• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція зовнішніх інженерних мереж на території КНП "1 територіальне медичне об'єднання м. Львова" на вул. Івасюка, 74 в смт. Брюховичі". Коригування. (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)

Торги не відбулися

16 371 096.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 81 855.48 UAH
Період оскарження: 24.02.2025 13:59 - 08.03.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: f1d9ef7418c646c79f9d3eec53b5f6f4
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-24-007929-a.c2
Назва: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога:
Керуючись настановою: "Настанова з визначення вартості будівництва" від 01.11.2021 № 281: Пункт: 5.31. Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: 1) стадії проектування; 2) виду будівництва; 3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; 4) тривалості будівництва; 5) способів фінансування будівництва; 6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: а) за твердої договірної ціни — 4 в розмірі до 1,5%; б) за динамічної договірної ціни — не враховується. Розмір цих коштів залежить від повноти інформації про об’єкт замовлення та способи виконання робіт, що зменшує небезпеку непередбачених ситуацій на будівельному майданчику при виконанні робіт. Згідно пункту 5.32. Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання. При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції. При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні). Пункт: 5.33. До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно зміни №4 від 20 березня 2024 року № 243 Пункт 5.33. викласти в такій редакції: У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.» Враховуючи вищевикладене та звернення: від 27-02-2025, 16:31 про наступне: Просимо долучити до документів закупівлі проектну документацію. з наступною відповіддю замовника 28-02-2025, 14:44 Долучити до документів закупівлі проектну документацію нема необхідності, оскільки технічним завданням до тендерної документації визначено об’єми робіт та матеріальні ресурси, які необхідні для виконання реконструкції зовнішніх інженерних мереж Замовник не надав необхідної інформації для розрахунку ризиків кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, що згідно з рішенням №5477-р/пк-пз від 26.04.2023, на яке посилається замовник, як причину відхилення, є обов'язковим до виконання, тому зважаючи на ненадання замовником необхідної інформації та згідно зі зміною №4 від 20 березня 2024 року № 243 в якій чітко зазначено У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися Також згідно зі зміною №4 від 20 березня 2024 року № 243 в якій чітко зазначено: Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю. В проекті договору не передбачено пункту який регулює ці кошти
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику! Розглянуто вашу вимогу та повідомляємо, що тендерною документацією чітко передбачено вимогу до п.4 (Інформація про відповідність робіт технічним вимогам/ технічному завданню (згідно з вимогами частини 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації) Додатку 5 Таблиці 2 «Інші вимоги та відповідні документи та/або інформація», що складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. Таким чином, учасник зобов’язаний при поданні своєї пропозиції до договірної ціни включити кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва. Крім того, повідомляємо що учасник вправі здійснити оскарження рішення Замовника в Антимонопольному комітеті України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції переможця

Номер: 79b5bb125ae84c5eb1089362885dcdbe
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-24-007929-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 24.03.2025 00:00
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СВАРОГБУД 2024», Щербина Богдан Володимирович 380972688074 svarogbud2024@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c44f67be220f4aa19886eb756da94d29
Заголовок пункту скарги: Відхилення тендерної пропозиції за
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Керуючись настановою: "Настанова з визначення вартості будівництва" від 01.11.2021 № 281:
Пункт: 5.31. Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: 1) стадії проектування; 2) виду будівництва; 3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; 4) тривалості будівництва; 5) способів фінансування будівництва; 6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків
підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: а) за твердої договірної ціни —
4 в розмірі до 1,5%; б) за динамічної договірної ціни — не враховується. Розмір цих коштів
залежить від повноти інформації про об’єкт замовлення та способи виконання робіт, що
зменшує небезпеку непередбачених ситуацій на будівельному майданчику при виконанні
робіт.
Згідно пункту 5.32. Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі
(підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку
ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б
запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва,
доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією.
Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної
документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення
проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту,
наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із
замовником усі необхідні питання.
При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну
документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає
можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.
При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих
видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх
компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні).
Пункт: 5.33. До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни
незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з
інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та
матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом
будівництва.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами,
розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт,
вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника
процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін
виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом
Міністрів України.

Згідно зміни №4 від 20 березня 2024 року № 243
Пункт 5.33. викласти в такій редакції:
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни
незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування
збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене
інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на
покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник
може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо
обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання
таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними
процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва,
структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих
у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі
прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди,
що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії
воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на
наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників
економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного,
соціального розвитку і торгівлі.»

Враховуючи вищевикладене та звернення:

від 27-02-2025, 16:31 про наступне:

Просимо долучити до документів закупівлі проектну документацію.

з наступною відповіддю замовника 28-02-2025, 14:44

Долучити до документів закупівлі проектну документацію нема необхідності, оскільки технічним завданням до тендерної документації визначено об’єми робіт та матеріальні ресурси, які необхідні для виконання реконструкції зовнішніх інженерних мереж

Замовник не надав необхідної інформації для розрахунку ризиків кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, що згідно з рішенням №5477-р/пк-пз від 26.04.2023, на яке посилається замовник, як причину відхилення, є обов'язковим до виконання, тому зважаючи на ненадання замовником необхідної інформації та згідно зі зміною №4 від 20 березня 2024 року № 243 в якій чітко зазначено
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни
незалежно від її виду) можуть враховуватися

Також згідно зі зміною №4 від 20 березня 2024 року № 243 в якій чітко зазначено:
Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.
В проекті договору не передбачено пункту який регулює ці кошти
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника