-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розроблення Проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь (в частині зміни угідь) на земельних ділянках, які розташовані на території Миколаївської області
Завершена
645 226.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 226.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 226.13 UAH
Період оскарження:
24.02.2025 14:31 - 01.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо прийнятого рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції
Номер:
fba1ae6708844482a2823c27330b3d80
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-24-008881-a.a3
Назва:
Скарга щодо прийнятого рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси, на підставі нижчевикладеного.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 11.04.2025 12:28
- Скарга Антимонопольному комітету України. 11.04.2025 12:55
- рішення від 15.04.2025 №5916.pdf 15.04.2025 15:30
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2025 №6488.pdf 24.04.2025 13:42
- рішення від 23.04.2025 №6488.pdf 25.04.2025 17:12
- Пояснення на скаргу 17.04.2025 11:30
- Пояснення на скаргу 17.04.2025 11:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.04.2025 12:45
Дата розгляду скарги:
23.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.04.2025 15:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.04.2025 17:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2c6107329e964dd4899a19122e3d5b1e
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання документів, які підтверджують наявність в Учасника автотранспорту – не менше 1 одиниці, з наданням підтверджуючих документів транспортного засобу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У довідці про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю, від 03.03.2025 № 2.3/157, дійсно була допущена технічна помилка, а саме: невірно зазначено найменування та реєстраційний номер транспортного засобу – S KODA Oktavia 55588ПТ, номерний знак АА6464TX. Проте, з метою усунення вказаної невідповідності Учасником своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 була подана виправлена довідка про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю, від 08.04.2025 № 2.3/259, у якій правильно зазначено транспортний засіб SKODA KAROQ, реєстраційний номер АА6434ТХ. Також на підтвердження Учасником надано Інвентаризаційний опис № 3 основних засобів.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2025 № 57) безпідставно та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Учасника, оскільки Учасником у встановлений строк своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 подано усі необхідні інформацію та документи на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та документах.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
77be3a7609c44c53a8e58e610d6144a4
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання документів, які підтверджують наявність в Учасника трудових відносин із працівниками відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
На підтвердження наявності у Учасника як юридичної особи трудових відносин із вказаними працівниками, у складі тендерної пропозиції Учасника було надано їх трудові книжки та накази про призначення, що відповідає вимогам тендерної документації. Разом з тим, у зв’язку із наявністю повідомлення Замовника щодо надання документів, які підтверджують наявність в Учасника трудових відносин із працівниками відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з метою усунення невідповідностей Учасником своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 було подано: 1) пояснення з посиланням на вимоги пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», частини четвертої статті 64 Господарського кодексу України, частин першої та четвертої статті 95 Цивільного кодексу України, статті 21 Кодексу законів про працю України, а також на роз’яснення, надані Мінекономіки листом від 26.02.2016 № 3302-06/5500-06, стосовно того, що учасником процедури закупівлі є фактично юридична особа – Центр ДЗК, і всі працівники філій Центру ДЗК, у тому числі Полтавської, Кіровоградської та Рівненської філій Центру ДЗК, мають трудові відносини з учасником – Центром ДЗК як юридичною особою; 2) копію організаційної структури Центру ДЗК, затвердженої Генеральним директором Центру ДЗК від 29.11.2024, та погодженої Головою Держгеокадастру від 18.12.2024; 3) довідку на підтвердження наявності у працівників Центру ДЗК відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 08.04.2025 № 1-7/870, за підписом Генерального директора Центру ДЗК.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2025 № 57) безпідставно та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Учасника, оскільки Учасником у встановлений строк своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 подано усі необхідні інформацію та документи на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та документах.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо прийнятого рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції
Номер:
51af4995122c4a3c9d5423a7fdbd1531
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-24-008881-a.a2
Назва:
Скарга щодо прийнятого рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 11.04.2025 10:38
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
11.04.2025 10:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
83685a23dfe14a2d8ea85440ef5a6c79
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання документів, які підтверджують наявність в Учасника автотранспорту – не менше 1 одиниці, з наданням підтверджуючих документів транспортного засобу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
У довідці про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю, від 03.03.2025 № 2.3/157, дійсно була допущена технічна помилка, а саме: невірно зазначено найменування та реєстраційний номер транспортного засобу – S KODA Oktavia 55588ПТ, номерний знак АА6464TX.
Проте, з метою усунення вказаної невідповідності Учасником своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей
від 08.04.2025 № 2.3/260 була подана виправлена довідка про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю, від 08.04.2025 № 2.3/259, у якій правильно зазначено транспортний засіб SKODA KAROQ, реєстраційний номер АА6434ТХ.
Також на підтвердження Учасником надано Інвентаризаційний опис № 3 основних засобів.
Проте, з метою усунення вказаної невідповідності Учасником своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей
від 08.04.2025 № 2.3/260 була подана виправлена довідка про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю, від 08.04.2025 № 2.3/259, у якій правильно зазначено транспортний засіб SKODA KAROQ, реєстраційний номер АА6434ТХ.
Також на підтвердження Учасником надано Інвентаризаційний опис № 3 основних засобів.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2025 № 57) безпідставно та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Учасника, оскільки Учасником у встановлений строк своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 подано усі необхідні інформацію та документи на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та документах.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b4cae805dcc248c0a08333a7467d4d21
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання документів, які підтверджують наявність в Учасника трудових відносин із працівниками відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
На підтвердження наявності у Учасника як юридичної особи трудових відносин із вказаними працівниками, у складі тендерної пропозиції Учасника було надано їх трудові книжки та накази про призначення, що відповідає вимогам тендерної документації. Разом з тим, у зв’язку із наявністю повідомлення Замовника щодо надання документів, які підтверджують наявність в Учасника трудових відносин із працівниками відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з метою усунення невідповідностей Учасником своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 було подано:
1) пояснення з посиланням на вимоги пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», частини четвертої статті 64 Господарського кодексу України, частин першої та четвертої статті 95 Цивільного кодексу України, статті 21 Кодексу законів про працю України, а також на роз’яснення, надані Мінекономіки листом від 26.02.2016 № 3302-06/5500-06, стосовно того, що учасником процедури закупівлі є фактично юридична особа – Центр ДЗК, і всі працівники філій
Центру ДЗК, у тому числі Полтавської, Кіровоградської та Рівненської філій Центру ДЗК, мають трудові відносини з учасником – Центром ДЗК як юридичною особою;
2) копію організаційної структури Центру ДЗК, затвердженої Генеральним директором Центру ДЗК від 29.11.2024, та погодженої Головою Держгеокадастру
від 18.12.2024;
3) довідку на підтвердження наявності у працівників Центру ДЗК відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 08.04.2025 № 1-7/870, за підписом Генерального директора Центру ДЗК.
1) пояснення з посиланням на вимоги пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», частини четвертої статті 64 Господарського кодексу України, частин першої та четвертої статті 95 Цивільного кодексу України, статті 21 Кодексу законів про працю України, а також на роз’яснення, надані Мінекономіки листом від 26.02.2016 № 3302-06/5500-06, стосовно того, що учасником процедури закупівлі є фактично юридична особа – Центр ДЗК, і всі працівники філій
Центру ДЗК, у тому числі Полтавської, Кіровоградської та Рівненської філій Центру ДЗК, мають трудові відносини з учасником – Центром ДЗК як юридичною особою;
2) копію організаційної структури Центру ДЗК, затвердженої Генеральним директором Центру ДЗК від 29.11.2024, та погодженої Головою Держгеокадастру
від 18.12.2024;
3) довідку на підтвердження наявності у працівників Центру ДЗК відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 08.04.2025 № 1-7/870, за підписом Генерального директора Центру ДЗК.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2025 № 57) безпідставно та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Учасника, оскільки Учасником у встановлений строк своєю відповіддю на повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей від 08.04.2025 № 2.3/260 подано усі необхідні інформацію та документи на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та документах.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
f1d61d6adc8247d787e8115a1c60d44d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-24-008881-a.c1
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
24 лютого 2025 р. ТОВ "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (далі – Замовник) оприлюднили оголошення про закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями по предмету: «Розроблення Проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь (в частині зміни угідь) на земельних ділянках, які розташовані на території Миколаївської області (за кодом ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
Згідно із умовами оголошення щодо проведення закупівлі 04 березня 2025 р. о 00:00 завершився кінцевий термін подання тендерних пропозицій.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали 4 учасники.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ замовником 06.03.2025 року було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей.
З урахування доданих учасником документів та інформації замовник визначив учасника ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 34 від 10 березня 2025р.- ДОДАТОК 1). Зокрема, у протоколі замовник зазначив: «прийняти рішення про намір укласти договір з переможцем Закупівлі - ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ.
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, виходячи із наступних невідповідностей у тендерній пропозиції учасника, якого замовник визнав переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА 12.03.2025 09:55
- 6. Витяг з єдиного державного реєстру транспортних засобів; 12.03.2025 09:55
- 5. Файл учасника - інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року; 12.03.2025 09:55
- 4. Файл учасника – Положення про ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ; 12.03.2025 09:55
- 3. Файл учасника – техпаспорт на авто SKODA KAROQ; 12.03.2025 09:55
- 2. Файл учасника - довідка №2.3/157 від 03.03.2025р. про наявність матеріально-технічної бази; 12.03.2025 09:55
- 1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 34 від 10 березня 2025 р. про визначення ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем закупівлі; 12.03.2025 09:55
- 9. Файл учасника – документи на працівника Бухальського Василя Олеговича. 12.03.2025 09:55
- 8. Файл учасника – документи на працівника Ятел Олени Миколаївни; 12.03.2025 09:55
- 7. Файл учасника - довідка про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2.3/236 від 07.03.2025р; 12.03.2025 09:55
- sign.p7s 12.03.2025 10:00
- рішення від 14.03.2025 № 3983.pdf 14.03.2025 17:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2025 № 4522.pdf 25.03.2025 12:29
- рішення від 24.03.2025 № 4522.pdf 27.03.2025 13:04
- Пояснення на скаргу 18.03.2025 11:13
- Пояснення на скаргу 18.03.2025 11:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2025 10:53
Дата розгляду скарги:
24.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.03.2025 17:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.03.2025 13:04
Дата виконання рішення Замовником:
07.04.2025 15:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник зобов'язується виконати рішення органу оскарження
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e26df365bfb34085be424029f745a544
Заголовок пункту скарги:
І. Щодо кваліфікаційного критерію «наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.1. Відповідно до частини 1 Додатку 1 до тендерної документації замовник вимагав від учасників на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надати Довідку встановленої форми. У графі 7 вказати власне чи залучене майно вказується у довідці.
Абзац 2 п.1.1. додатку 1 до ТД: «При цьому, серед іншого у довідці повинна бути відображена в повному обсязі інформація про:
- наявність комп’ютерів різних модифікацій;
- наявність GPS приладів (приймачів) – не менше 2 одиниць;
- наявність автотранспорту – не менше 1 одиниці, з наданням підтверджуючих документів.»
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ (ЄДРПОУ учасника 26458021) на підтвердження цієї вимоги надала довідку №2.3/157 від 03.03.2025р. (ДОДАТОК 2), в якій рядком 9 зазначила транспортний засіб – Scoda Octavia 55588 PT, номерний знак АА6464ТХ з приміткою – ВЛАСНИЙ. Також в тендерну пропозицію додано техпаспорт на згадане авто (ДОДАТОК 3), в якому зазначено авто SKODA KAROQ, номерний знак AA6434TX, власник - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (ЄДРПОУ власника 26439220).
Отже, є суттєва невідповідність інформації наведеної у Довідці №2.3/157 від 03.03.2025р. і фактичній наявності автомобіля, який не належить УЧАСНИКУ процедури закупівлі. Автомобіль згідно з документами належить ДП «Центр державного земельного кадастру», який є засновником ПОЛТАВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ».
Відповідно до пп. 4.1. та 5.2. Положення про ПОЛТАВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (ДОДАТОК 4):
«4.1. Для здійснення господарської діяльності Філія Центру ДЗК наділяється майном, яке закріплене за Підприємством на праві господарського відання та є державною власністю.
…
5.2. Філія Центру ДЗК не має права видавати третім особам майнові гарантії, забезпечені майном Підприємства.»
Право господарського відання - це право юридичної особи володіти, користуватися, розпоряджатися майном, яке надано їй власником для здійснення підприємницької діяльності. У разі передачі державного майна на праві господарського відання головне підприємство (засновник) має списати такі об'єкти зі свого балансу і договором та актом прийому-передачі передати Філії. Відповідних договорів надано не було, всупереч пп. 1.7 Додатку 1 до тендерної документації:
«1.7. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном».
Цим самим учасник ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ порушує:
- пункт 5.2 Положення про діяльність ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ надаючи третім особам майнові гарантії, забезпечені майном Підприємства (Засновника);
- порушує вимоги тендерної документації про підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (п.1.1., 1.7 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації).
Абзац 2 п.1.1. додатку 1 до ТД: «При цьому, серед іншого у довідці повинна бути відображена в повному обсязі інформація про:
- наявність комп’ютерів різних модифікацій;
- наявність GPS приладів (приймачів) – не менше 2 одиниць;
- наявність автотранспорту – не менше 1 одиниці, з наданням підтверджуючих документів.»
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ (ЄДРПОУ учасника 26458021) на підтвердження цієї вимоги надала довідку №2.3/157 від 03.03.2025р. (ДОДАТОК 2), в якій рядком 9 зазначила транспортний засіб – Scoda Octavia 55588 PT, номерний знак АА6464ТХ з приміткою – ВЛАСНИЙ. Також в тендерну пропозицію додано техпаспорт на згадане авто (ДОДАТОК 3), в якому зазначено авто SKODA KAROQ, номерний знак AA6434TX, власник - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (ЄДРПОУ власника 26439220).
Отже, є суттєва невідповідність інформації наведеної у Довідці №2.3/157 від 03.03.2025р. і фактичній наявності автомобіля, який не належить УЧАСНИКУ процедури закупівлі. Автомобіль згідно з документами належить ДП «Центр державного земельного кадастру», який є засновником ПОЛТАВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ».
Відповідно до пп. 4.1. та 5.2. Положення про ПОЛТАВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (ДОДАТОК 4):
«4.1. Для здійснення господарської діяльності Філія Центру ДЗК наділяється майном, яке закріплене за Підприємством на праві господарського відання та є державною власністю.
…
5.2. Філія Центру ДЗК не має права видавати третім особам майнові гарантії, забезпечені майном Підприємства.»
Право господарського відання - це право юридичної особи володіти, користуватися, розпоряджатися майном, яке надано їй власником для здійснення підприємницької діяльності. У разі передачі державного майна на праві господарського відання головне підприємство (засновник) має списати такі об'єкти зі свого балансу і договором та актом прийому-передачі передати Філії. Відповідних договорів надано не було, всупереч пп. 1.7 Додатку 1 до тендерної документації:
«1.7. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном».
Цим самим учасник ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ порушує:
- пункт 5.2 Положення про діяльність ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ надаючи третім особам майнові гарантії, забезпечені майном Підприємства (Засновника);
- порушує вимоги тендерної документації про підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (п.1.1., 1.7 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визначення замовником переможцем процедури учасника пропозиція якого підлягає відхиленню, для нас, як для учасника даної процедури закупівлі є грубим порушенням наших законних прав та інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення учасника ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7593db7164fb48a3b7fc02bad4d3b47d
Заголовок пункту скарги:
І. Щодо кваліфікаційного критерію «наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.2. Відповідно до пп. 1.3 Додатку 1 до тендерної документації замовник вимагав від учасників на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надати: «1.3. Документи (наприклад: інвентаризаційна відомість, та/або договір оренди, та/або договір лізингу, та/або накладна на поставку, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання чи оренди обладнання), які підтверджують наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, вказаних у довідці, згідно пункту 1.1 Додатку 1.»
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ у виконання даної вимоги надає інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року (ДОДАТОК 5) , в якому вказує наявність на балансі всіх позицій, зазначених у Довідці №2.3/157 від 03.03.2025р. Вищезгаданим інвентаризаційним описом учасник підтверджує право володіння на все обладнання і матеріально-технічну базу, зазначену в довідці, в тому числі - транспортний засіб – Scoda Octavia 55588 PT, номерний знак АА6464ТХ. Водночас якщо звернутися до єдиного державного реєстру транспортних засобів – отримуємо інформацію, що за вказаним номерним знаком АА6464ТХ зареєстровано автомобіль RENAULT LAGUNA 2014 року, а не Scoda Octavia (ДОДАТОК 6).
Таким чином, наданий інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року не можна вважати документом, який підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази через неправдивість зазначеної в ньому інформації.
Також в інвентаризаційному описі №3 від 01 листопада 2024 року та у Довідці №2.3/157 зазначено обладнання: приймач GNSS LEIKA ZENO CS25 GG03 та приймач GNSS LEIKA CS25, як власне. В свідоцтвах про повірку приймачів GNSS не вказано власника обладнання. А недостовірність інформації в інвентаризаційному описі (датованому 2024 роком) не надає підтвердження приналежності зазначених приймачів GNSS Учаснику закупівлі.
Отже, надана Учасником інформація є неправдивою, викривленою та такою, що потребує підтвердження.
Цим самим учасник ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ порушує:
- вимоги тендерної документації про підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (п.1.1.,1.3. та 1.7 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації).
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ у виконання даної вимоги надає інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року (ДОДАТОК 5) , в якому вказує наявність на балансі всіх позицій, зазначених у Довідці №2.3/157 від 03.03.2025р. Вищезгаданим інвентаризаційним описом учасник підтверджує право володіння на все обладнання і матеріально-технічну базу, зазначену в довідці, в тому числі - транспортний засіб – Scoda Octavia 55588 PT, номерний знак АА6464ТХ. Водночас якщо звернутися до єдиного державного реєстру транспортних засобів – отримуємо інформацію, що за вказаним номерним знаком АА6464ТХ зареєстровано автомобіль RENAULT LAGUNA 2014 року, а не Scoda Octavia (ДОДАТОК 6).
Таким чином, наданий інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року не можна вважати документом, який підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази через неправдивість зазначеної в ньому інформації.
Також в інвентаризаційному описі №3 від 01 листопада 2024 року та у Довідці №2.3/157 зазначено обладнання: приймач GNSS LEIKA ZENO CS25 GG03 та приймач GNSS LEIKA CS25, як власне. В свідоцтвах про повірку приймачів GNSS не вказано власника обладнання. А недостовірність інформації в інвентаризаційному описі (датованому 2024 роком) не надає підтвердження приналежності зазначених приймачів GNSS Учаснику закупівлі.
Отже, надана Учасником інформація є неправдивою, викривленою та такою, що потребує підтвердження.
Цим самим учасник ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ порушує:
- вимоги тендерної документації про підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (п.1.1.,1.3. та 1.7 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визначення замовником переможцем процедури учасника пропозиція якого підлягає відхиленню, для нас, як для учасника даної процедури закупівлі є грубим порушенням наших законних прав та інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення учасника ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f7dd38245f204ca3a33726ef291d8e42
Заголовок пункту скарги:
ІІ. Щодо кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2.1. ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ надає Довідку про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2.3/236 від 07.03.2025р.(ДОДАТОК 7)
Відповідно до п.2.1. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає підтвердження наявності «працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю:
- сертифікованих інженерів – землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою – не менше 2 осіб (за основним місцем роботи);
- сертифікованих інженерів-геодезистів – не менше 1 особи (за основним місцем роботи)».
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ в довідці зазначає своїх працівників, в тому числі в рядку під №6 – інженер-землевпорядник І категорії Ятел Олена Миколаївна; в рядку під №7 – начальник відділу землевпорядних та землеоціночних робіт - Бухальський Василь Олегович.
В пп. 2.5. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає:
«2.5. Документи (наприклад: наказ про прийняття на роботу, або трудова угода), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками, вказаними у довідці 2.1 Додатку 1.»
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ надає:
- трудову книжку Ятел Олени Миколаївни, згідно якої вона працює у Кіровоградській філії ДП «Центр державного земельного кадастру», наказ №1-АГ від 05.03.2024р., яким вона призначена відповідальною за якість робіт із землеустрою Кіровоградською філією ДП «Центр державного земельного кадастру» (ДОДАТОК 8);
- трудову книжку Бухальського Василя Олеговича, згідно якої він працює у Рівненській філії ДП «Центр державного земельного кадастру»(ДОДАТОК 9);
Також інші працівники, зазначені в довідці: інженери-землевпорядники Чура Андрій Михайлович, Грицюк Вячеслав Федорович, технік-геодезист Гладир Андрій Анатолійович не перебувають у трудових відносинах з ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ.
Відповідно до пп. 8.1. Розділу 8 Положення про ПОЛТАВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (ДОДАТОК 4):
«8.1. Трудовий колектив філії Центру ДЗК утворюють усі працівники, які своєю працею беруть участь у її діяльності на основі трудового договору (контракту,угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з філією Центру ДЗК…»
З Положення про ПОЛТАВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» випливає, що вона має самостійну структуру, штатний розпис та своїх найманих працівників. І вищезгадані працівники, зазначені в довідці № 2.3/236 від 07.03.2025р. не мають трудових відносин з Учасником процедури закупівлі.
Отже, вимоги п.2.1,2.2,2.3,2.4, 2.5 ч.2 Додатку 1 до тендерної документації учасником ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ не виконані.
Відповідно до п.2.1. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає підтвердження наявності «працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю:
- сертифікованих інженерів – землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою – не менше 2 осіб (за основним місцем роботи);
- сертифікованих інженерів-геодезистів – не менше 1 особи (за основним місцем роботи)».
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ в довідці зазначає своїх працівників, в тому числі в рядку під №6 – інженер-землевпорядник І категорії Ятел Олена Миколаївна; в рядку під №7 – начальник відділу землевпорядних та землеоціночних робіт - Бухальський Василь Олегович.
В пп. 2.5. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає:
«2.5. Документи (наприклад: наказ про прийняття на роботу, або трудова угода), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками, вказаними у довідці 2.1 Додатку 1.»
ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ надає:
- трудову книжку Ятел Олени Миколаївни, згідно якої вона працює у Кіровоградській філії ДП «Центр державного земельного кадастру», наказ №1-АГ від 05.03.2024р., яким вона призначена відповідальною за якість робіт із землеустрою Кіровоградською філією ДП «Центр державного земельного кадастру» (ДОДАТОК 8);
- трудову книжку Бухальського Василя Олеговича, згідно якої він працює у Рівненській філії ДП «Центр державного земельного кадастру»(ДОДАТОК 9);
Також інші працівники, зазначені в довідці: інженери-землевпорядники Чура Андрій Михайлович, Грицюк Вячеслав Федорович, технік-геодезист Гладир Андрій Анатолійович не перебувають у трудових відносинах з ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ.
Відповідно до пп. 8.1. Розділу 8 Положення про ПОЛТАВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (ДОДАТОК 4):
«8.1. Трудовий колектив філії Центру ДЗК утворюють усі працівники, які своєю працею беруть участь у її діяльності на основі трудового договору (контракту,угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з філією Центру ДЗК…»
З Положення про ПОЛТАВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЇ ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» випливає, що вона має самостійну структуру, штатний розпис та своїх найманих працівників. І вищезгадані працівники, зазначені в довідці № 2.3/236 від 07.03.2025р. не мають трудових відносин з Учасником процедури закупівлі.
Отже, вимоги п.2.1,2.2,2.3,2.4, 2.5 ч.2 Додатку 1 до тендерної документації учасником ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ не виконані.
×
-
Назва доказу:
9. Файл учасника – документи на працівника Бухальського Василя Олеговича.
-
Повʼязаний документ:
9. Файл учасника – документи на працівника Бухальського Василя Олеговича.
-
-
Назва доказу:
8. Файл учасника – документи на працівника Ятел Олени Миколаївни;
-
Повʼязаний документ:
8. Файл учасника – документи на працівника Ятел Олени Миколаївни;
-
-
Назва доказу:
7. Файл учасника - довідка про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2.3/236 від 07.03.2025р;
-
Повʼязаний документ:
7. Файл учасника - довідка про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2.3/236 від 07.03.2025р;
-
-
Назва доказу:
6. Витяг з єдиного державного реєстру транспортних засобів;
-
Повʼязаний документ:
6. Витяг з єдиного державного реєстру транспортних засобів;
-
-
Назва доказу:
5. Файл учасника - інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року;
-
Повʼязаний документ:
5. Файл учасника - інвентаризаційний опис №3 від 01 листопада 2024 року;
-
-
Назва доказу:
4. Файл учасника – Положення про ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ;
-
Повʼязаний документ:
4. Файл учасника – Положення про ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ;
-
-
Назва доказу:
3. Файл учасника – техпаспорт на авто SKODA KAROQ;
-
Повʼязаний документ:
3. Файл учасника – техпаспорт на авто SKODA KAROQ;
-
-
Назва доказу:
2. Файл учасника - довідка №2.3/157 від 03.03.2025р. про наявність матеріально-технічної бази;
-
Повʼязаний документ:
2. Файл учасника - довідка №2.3/157 від 03.03.2025р. про наявність матеріально-технічної бази;
-
-
Назва доказу:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 34 від 10 березня 2025 р. про визначення ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем закупівлі;
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 34 від 10 березня 2025 р. про визначення ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем закупівлі;
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визначення замовником переможцем процедури учасника пропозиція якого підлягає відхиленню, для нас, як для учасника даної процедури закупівлі є грубим порушенням наших законних прав та інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення учасника ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» ПОЛТАВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ переможцем закупівлі.