-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Капуста свіжа 1-го сорту
Завершена
480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 800.00 UAH
Період оскарження:
21.02.2025 14:44 - 27.02.2025 16:00
Вимога
Відхилено
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
744765b4090a43f9b4934f18ce0b1d33
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-007395-a.a2
Назва:
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
Відповідно до Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, виробник сільськогосподарської продукції, призначеної для споживання людиною, харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки зобов’язаний видавати декларацію виробника на такі об’єкти під час введення їх в обіг.
Декларація виробника засвідчує відповідність харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки вимогам, визначеним у декларації за умови, що вимоги, встановлені виробником, виконуються протягом подальших дій. Декларація виробника видається на визначений період часу для серійного виробництва одного й того самого харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного засобу для переробки або для партії. Якщо декларація виробника видається на серійне виробництво продукту, включені до неї партії повинні зазначатись у такій декларації виробника. Декларація виробника, що видається на партію, повинна містити посилання на конкретну партію.
Декларація виробника повинна містити таку інформацію:
1) назву та адресу виробника;
2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту;
3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу);
4) дату видачі, ім’я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника;
5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень ст. 22 цього Закону.
Видаючи декларацію, виробник повинен мати документальні докази дійсності цієї декларації. Такими документальними доказами визнаються протоколи вимірювань, досліджень, проведених акредитованою лабораторією, документи про впровадження на виробництві систем HACCP або аналогічних систем забезпечення безпечності та якості вироблених товарів, експлуатаційні дозволи і документи про результати державного контролю та державного нагляду санітарної та/або ветеринарної служби відповідно.
Відповідно до вимог Оголошення про проведення закупівлі було встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:
13.1. Скан-копія Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше грудня 2024 року.
13.2. Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше грудня 2024 року.
Учасником надано декларацію виробника, яка видана відповідно до вимог ЗУ “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”. Вказаний документ містить посилання на підтверджуючі протоколи досліджень, саме на підставі яких видана вказана декларація.
Виходячи з аналізу норм чинного законодавства та наданих документів учасником Експертний висновок, що наданий у складі пропозиції не є документальним доказом, що визнається відповідно до законодавства таким на підставі якого виробником видано декларацію виробника, а отже не визнається таким що підтверджує оцінку відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника.
Декларація виробника містить посилання на інший протокол випробувань (експертний висновок), який є підтвердженням дійсності виданої декларації виробника.
Проведення лабораторних досліджень відібраних зразків на відповідність вимогам безпеки та санітарним нормам, видача протоколу випробувань чи експертного висновку на підставі таких випробувань є основоположними для оформлення у результаті "Декларації виробника" про відповідність харчової продукції.
Таким чином, керуючись ст.21 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” учасником не надано документальний доказ дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, так як декларація не містить посилання на наданий Експертний висновок.
Окрім того, надана декларація не містить підтвердження відповідності товару основним вимогам нормативних документів. Декларація, що надана учасником не містить інформації щодо сорту запропонованого товару, а ткож не містить даних щодо терміну зерігання товару, що є обовязковими даними, які мають відображатися у декларації виролбника відповідно до норм ДСТУ 7037:2009. відповідно, якщо дана інформація відсутня, то встановити який саме товар і чи відповідає він вимогам встановленим замовником в оголошенні та ДСТУ на товар встановити не можливо, так як дана інформація не вказана.
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможем ТОВ "Роул Стандарт"
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 136 від 17.03.2025.pdf 17.03.2025 12:22
Дата подачі:
13.03.2025 13:45
Вирішення:
Розгляд вимоги № UA-2025-02-21-007395-a.a2 від учасника ФОП “Оломпієва Яна Миколаївна” по спрощеній закупівлі: Капуста свіжа 1-го сорту, код ДК 021:2015 (03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи).
Вимога № UA-2025-02-21-007395-a.a2 наступного змісту:
“Відповідно до Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, виробник сільськогосподарської продукції, призначеної для споживання людиною, харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки зобов’язаний видавати декларацію виробника на такі об’єкти під час введення їх в обіг. Декларація виробника засвідчує відповідність харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки вимогам, визначеним у декларації за умови, що вимоги, встановлені виробником, виконуються протягом подальших дій. Декларація виробника видається на визначений період часу для серійного виробництва одного й того самого харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного засобу для переробки або для партії. Якщо декларація виробника видається на серійне виробництво продукту, включені до неї партії повинні зазначатись у такій декларації виробника. Декларація виробника, що видається на партію, повинна містити посилання на конкретну партію. Декларація виробника повинна містити таку інформацію: 1) назву та адресу виробника; 2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту; 3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу); 4) дату видачі, ім’я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника; 5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень ст. 22 цього Закону. Видаючи декларацію, виробник повинен мати документальні докази дійсності цієї декларації. Такими документальними доказами визнаються протоколи вимірювань, досліджень, проведених акредитованою лабораторією, документи про впровадження на виробництві систем HACCP або аналогічних систем забезпечення безпечності та якості вироблених товарів, експлуатаційні дозволи і документи про результати державного контролю та державного нагляду санітарної та/або ветеринарної служби відповідно. Відповідно до вимог Оголошення про проведення закупівлі було встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: 13.1. Скан-копія Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше грудня 2024 року. 13.2. Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше грудня 2024 року. Учасником надано декларацію виробника, яка видана відповідно до вимог ЗУ “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”. Вказаний документ містить посилання на підтверджуючі протоколи досліджень, саме на підставі яких видана вказана декларація. Виходячи з аналізу норм чинного законодавства та наданих документів учасником Експертний висновок, що наданий у складі пропозиції не є документальним доказом, що визнається відповідно до законодавства таким на підставі якого виробником видано декларацію виробника, а отже не визнається таким що підтверджує оцінку відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника. Декларація виробника містить посилання на інший протокол випробувань (експертний висновок), який є підтвердженням дійсності виданої декларації виробника. Проведення лабораторних досліджень відібраних зразків на відповідність вимогам безпеки та санітарним нормам, видача протоколу випробувань чи експертного висновку на підставі таких випробувань є основоположними для оформлення у результаті "Декларації виробника" про відповідність харчової продукції. Таким чином, керуючись ст.21 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” учасником не надано документальний доказ дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, так як декларація не містить посилання на наданий Експертний висновок. Окрім того, надана декларація не містить підтвердження відповідності товару основним вимогам нормативних документів. Декларація, що надана учасником не містить інформації щодо сорту запропонованого товару, а ткож не містить даних щодо терміну зерігання товару, що є обовязковими даними, які мають відображатися у декларації виролбника відповідно до норм ДСТУ 7037:2009. відповідно, якщо дана інформація відсутня, то встановити який саме товар і чи відповідає він вимогам встановленим замовником в оголошенні та ДСТУ на товар встановити не можливо, так як дана інформація не вказана. Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможем ТОВ "Роул Стандарт”
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-21-007395-a. Відповідно до норм частини четвертої статті 33 Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Під час розгляду питання порядку денного:
Відповідно до пункту 13 Оголошення Учасник для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник
у складі пропозицій повинен надати:
Скан-копія Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше грудня 2024 року.
Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше грудня 2024 року.
ТОВ “Роул Стандар” у складі своєї пропозиції надав:
Скановану копію Декларації виробника №2/01-25 від 13 січня 2025 року.
Експертний висновок № 000140 п/25 від 15 січня 2025 року.
Декларація виробника повинна містити таку інформацію: 1) назву та адресу виробника; 2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту; 3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу);
4) дату видачі, ім’я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника;
5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу, надана в складі пропозиції Декларація виробника №2/01-25 від 13 січня 2025 року відповідає даним вимогам.
Експертний висновок № 000140 п/25 від 15 січня 2025 року підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам нормативних документів
та є доказом дійсності наданої Декларації виробника №2/01-25 від 13 січня 2025 року, оскільки назва товару (об’єкт випробування), партія товару, маса (об’єм) партії, виробник, місце відбору зразків, державний стандарт згідно якого продукція виготовлена та у відповідності до якого проведені лабораторні дослідження вказані в наданих документах відповідають один одному, окрім цього Експертний висновок № 000140 п/25 від 15 січня 2025 року містить посилання на надану Декларацію виробника №2/01-25 від 13 січня 2025 року.
Виходячи зі змісту обставин зазначених вище, документи які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника надані учасником ТОВ “Роул Стандар” у складі пропозиції, відповідють умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
e287e23124cb480f92b9c2c0561b3dab
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-007395-a.b1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Військова частина А1225
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Військовою частиною А1225 було проведено закупівлю ID UA-2025-02-21-007395-a на капусту свіжу 1-гo сорту, код ДК 021:2015 (03220000-9 — “Овочі, фрукти та горіхи”) Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ «Руол Стандарт»
2. ФОП "ОЛОМПІЄВА ЯНА МИКОЛАЇВНА"
3. ФОП "РУХЛЕНКО СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
Ціна учасника ТОВ «Руол Стандарт» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника, оприлюднивши рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведения оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) військової частини A1225 на період діі правового режиму воєнного стану (Протокол № 122 від 07 березня 2025 року)
Проте Учасник ТОВ «Руол Стандарт» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Учасник у складі своєї пропозиції надав Декларацію виробника № 2/01-25 від 13.01.2025 року. Водночас в складі своєї пропозиції Учасник ТОВ «Руол Стандарт» завантажив скан-копію експертного висновку № 000140 n/25 від 15.01.2025 р. виданий Центральною випробувальною державною лабораторією Держпродспоживслужби в Київській області та місті Києві, в якому зазначено декларацію виробника, а саме Декларація виробника № 2/01-25 від 13.01.2025 року, на підставі якої видавався вищезазначений експертний висновок. Тобто наданий експертний висновок є документальним доказом наданої декларації виробника.
Враховуючі вищезазначене, вважаємо, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам Тендерної документації.
Таким чином, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною.
Виходячи з вищевикладеного просимо Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації Учасника ТОВ «Руол Стандарт».
З повагою,
Директор ТОВ «Руол Стандарт» Руслан СУБОТІН
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_11.03.2025.pdf 11.03.2025 09:38
- Протокол №128 від 12.03.25.pdf 12.03.2025 11:32
Дата подачі:
11.03.2025 09:38
Вирішення:
1. Відповідно до підпункту 13.1 Оголошення Учасник повинен надати Скан-копію Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше грудня 2024 року.
2. Відповідно до підпункту 13.2 Оголошення Учасник повинен надати
Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше грудня 2024 року.
Пропозиція учасника ТОВ “Руол Стандарт” була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника, оприлюднивши рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведения оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) військової частини A1225 на період дії правового режиму воєнного стану (Протокол № 122 від 07 березня 2025 року). Відповідно до пунку 13 Оголошення для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій надав: Декларацію виробника № 2/01-25 від 13.01.2025 року. Водночас в складі своєї пропозиції Учасник ТОВ “Руол Стандарт” завантажив скан-копію експертного висновку № 000140 n/25 від 15.01.2025 р. виданий Центральною випробувальною державною лабораторією Держпродспоживслужби в Київській області та місті Києві, в якому зазначено декларацію виробника, а саме Декларація виробника № 2/01-25 від 13.01.2025 року, на підставі якої видавався вищезазначений експертний висновок, тим самим наданий експертний висновок є документальним доказом наданої декларації виробника.
Виходячи зі змісту обставин зазначених вище, є наявні підстави вважати пропозицію ТОВ “Руол Стандарт” такою, що відповідає вимогам Оголошення, задовільнити вимогу учасника по закупівлі, предмет закупівлі: Капуста свіжа
1-го сорту, код ДК 021:2015 (03220000-9 – “Овочі, фрукти та горіхи”), скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ “Руол Стандарт”.
Статус вимоги:
Задоволено
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
12.03.2025 11:33