повідомляє, що з 1 січня 2018 року скасовується обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету (та власне втрачає чинність сам Декрет). Це означає, що з указаної дати вся продукція, яка наразі сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року No 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації. Тобто, в Україні відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 р. No 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01 січня 2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. У зв'язку з вищевказаними змінами з 01.01.2018 року органи сертифікації не тільки не сертифікують продукцію, а й не видають жодних довідок про те чи підпадає товар сертифікації, оскільки сертифікація відсутня повністю -жоден товар не підлягає обов'язковій сертифікації. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Перевірити вищевказану інформацію можна за посиланням: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18 Одже всі надані нами довідки про не сертифікацію картриджів є чинними до 2019р. Тому вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставним

Шановний Замовнику хочемо зауважити, що ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." , подав свою скаргу, ще до визначення переможця, таким чином здійснив тиск на тендерний комітет, таким чином тендерний комітет вже не міг приймати не упередженні рішення. Вважаємо такі дії учасника ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." порушили головний принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.

ГО "ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ТЕНДЕРНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ" в особі президента Кальченко О.А. повідомляє, що з 1 січня 2018 року скасовується обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету (та власне втрачає чинність сам Декрет). Це означає, що з указаної дати вся продукція, яка наразі сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року No 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації. Тобто, в Україні відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 р. No 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01 січня 2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. У зв'язку з вищевказаними змінами з 01.01.2018 року органи сертифікації не тільки не сертифікують продукцію, а й не видають жодних довідок про те чи підпадає товар сертифікації, оскільки сертифікація відсутня повністю -жоден товар не підлягає обов'язковій сертифікації. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Перевірити вищевказану інформацію можна за посиланням: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18

Шановний, Замовник. Звертаємо Вашу увагу на необхідність дотримання вимог чинного законодавства стосовно об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій. Додатком2 (П. 6.2.5) Оголошення про проведення торгів у системі допорогових електронних закупівель визначений обов’язок Учасника надати Завірені копії сертифікатів відповідності УкрСЕПРО на еквівалентні витратні матеріали (картриджі) та сировина/матеріали (тонери, фотобарабани, ракелі, магнітні вали, чорнила) на підтвердження проведення лабораторних досліджень відповідності за технічно-якісними характеристиками, дійсні на момент розкриття пропозицій, дійсні на момент розкриття пропозицій. В разі якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, надати копію листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, дійсного на момент розкриття пропозицій. В документах пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ наявний Гарантійний лист про те, що предмет закупівлі не підлягає санітарно-епідеміологічному контролю. При цьому в названому Гарантійному листі в якості правового обґрунтування наводяться Постанова від 26.12.2008 N 25 «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД» та Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28. На підтвердження також надано Лист Мінекономрозвитку за №2013-12/2577-09 від 05.08.2015 року. Звертаємо увагу Замовника на те, що Постанова від 26.12.2008 N 25 «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД» втратила чинність на підставі Наказу Міністерства охорони здоров'я України N 628 від 25.09.2015 року. Звертаємо увагу Замовника на те, що Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018 року. В документах пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ відсутнє документи, які містять посилання на те, що предмет закупівлі не підлягає санітарно-епідеміологічному контролю. Проте звертаємо увагу Замовника на вимоги ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист прав споживачів» - «Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції»та вимоги ст. 6 Закону України «Про охорону праці», яким встановлено, що умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства. Ст. 42 Закону України «Про охорону праці» визначає відповідальність за порушення санітарних норм, яке тягне за собою накладення штрафу на громадян від одного до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шести до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того всупереч обов’язків, встановленого п.6.2.6 Додатку2 не надано завірених копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження того, що на еквівалентні витратні матеріали (картриджі) та сировина/матеріали (тонери, фотобарабани, ракелі, магнітні вали, стрічки), які використані для виготовлення запропонованих еквівалентних лазерних картриджів відповідають вимогам діючого санітарного законодавства та допущені до використання за призначенням (в визначеній сфері), дійсні на момент подання пропозицій. Крім того у пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ відсутні документи, обов’язкове подання яких встановлено п.6.1 Додатку2 Оголошення про проведення торгів у системі допорогових електронних закупівель. Враховуючи наведене звертаємося до Замовника із вимогою щодо відхилення пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ, як такої, що не відповідає вимогам п. 6.1, 6.2.5 та 6.2.6 Додатку2 Оголошення про проведення торгів у системі допорогових електронних закупівель.

6.2.7. В разі якщо Учасник не є виробником еквівалентних витратних матеріалів (картриджів), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції оригінал листа авторизації Учасника від виробника еквівалентних витратних матеріалів (картриджів), в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі та повинен бути дійсним до кінця 2018 року - Дискримінаційна вимога!!! Законодавством встановлений вичерпний перелік способів забезпечення виконання договору про закупівлю, серед яких немає листів авторизації від виробника або від представника товаровиробника в Україні. Необхідність надання листів авторизації від представника товаровиробника в Україні ставить нас в залежність від третьої особи (представника виробника в Україні) та являється дискримінаційною. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме – змаганням між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. На нашу думку, Замовник встановлює заборону на прийняття участі в торгах у зв’язку з відсутністю листів авторизації від представника товаровиробника в Україні, а також обмежує коло можливих учасників – офіційними дистриб’юторами та підприємствами, які мають листи авторизації, тобто мають договірні або будь-які інші взаємовідносини з представником товаровиробника в Україні. Тому, можливість здійснення нами підприємницької діяльності шляхом прийняття участі в зазначених торгах ставиться Замовником у залежність від взаємовідносин з представником товаровиробника в Україні, тобто є дискримінацією. Складена вимога Замовника щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обмежують конкуренцію серед учасників торгів та призводять до дискримінації та штучного звуження кола декількох потенційно можливих учасників торгів і, як наслідок, порушують один з основних принципів державних закупівель закріплених у статті 3 Закону України "Про здійснення державних закупівель" – недискримінація учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.

Витратні матеріали до комп'ютерної та оргтехніки включені до Переліку товарних груп, шо не потребують проведення державної санітарно - епідеміолочіної експертизи, затвердженого Постановою Державної санітарно - епідеміологічної служби України №25 від 26 грудня 2008р. “Про оптимізапію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об’єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД”. Разом з тим, відповідно до "Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 р. за №466/10746, вказаний вище товар не включений до Переліку. За цих обставин та згідно вимог, встановлених чинним законодавством, вказаний товар, за відповідним кодом УКТЗЕД, проведення санітарноепідеміологічної експертизи та обов’язкової сертифікації не потребують. Первинний контроль за якістю витратних матеріалів повинен здійснюватися на підставі оригінальної упаковки та відповідних ярликів та позначок. Дискримінаційні вимоги в умовах закупівлі, просимо внести зміни до тендерної документації!!!

Учасник, якого визнано переможцем закупівлі, протягом 2 робочих днів з моменту оприлюднення відповідної інформації надає Замовнику на його адресу в паперовому вигляді належним чином завірені копії документів визначених п. 4 оголошення, а також оригінали довідки та своєї пропозиції (початкової або оновленої у випадку зменшення Учасником ціни під час електронного реверсивного аукціону). Така вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників з інших регіонів України, та може звузити кількість потенційно можливих учасників, що призведе до збільшення ціни закупівлі