-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вікна та двері металопластикові (ДК 021:2015:44220000-8 - Столярні вироби)
Завершена
207 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 037.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 037.50 UAH
Період оскарження:
21.02.2025 16:59 - 27.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
неправомірне обрання переможця
Номер:
62c8296d09ab4245899aca1e2f4f66bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.c9
Назва:
неправомірне обрання переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга для завантаження.rar 11.03.2025 19:57
- скарга для завантаження.rar.asice.zip 11.03.2025 19:58
- sign.p7s 11.03.2025 20:01
- Доповнення до скарги Новгород-Сіверський.pdf 20.03.2025 15:50
- рішення від 13.03.2025 №3908.pdf 13.03.2025 18:45
- інформація про резолютивну частину рішення від 21.03.2025 №4448.pdf 24.03.2025 10:51
- рішення від 21.03.2025 №4448.pdf 26.03.2025 09:06
- Декларація.pdf 17.03.2025 15:54
- Пояснення.docx 17.03.2025 15:54
- Пояснення.pdf 17.03.2025 15:54
- Довідка скло.pdf 17.03.2025 15:54
- Пояснення 2.docx 21.03.2025 09:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2025 20:04
Дата розгляду скарги:
21.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2025 18:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.03.2025 09:07
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
09885e069d4e476bba1ad630025e7c34
Заголовок пункту скарги:
неправомірне надання 24 годин та невідповідність пропозиції вимогам закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
21-02-2025р. Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (далі-Замовник) розмістив оголошення в Електроній системі закупівель (далі-ЕСЗ) № UA-2025-02-21-010917-a на закупівлю : «Вікна та двері металопластикові (ДК 021:2015:44220000-8 - Столярні вироби)» на суму 207 500 UAH (з ПДВ) із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 02-03-2025, 00:00.
03-03-2025, 14:48 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" на суму 108 900 UAH, з ПДВ
2. ТОВ Чернігівторг на суму 128 691 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 135 318,50 UAH, з ПДВ
4. ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на суму 136 355 UAH, з ПДВ.
5. ФОП "Соболєв Сергій Анатолійович" на суму 144 000 UAH, з ПДВ
6. ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ СУЧАСНИЙ СВІТ" на суму 145 788 UAH, з ПДВ
7. ФОП Чорна Олена Миколаївна на суму 199 999,29 UAH, з ПДВ
8. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИВАТНА ФІРМА КРОНА" на суму 201 572,17 UAH, з ПДВ.
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію. Перебуваючи на кваліфікації , Замовник виявив у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднив 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: 1. У довідці про аналогічний вказано договір № 1/24 від 09.12.2024 найменування замовника Самбірський фаховий коледж економіки та інформаційних ., а прикріплено сканований файл аналогічного договору № 332-23 від 13.10.2023 року Військова частина 1495. 2. В тендерній пропозиції п. 11 Зазначено поставка товару 15.04.2025 в тендерній документації вимагалася до 12.03.2025. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації».
Виконуючи дану вимогу даний Учасник завантажив документацію. Відповідно до протоколу Замовника № 36 від 06.03.25р. пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана переможною.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" (далі- Скаржник) з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція Учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав:
1. Відповідно до п.43 Особливостей : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
Замовник у своєму повідомленні про усунення невідповідностей вказує: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації».
Відповідно до ТД Додаток 4 містить Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином, Замовник у своєму повідомлені підтверджує, що учасник- переможець НЕ НАДАВ документи з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики Товару.
Відповідно до вищевказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли при виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення. Таким чином, Замовник порушив діюче законодавство щодо надання Учаснику -переможцю 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
З метою виправлення даного порушення, Скаржником 07-03-25 через ЕСЗ була направлена вимога Замовнику наступного змісту:
«Шановний Замовник, Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" з наступних підстав:
Перебуваючи на кваліфікації , Ви виявивили у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднили 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: 1. У довідці про аналогічний вказано договір № 1/24 від 09.12.2024 найменування замовника Самбірський фаховий коледж економіки та інформаційних ., а прикріплено сканований файл аналогічного договору № 332-23 від 13.10.2023 року Військова частина 1495. 2. В тендерній пропозиції п. 11 Зазначено поставка товару 15.04.2025 в тендерній документації вимагалася до 12.03.2025. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації ».
Виконуючи дану вимогу даний Учасник завантажив документацію. Відповідно до Вашого протоколу №36 від 06.03.2025р. пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана переможною.
Відповідно до п.43 Особливостей : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
У своєму повідомленні про усунення невідповідностей Ви вказує: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації»
Згідно ТД Додаток 4 містить «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», таким чином, все що вимагалось у цьому додатку відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик. Таким чином, Ваша вимога про надання підтверджуючих документів відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик.
Відповідно до вказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли при виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення. Таким чином, Ви порушили діюче законодавство щодо надання Учаснику -переможцю 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
Таким чином, Ви повинні були відхилити таку пропозицію без надання 24 годин на виправлення. Мало того, після надання 24 годин , Ви й ще визнали таку пропозицію Переможною. Є багато рішень АМКУ з цього приводу (як приклад додаємо таке рішення). На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ "Пірамід Корп" та відхилити його пропозицію як таку , що не відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування нашої вимоги чи надання необґрунтованої відповіді, ми вимушені будемо звернутись в АМКУ».
11-03-25 Замовник розмістив відповідь на нашу вимогу :
«Звертаємо увагу, що законодавець визначив поняття «невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією». Законодавець також встановив, що не відносяться до вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах: 1. випадки відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2. випадки відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Також Законодавець встановив випадки невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, зокрема такими вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже законодавець допускає можливість учасників виправити помилки (невідповідність в інформації та/або документах) у їх технічній специфікації, коли такі виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Розміщення вимоги Замовником: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації» щодо учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" підпадає під вищевказану норму чинного законодавства. В свою чергу надання сертифікатів, листів роз’яснень щодо технічної специфікації тендерної пропозиції не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. За змістом додатково поданих документів учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" не змінив предмет закупівлі, не поміняв найменування товару, марку, модель тощо. Також не змінились технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Надані сертифікати і роз’яснення не змінюють якість, кількість конструкційних виробів (металопластикових виробів (вхідних дверей)), запропонованих учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" На підставі вищевикладеного, Замовник мав право розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Також Скаржником була виявлена ще одна суттєва невідповідність у складі наданої пропозиції учасником-переможцем після 24 годин на виправлення та розміщена ще одна вимога: «Шановний Замовник, Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" з наступних підстав:
Перебуваючи на кваліфікації , Ви виявили у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднили 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: ….. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації …. ».
Відповідно Додатку 4 п.1.4. містить наступне: «1.4. Вибір товщини та типу скла має здійснюватися на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій». Скло повинне бути прозоре поліроване, товщина скла не менше 4 мм» (цитата ТД), тобто скло повинно відповідати вимогам даного ДСТУ-Н.
Виконуючи дану вимогу повідомлення даний Учасник завантажив довідку від ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» вих№05/03-1 від 5.03.2025р. яка містить інформацію про те що запропоноване скло в склопакетах виробництва Туреччини, що є причиною НЕ ЗДІЙСНЕННЯ дій по вибору товщини скла у відповідності до нормативних вимог України , в тому числі і ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій».
Таким чином , учасник-переможець в своїй пропозиції ПІДТВЕРДИВ, що запропоноване скло НЕ ВІДПОВІДАЄ ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 , а значить і не відповідає вимогам закупівлі.
Таким чином, Ви повинні були відхилити таку пропозицію. На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ "Пірамід Корп" та відхилити його пропозицію як таку , що не відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування нашої вимоги чи надання необґрунтованої відповіді, ми вимушені будемо звернутись в АМКУ.»
Замовник 11-03-25 розмістив наступну відповідь:
«На вимогу Замовника "Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації" Учасник надав довідку від ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» вих№05/03-1 від 5.03.2025р. що прозоре поліроване листове скло 4 мм виготовлено в країні Туреччині та має декларацію якісних характеристик виробника на підставі нормативно-правових актів ЄС № 572-9:2004. Пунктом 1.4 не зазначено ВИКЛЮЧНО вимоги ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій», тому Замовник вважає надані Учасником документи аналогічними, які підтверджують якісні характеристики скла».
З приводу вимоги про виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації взагалі незрозуміла позиція Замовника: Замовник сам складав тендерну документація , сам вказав про цю невідповідність у своєму повідомлені, а тепер «відхрещується» від цього на підставі , що підтверджена товщина скла 4мм, але ж п.1.4. встановлена КОНКРЕТНА ВИМОГА : «1.4. Вибір товщини та типу скла має здійснюватися на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій», що також було їм підтверджено у своєму повідомлені: ««3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації.» Звертаємо ОСОБЛИВУ увагу на те, що наданий учасником –переможцем документ на виконання вимог повідомлення – Довідка містить КОНКРЕТНУ інформацію про те, вибір товщини та типу скла не здійснювалось на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій».
На підставі вищенаведених фактів, вимогами ТД та вимогою замовника підтверджується , що виявлені та вказані учаснику –переможцю невідповідності на які було надано 24 години на виправлення відносяться до технічних та якісних характеристик запропонованого Товару і ніяк не відносяться до переліку вказаному в п.43 Особливостей. Окрім того надана додаткова інформація учасником –переможцем засвідчує, що запропонований товар не відповідає вимогам закупівлі.
Такого ж самого висновку дотримується Комісія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях №9932-р/пк-пз від 06.06.2024р. та № 18872-р/пк-пз від 23.11.2023р.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
03-03-2025, 14:48 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" на суму 108 900 UAH, з ПДВ
2. ТОВ Чернігівторг на суму 128 691 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 135 318,50 UAH, з ПДВ
4. ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на суму 136 355 UAH, з ПДВ.
5. ФОП "Соболєв Сергій Анатолійович" на суму 144 000 UAH, з ПДВ
6. ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ СУЧАСНИЙ СВІТ" на суму 145 788 UAH, з ПДВ
7. ФОП Чорна Олена Миколаївна на суму 199 999,29 UAH, з ПДВ
8. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИВАТНА ФІРМА КРОНА" на суму 201 572,17 UAH, з ПДВ.
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію. Перебуваючи на кваліфікації , Замовник виявив у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднив 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: 1. У довідці про аналогічний вказано договір № 1/24 від 09.12.2024 найменування замовника Самбірський фаховий коледж економіки та інформаційних ., а прикріплено сканований файл аналогічного договору № 332-23 від 13.10.2023 року Військова частина 1495. 2. В тендерній пропозиції п. 11 Зазначено поставка товару 15.04.2025 в тендерній документації вимагалася до 12.03.2025. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації».
Виконуючи дану вимогу даний Учасник завантажив документацію. Відповідно до протоколу Замовника № 36 від 06.03.25р. пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана переможною.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" (далі- Скаржник) з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція Учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав:
1. Відповідно до п.43 Особливостей : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
Замовник у своєму повідомленні про усунення невідповідностей вказує: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації».
Відповідно до ТД Додаток 4 містить Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином, Замовник у своєму повідомлені підтверджує, що учасник- переможець НЕ НАДАВ документи з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики Товару.
Відповідно до вищевказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли при виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення. Таким чином, Замовник порушив діюче законодавство щодо надання Учаснику -переможцю 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
З метою виправлення даного порушення, Скаржником 07-03-25 через ЕСЗ була направлена вимога Замовнику наступного змісту:
«Шановний Замовник, Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" з наступних підстав:
Перебуваючи на кваліфікації , Ви виявивили у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднили 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: 1. У довідці про аналогічний вказано договір № 1/24 від 09.12.2024 найменування замовника Самбірський фаховий коледж економіки та інформаційних ., а прикріплено сканований файл аналогічного договору № 332-23 від 13.10.2023 року Військова частина 1495. 2. В тендерній пропозиції п. 11 Зазначено поставка товару 15.04.2025 в тендерній документації вимагалася до 12.03.2025. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації ».
Виконуючи дану вимогу даний Учасник завантажив документацію. Відповідно до Вашого протоколу №36 від 06.03.2025р. пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана переможною.
Відповідно до п.43 Особливостей : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
У своєму повідомленні про усунення невідповідностей Ви вказує: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації»
Згідно ТД Додаток 4 містить «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», таким чином, все що вимагалось у цьому додатку відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик. Таким чином, Ваша вимога про надання підтверджуючих документів відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик.
Відповідно до вказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли при виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення. Таким чином, Ви порушили діюче законодавство щодо надання Учаснику -переможцю 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
Таким чином, Ви повинні були відхилити таку пропозицію без надання 24 годин на виправлення. Мало того, після надання 24 годин , Ви й ще визнали таку пропозицію Переможною. Є багато рішень АМКУ з цього приводу (як приклад додаємо таке рішення). На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ "Пірамід Корп" та відхилити його пропозицію як таку , що не відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування нашої вимоги чи надання необґрунтованої відповіді, ми вимушені будемо звернутись в АМКУ».
11-03-25 Замовник розмістив відповідь на нашу вимогу :
«Звертаємо увагу, що законодавець визначив поняття «невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією». Законодавець також встановив, що не відносяться до вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах: 1. випадки відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2. випадки відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Також Законодавець встановив випадки невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, зокрема такими вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже законодавець допускає можливість учасників виправити помилки (невідповідність в інформації та/або документах) у їх технічній специфікації, коли такі виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Розміщення вимоги Замовником: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації» щодо учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" підпадає під вищевказану норму чинного законодавства. В свою чергу надання сертифікатів, листів роз’яснень щодо технічної специфікації тендерної пропозиції не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. За змістом додатково поданих документів учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" не змінив предмет закупівлі, не поміняв найменування товару, марку, модель тощо. Також не змінились технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Надані сертифікати і роз’яснення не змінюють якість, кількість конструкційних виробів (металопластикових виробів (вхідних дверей)), запропонованих учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" На підставі вищевикладеного, Замовник мав право розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Також Скаржником була виявлена ще одна суттєва невідповідність у складі наданої пропозиції учасником-переможцем після 24 годин на виправлення та розміщена ще одна вимога: «Шановний Замовник, Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" з наступних підстав:
Перебуваючи на кваліфікації , Ви виявили у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднили 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: ….. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації …. ».
Відповідно Додатку 4 п.1.4. містить наступне: «1.4. Вибір товщини та типу скла має здійснюватися на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій». Скло повинне бути прозоре поліроване, товщина скла не менше 4 мм» (цитата ТД), тобто скло повинно відповідати вимогам даного ДСТУ-Н.
Виконуючи дану вимогу повідомлення даний Учасник завантажив довідку від ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» вих№05/03-1 від 5.03.2025р. яка містить інформацію про те що запропоноване скло в склопакетах виробництва Туреччини, що є причиною НЕ ЗДІЙСНЕННЯ дій по вибору товщини скла у відповідності до нормативних вимог України , в тому числі і ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій».
Таким чином , учасник-переможець в своїй пропозиції ПІДТВЕРДИВ, що запропоноване скло НЕ ВІДПОВІДАЄ ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 , а значить і не відповідає вимогам закупівлі.
Таким чином, Ви повинні були відхилити таку пропозицію. На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ "Пірамід Корп" та відхилити його пропозицію як таку , що не відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування нашої вимоги чи надання необґрунтованої відповіді, ми вимушені будемо звернутись в АМКУ.»
Замовник 11-03-25 розмістив наступну відповідь:
«На вимогу Замовника "Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації" Учасник надав довідку від ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» вих№05/03-1 від 5.03.2025р. що прозоре поліроване листове скло 4 мм виготовлено в країні Туреччині та має декларацію якісних характеристик виробника на підставі нормативно-правових актів ЄС № 572-9:2004. Пунктом 1.4 не зазначено ВИКЛЮЧНО вимоги ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій», тому Замовник вважає надані Учасником документи аналогічними, які підтверджують якісні характеристики скла».
З приводу вимоги про виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації взагалі незрозуміла позиція Замовника: Замовник сам складав тендерну документація , сам вказав про цю невідповідність у своєму повідомлені, а тепер «відхрещується» від цього на підставі , що підтверджена товщина скла 4мм, але ж п.1.4. встановлена КОНКРЕТНА ВИМОГА : «1.4. Вибір товщини та типу скла має здійснюватися на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій», що також було їм підтверджено у своєму повідомлені: ««3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації.» Звертаємо ОСОБЛИВУ увагу на те, що наданий учасником –переможцем документ на виконання вимог повідомлення – Довідка містить КОНКРЕТНУ інформацію про те, вибір товщини та типу скла не здійснювалось на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій».
На підставі вищенаведених фактів, вимогами ТД та вимогою замовника підтверджується , що виявлені та вказані учаснику –переможцю невідповідності на які було надано 24 години на виправлення відносяться до технічних та якісних характеристик запропонованого Товару і ніяк не відносяться до переліку вказаному в п.43 Особливостей. Окрім того надана додаткова інформація учасником –переможцем засвідчує, що запропонований товар не відповідає вимогам закупівлі.
Такого ж самого висновку дотримується Комісія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях №9932-р/пк-пз від 06.06.2024р. та № 18872-р/пк-пз від 23.11.2023р.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол № 36 від 06.03.25р. згідно якого пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана переможною. 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", як таку , що не відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога
Є відповідь
Скло 4 мм
Номер:
a8f582a3aadb470da2cfb6b0d3361021
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.a8
Назва:
Скло 4 мм
Вимога:
Підтвердження надано в тендерній документації
Пов'язані документи:
Учасник
- 3 1 Довідка скло.pdf 08.03.2025 10:16
- 3 2 Декларація прозоре поліроване листове скло 4 мм 10.05.24.pdf 08.03.2025 10:16
Дата подачі:
08.03.2025 10:16
Вирішення:
Замовник погоджується
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Скло 4 мм
Номер:
f73d0f85e9864a27adaf984a9aeea6c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.c7
Назва:
Скло 4 мм
Вимога:
Підтвердження надано в тендерній документації
Пов'язані документи:
Учасник
- 3 2 Декларація прозоре поліроване листове скло 4 мм 10.05.24.pdf 07.03.2025 18:30
Дата подачі:
07.03.2025 18:30
Вирішення:
Замовник погоджується
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця 2
Номер:
2946852434f14b2a807660ab17735b1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.a6
Назва:
неправомірне обрання переможця 2
Вимога:
Шановний Замовник, Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" з наступних підстав:
Перебуваючи на кваліфікації , Ви виявивили у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднили 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: ….. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації …. ».
Відповідно Додатку 4 п.1.4. містить наступне: «1.4. Вибір товщини та типу скла має здійснюватися на підставі вимог ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій». Скло повинне бути прозоре поліроване, товщина скла не менше 4 мм» (цитата ТД), тобто скло повинно відповідати вимогам даного ДСТУ-Н.
Виконуючи дану вимогу повідомлення даний Учасник завантажив довідку від ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» вих№05/03-1 від 5.03.2025р. яка містить інформацію про те що запропоноване скло в склопакетах виробництва Туреччини, що є причиною НЕ ЗДІЙСНЕННЯ дій по вибору товщини скла у відповідності до нормативних вимог України , в тому числі і ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій».
Таким чином , учасник-переможець в своїй пропозиції ПІДТВЕРДИВ, що запропоноване скло НЕ ВІДПОВІДАЄ ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 , а значить і не відповідає вимогам закупівлі.
Таким чином, Ви повинні були відхилити таку пропозицію. На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ "Пірамід Корп" та відхилити його пропозицію як таку , що не відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування нашої вимоги чи надання необґрунтованої відповіді, ми вимушені будемо звернутись в АМКУ
Пов'язані документи:
Учасник
- 3 1 Довідка скло.pdf 07.03.2025 18:17
Дата подачі:
07.03.2025 18:17
Вирішення:
На вимогу Замовника "Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації" Учасник надав довідку від ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» вих№05/03-1 від 5.03.2025р. що прозоре поліроване листове скло 4 мм виготовлено в країні Туреччині та має декларацію якісних характеристик виробника на підставі нормативно-правових актів ЄС № 572-9:2004.
Пунктом 1.4 не зазначено ВИКЛЮЧНО вимоги ДСТУ-Н Б В.2.6-83:2009 «Настанова з проектування світлопрозорих елементів огороджувальних конструкцій», тому Замовник вважає надані Учасником документи аналогічними, які підтверджують якісні характеристики скла.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Безпідставно
Номер:
fe9e6fd6f7db4c8aa2f427443ae78f3e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.b5
Назва:
Безпідставно
Вимога:
Нами зроблено всі виправлення на вимогу ЗАМОВНИКА
Про що свідчить протокол обрання переможця
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.03.2025 12:14
Вирішення:
Учасником зроблено всі виправлення на вимогу Замовника.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця
Номер:
c12b0737aa014e5a8d9d6f3680d9e50d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.b4
Назва:
неправомірне обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовник, Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" з наступних підстав:
Перебуваючи на кваліфікації , Ви виявивили у даній тендерній пропозиції невідповідності та оприлюднили 05-03-25, 12:27:23 повідомлення про усунення невідповідностей надавши Учаснику 24 години на виправлення, а саме:
«Відділ освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області просить усунути невідповідності, а саме: 1. У довідці про аналогічний вказано договір № 1/24 від 09.12.2024 найменування замовника Самбірський фаховий коледж економіки та інформаційних ., а прикріплено сканований файл аналогічного договору № 332-23 від 13.10.2023 року Військова частина 1495. 2. В тендерній пропозиції п. 11 Зазначено поставка товару 15.04.2025 в тендерній документації вимагалася до 12.03.2025. 3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації ».
Виконуючи дану вимогу даний Учасник завантажив документацію. Відповідно до Вашого протоколу №36 від 06.03.2025р. пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була визнана переможною.
Відповідно до п.43 Особливостей : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
У своєму повідомленні про усунення невідповідностей Ви вказує: «3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації . 4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації»
Згідно ТД Додаток 4 містить «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», таким чином, все що вимагалось у цьому додатку відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик. Таким чином, Ваша вимога про надання підтверджуючих документів відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик.
Відповідно до вказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли при виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення. Таким чином, Ви порушили діюче законодавство щодо надання Учаснику -переможцю 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
Таким чином, Ви повинні були відхилити таку пропозицію без надання 24 годин на виправлення. Мало того, після надання 24 годин , Ви й ще визнали таку пропозицію Переможною. Є багато рішень АМКУ з цього приводу (як приклад додаємо таке рішення). На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ "Пірамід Корп" та відхилити його пропозицію як таку , що не відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування нашої вимоги чи надання необґрунтованої відповіді, ми вимушені будемо звернутись в АМКУ
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення АМКУ Патона відсутність протокола випробуваня без 24 годин.pdf 07.03.2025 12:03
- рішення неправомірне надання 24годин.pdf 07.03.2025 12:03
Дата подачі:
07.03.2025 12:03
Вирішення:
Звертаємо увагу, що законодавець визначив поняття «невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією».
Законодавець також встановив, що не відносяться до вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах:
1. випадки відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2. випадки відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Також Законодавець встановив випадки невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, зокрема такими вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже законодавець допускає можливість учасників виправити помилки (невідповідність в інформації та/або документах) у їх технічній специфікації, коли такі виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Розміщення вимоги Замовником:
«3. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.4 додатку 4 до тендерної документації .
4. Надати підтверджуючий документ на виконання п.1.11 ДСТУ EN 1279-4:2022 (EN 1279-4:2018, IDT)-п.п.5.3 (міцність герметика), 8.4 (запотівання склопакета) додатку 4 до тендерної документації» щодо учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" підпадає під вищевказану норму чинного законодавства. В свою чергу надання сертифікатів, листів роз’яснень щодо технічної специфікації тендерної пропозиції не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
За змістом додатково поданих документів учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" не змінив предмет закупівлі, не поміняв найменування товару, марку, модель тощо. Також не змінились технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Надані сертифікати і роз’яснення не змінюють якість, кількість конструкційних виробів (металопластикових виробів (вхідних дверей)), запропонованих учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП"
На підставі вищевикладеного, Замовник мав право розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скарга ТОВ Чернігівторг є безпідставна підтвердження опору ніхто не вимагав
Номер:
baeed3aaf0854d4aa30a10fab0cf29a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.b3
Назва:
Скарга ТОВ Чернігівторг є безпідставна підтвердження опору ніхто не вимагав
Вимога:
додаємо протокол
Пов'язані документи:
Учасник
- Вікна Steko 7S Протокол 32 мм 4i-10Ar-4-10Ar-4i 0,91 кВт.pdf 07.03.2025 11:26
Дата подачі:
07.03.2025 11:26
Вирішення:
Учасник надав Протокол випробувань від 28 квітня 2023 року №Р042801/23, який підтверждує відповідності опору теплопередачі для I кліматичної зони для блоків віконних з профілю 7S , а саме при нормативному значенні - 0,90 м2 ·К/В, фактичне значення - 0,91 м2 ·К/В, що відповідає ДБН В.2.6-31:2021
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Скарга ТОВ Чернігівторг є безпідставна підтвердження опору ніхто не вимагав
Номер:
ebfb2309c6fc4c01919a90e3e52c5d0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.b2
Назва:
Скарга ТОВ Чернігівторг є безпідставна підтвердження опору ніхто не вимагав
Вимога:
є безпідставна підтвердження опору ніхто не вимагав
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.03.2025 11:05
Вирішення:
Учасник надав Протокол випробувань від 28 квітня 2023 року №Р042801/23, який підтверждує відповідності опору теплопередачі для I кліматичної зони для блоків віконних з профілю 7S , а саме при нормативному значенні - 0,90 м2 ·К/В, фактичне значення - 0,91 м2 ·К/В, що відповідає ДБН В.2.6-31:2021
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Скарга
Номер:
ac4fc96dff2d4acf82c12cb24b6fcd04
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-010917-a.c1
Назва:
Скарга
Вимога:
Оскарження кваліфікації
в рамках оголошення ДК 021:2015:44220000-8 - Столярні вироби, Вікна та двері металопластикові
Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-21-010917-a
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі.
Скаржник вважає рішення замовника щодо визначення ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" переможцем закупівлі необґрунтованим та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Скаржника на участь у закупівлі, та на справедливий розгляд його тендерної пропозиції. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, як такої, що суперечить положенням Особливостей та Закону.
Скарга
Учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" надані невірні технічні характеристики.
Опис суті пункту скарги
Відповідно вимогам Замовника, пункту 1.13. додатку 4 Тендерної документації, товар по показнику опору теплопередачі повинен відповідати вимогам ДБН В.2.6-31:2021 та виготовлений відповідно з ДСТУ EN 14351-1:2020
Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", надає документ який має назву «3 3 1 Товар Учасника.pdf», в якому зазначає, що запропонований ним товар «Steko 7S, (71 мм)», має склопакет 4iх10_Arх4х10_Arх4i з теплопередачою 0.93 м2К/Вт, що не відповідає дійсності!
Доказ невідповідності технічним характеристикам прикріплений у файлі «Прорахунок Steko», який зроблений в офіційній програмі заводу «Steko», з метою перевірки учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", на відповідність наданим характеристикам.
В програмі «Steko» профіль «Steko 7S, (71 мм)», зі склопакетом 4iх10_Arх4х10_Arх4i – має Приведений опір теплопередачі R=0.81 м2 Примітка* Згідно ДБН В.2.6-31:2021 та ДСТУ EN 14351-1:2020 данна конструкція не рекомендована для використання в житлових та громадських будівлях у вибраній температурній зоні. За більш докладною інформацією зверніться*С/Вт.
Таким чином, учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", надані невірні дані, і його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
Вимагаємо Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП"
Пов'язані документи:
Учасник
- 3 3 1 ТОВАР УЧАСНИКА.pdf 07.03.2025 10:56
- Прорахунок Steko.pdf 07.03.2025 10:56
Дата подачі:
07.03.2025 10:56
Вирішення:
Скарга, щодо невідповідності технічних характеристик, наданих переможцем, спростовується результатами лабораторних вимірювань.
Даними ДБН В.2.6-31:2021, а саме п. 5.2.1 таблиці 1 вказано мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель для світлопрозорих огороджувальних конструкцій для температурної зони I Rqmin = 0,90 м2 ·К/В.
Відповідно до результатів проведених Випробувальною лабораторією ТОВ "Випробувально-сертифікаційний центр "ПІВДЕНТЕСТ", Протокол випробувань від 28 квітня 2023 року №Р042801/23 блоків віконних та дверні з полівінілхлоридних профілів ТОВ "Континент-Груп (Україна) серій "STEKO" "S" "TM" "STEKO", блок віконний з профілю 7S розміром 1300x1400 з двокамерним енергозберігаючим склопакетом 4і-10Аr-4-10Аr-4і-1шт., де у розділі 5.Результати випробувань визначено мінімально допустиме значення Rq min, ( м2 юК/Вт) опору теплопередачі - для I кліматичної зони нормативне значення - 0,90, фактичне значення - 0,91, що відповідає ДБН В.2.6-31:2021.
Статус вимоги:
Відхилено