Бронежилет модульний

На веб – порталі уповноваженого органу 20.02.2025 року ГОЛОВНИМ ЦЕНТРОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (надалі - Замовник) було оприлюднено Оголошення №UA-2025-02-20-004199-a, про спрощену закупівлю Бронежилетів модульних ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» (надалі - Учасник) було подано свою пропозицію у спосіб та строки передбачені Замовником. 10.03.2025 року Замовником було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України №335 від 10.03.2025 року (надалі - Протокол), відповідно до якого Замовником прийнято рішення, щодо відхилення пропозиції Учасника на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Учасник не згоден з даним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав: Відповідно до п. 3 Оголошення Замовника технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі містяться у Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до п. 2 Додатку №3 Оголошення Замовника на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмету закупівлі, учасник повинен надати у складі пропозиції - Сертифікати або протоколи випробувань, надані випробувальною лабораторією, акредитованою на технічну компетентність та незалежність, який підтверджує відповідність товару, вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки. Допускається надання протоколів випробувань про відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки із зазначенням маркування визначеного для Збройних Сил України. Відповідно до Обсягу перевірки бронежилета модульного на відповідність вимогам технічної специфікації МОУ, розміщеного на сайті МОУ за посиланням - https://www.mil.gov.ua/content/ddz/TY_2024/obsyag_bronizhelet_modulniy.PDF : 1. У готовому предметі перевіряється: - Загальна маса; - Габаритні розміри жорстких бронеелементів та їх площа; - Площа м’яких балістичних елементів №1 – 3; - Маркування предмета та окремих захисних елементів; - Небалістичне випробування жорстких бронеелементів на кидок, відповідно до п. 5.2.4. ВСТ 01.301.003-2020 (02) - Балістична стійкість жорстких бронеелементів; 2. Додатково перевіряються матеріали з яких виготовлено предмет: - Основний матеріал з якого виготовлено охол на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Тканина поліамідна» ТС A01XJ.06908-098:2018 (01) для тканини Тип 1; - Застібки текстильні на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Застібка текстильна» ТС A01XJ.32412-093:2018 (01) для Типу 1; - Фурнітура пластикова на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Фурнітура пластикова» ТС A01XJ.17223-062:2018 (01) для відповідного Типу, Виду. Відповідно до протоколу Замовника №335 від 10.03.2025 року, Замовником відхиллено пропозицію Учасника через те, що пропозиція Учасника не відповідає наступним вимогам: «… У складі пропозиції Учасником надано Протокол випробування продукції, що не підтверджують вимоги технічної специфікації Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки в пп.3.1.6.3. пункту 3.1.6. Вимоги до матеріалів, а саме відсутній вимір пп.11 Таблиця 2 – Показники якості застібки (Тип 1, Тип 2, Тип 3) «Зміна лінійних розмірів після прання» згідно ТС A01XJ.32412-093:2018 (01) «Застібка текстильна». Також протокол №64020.25 від 23.01.2025 р. не підтверджує вимоги до предмету закупівлі, а саме в ньому згідно виміру Тканина поліамідна, Тип1 не зазначено вид предмету, що вимагається замовником (вид предмета – Вид 5)…» Дане твердження Замовника спростовуються наданим Учасником протоколом, а саме: 1. Щодо обсягу перевірки в пп.3.1.6.3. пункту 3.1.6. Вимоги до матеріалів, а саме відсутній вимір пп.11 Таблиця 2 – Показники якості застібки (Тип 1, Тип 2, Тип 3) «Зміна лінійних розмірів після прання» згідно ТС A01XJ.32412-093:2018 (01) «Застібка текстильна» Відповідно до п. 11 Таблиці 2 ТС A01XJ.32412-093:2018 (01), встановлено параметр – зміна лінійних розмірів після прання, %, не більше +-1,0. У складі пропозиції Учасником надано протокол випробувань №64020.25 від 23.01.2025 року Матеріалів Бронежилета модульного «PLASTOON UAFE» в комплектності 1-5, Тип 2, Рівень П, Вид 5 (п. 2 Протоколу – Об’єкт випробування), відповідно до Таблиці 3 якого зазначено про перевірку Застібки текстильної, Тип 1, «гачки та петлі» 25 мм вимогам п. 3.1.6.3 ТС A01XJ.29423-420:2023 (01). Відповідно до протоколу наданого Учасником (Таблиця 3) зазначено перевірку застібки показнику Зміна лінійних розмірів після мокрого оброблення, % +-1, НД та метод випробування ДСТУ ГОСТ 30157.0, ДСТУ ГОСТ 30157.1., де зазначено результат 0,2. Прання є мокрим обробленням! Відповідно до п.4.4.2 Таблиця 3 ТС A01XJ.32412-093:2018 (01), випробування показників якості застібки – зміна лінійних розмірів після прання, здійснюється відповідно до вимог ДСТУ ГОСТ 30157.0, ДСТУ ГОСТ 30157.1 або ДСТУ EN 12243 ДСТУ ГОСТ 30157.0 Полотна текстильні. Методи визначання зміни розмірів після мокрих оброблень або хімічного чищення. Загальні положення. ДСТУ ГОСТ 30157.1 Полотна текстильні. Методи визначання зміни лінійних розмірів після мокрих оброблень або хімічного чищення. Режими оброблень. З аналізу вищевикладеного слідує, що показник, зазначений у ТС A01XJ.32412-093:2018 (01) - зміна лінійних розмірів після прання, перевірка якого здійснюється відповідно до вимог ДСТУ ГОСТ 30157.0 Полотна текстильні. Методи визначання зміни розмірів після мокрих оброблень або хімічного чищення. Загальні положення, ДСТУ ГОСТ 30157.1 або ДСТУ EN 12243 Полотна текстильні. Методи визначання зміни лінійних розмірів після мокрих оброблень або хімічного чищення, є ідентичним (тотожним, тим самим) показнику зазначеному у протоколі Учасника - Зміна лінійних розмірів після мокрого оброблення, перевірка якого здійснюється відповідно до вимог ДСТУ ГОСТ 30157.0 Полотна текстильні. Методи визначання зміни розмірів після мокрих оброблень або хімічного чищення. Загальні положення, ДСТУ ГОСТ 30157.1 або ДСТУ EN 12243 Полотна текстильні. Методи визначання зміни лінійних розмірів після мокрих оброблень або хімічного чищення. Більше того, вищевказані ДСТУ перевіряють текстильні полотна саме на мокре оброблення! У зв’язку із чим відхилення ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» з цієї підстави є протиправним, адже наданий Учасником протокол випробувань №64020.25 від 23.01.2025 року містить показник – зміна лінійних розмірів після прання (мокрого оброблення), який відповідає ТС A01XJ.32412-093:2018 (01). 2. Щодо не підтвердження у протоколі №64020.25 від 23.01.2025 р. вимог до предмету закупівлі, а саме в ньому згідно виміру Тканина поліамідна, Тип1 не зазначено вид предмету, що вимагається замовником (вид предмета – Вид 5) Відповідно до п. 3.1.2. Таблиці 1 – види предметів ТС A01XJ.29423-420:2023 (01), вид 5 є назвою кольору зовнішнього шару – ММ-14. У складі пропозиції Учасником надано протокол випробувань №64020.25 від 23.01.2025 року Матеріалів Бронежилета модульного «PLASTOON UAFE», де у пункті 2 протоколу зазначено комплектність, тип, вид та рівень Об’єкта випробування - в комплектності 1-5, Тип 2, Рівень П, Вид 5 . Відповідно до Обсягу перевірки бронежилета модульного на відповідність вимогам технічної специфікації МОУ, в ньому встановлено, що основний матеріал з якого виготовлено чохол перевіряється на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Тканина поліамідна» ТС A01XJ.06908-098:2018 (01) для тканини Тип 1. Відповідно ТС A01XJ.06908-098:2018 (01) остання не містить показників якості, методів випробування тощо, відносно виду (кольору) тканини, натомість даною ТС перевіряється виключно показники якості за Типом тканини – 1. Таким чином зазначене у протоколі Замовника, щодо відсутності у протоколі №64020.25 від 23.01.2025 року підтвердження відповідності предмету вимогам Замовника за видом (Вид - 5) не відповідає пункту 2 даного протоколу, де чітко зазначено Вид Об’єкта випробування – Вид 5. А вимога про таке підтвердження взагалі суперечить Обсягу випробування та ТС A01XJ.06908-098:2018 (01), відповідно до яких Основна тканина не перевіряється за видом, а лише за типом. У зв’язку із чим відхилення ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» з цієї підстави є протиправним. З аналізу вищевикладеного вбачається, що Замовником протиправно прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та таке рішення підлягає скасуванню, як незаконне. В свою чергу при незадоволені даної законної вимоги та не скасуванні протиправного рішення, ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» змушене буде захищати свої інтереси у судовому порядку та ініціювати притягнення до відповідальності уповноваженої особи Замовника за безпідставне відхилення, відповідно до ст. 164-14 КУпАП. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством,- ПРОШУ: 1. Скасувати Рішення Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України, оформлене Протоколом №335 від 10.03.2025 року, про відхилення пропозиції ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» за Оголошенням № UA-2025-02-20-004199-a, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. 2. Розглянути пропозицію ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» відповідно до ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Протоколом уповноваженої особи № 308 від 04.03.2025 року відхилено пропозицію ТОВ «УКРТАК.ЮА», проте рішення уповноваженої особи є безпідставним та порушує вимоги законодавства з публічних закупівель, в тому числі містить дискримінаційний підхід до розгляду пропозиції учасника, з огляду на наступне. У протоколі № 308 від 04.03.2025 року уповноваженою особою зазначено: «У складі пропозиції Учасника надано Протоколи випробування продукції, що не підтверджують вимоги технічної специфікації Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки в пп . 3.1.10.4, пп . 3.1.10.5 пункту 3.1.10. Вимоги до маркування, а саме не нанесено емблему Збройних Сил України. Також протокол Nº2448-1/01074-ЛТ/24 від 12.11.2024 не підтверджує вимоги до предмету закупівлі, а саме в ньому не зазначений вид предмету, що вимагається замовником (вид предмета - Вид 5). Тобто Учасником не подано документи, які підтверджують відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у Оголошенні. Згідно з п . 1 ч . 13 ст . 14 Закону, замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». Вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що учасник має надати сертифікати або протоколи випробувань видані випробувальною лабораторією, акредитованою на технічну компетентність та незалежність про відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки. Пунктом 3.1.10 TC A01XJ.29423-420:2023 (01) встановлено вимоги до маркування та пакування. Відповідно до пункту 3.1.10.4 TC A01XJ.29423-420:2023 (01) визначено, що маркування чохла БМ має бути нанесено на внутрішню частину, і так само, як і для чохлів усіх складових елементів БМ має містити таку інформацію:  назва (відповідно до пункту ІІІ Передмови цієї ТС Міноборони);  назва моделі БМ;  клас захисту БМ та позначення національного стандарту, якому відповідає цей клас захисту;  розмір і зріст БМ або умовний розмірозріст;  номер та дата договору, номер партії та номер чохла БМ в партії;  емблема Збройних Сил України;  ННН: (номенклатурний номер НАТО);  дата виготовлення (місяць та дві останні цифри року);  назва постачальника (виробника), його адреса;  правила догляду за чохлом;  попереджувальний напис: “Під час чищення або прання чохла БМ захисні елементи треба вийняти”;  напис “ВЛАСНІСТЬ ЗСУ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖУ”;  умови зберігання. Так, пунктом 3, пп.3.5 Протоколу № 773/2024 від 20.12.2024 року лабораторією підтверджено, що маркування зразків нанесено на внутрішню частину модульного бронежилету (БМ) та містить: назву БМ , назву моделі БМ , клас захисту БМ , розмір і зріст БМ або умовний розмірозріст, номер та дата договору, номер партії та номер чохла БМ в партії, ННН (номенклатурний номер НАТО), дату виготовлення, назву виробника, назву постачальника, правила догляду за чохлом, попереджувальний напис «Під час чищення або прання чохла БМ захисні елементи треба вийняти», напис «ВЛАСНІСТЬ ЗСУ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖУ», QR-код з зазначенням інструкції з використання (відповідно до п. 3.1.10 ТС). Тобто Науково-випробувальний відділ науково-дослідного центру випробувань, експертизи та сертифікації персональних броньованих засобів захисту Національного університету оборони України підтверджує відповідність запропонованого бронежилету пункту 3.1.10 TC A01XJ.29423-420:2023 (01). Окрім цього п. 3.1.2. TC A01XJ.29423-420:2023 (01) визначає види предмета, зокрема Вид 5 - ММ-14. ММ-14, відомий також під назвами «Піксель» та «Український піксель» — 5-кольоровий цифровий деформаційний військовий камуфляж, прийнятий на озброєння Збройними силами України у 2014 році на заміну старого радянського камуфляжу «Дубок». У протоколі № 2448-1/01074-ЛТ/24 від 12.11.2024 зазначено, що колір тканини – піксель, що і є «ММ-14». Також, важливо стосовно цього – у пункті 7, пп. 7.6 протоколу № 773/2024 від 20.12.2024 року зазначено, що колір зовнішнього шару відповідає пункту 3.1.2 TC A01XJ.29423-420:2023 (01), а саме – Виду 5. Окрім викладеного вище ТОВ «УКРТАК.ЮА» у складі пропозиції надано Лист щодо перевірки та затвердження бронежилета модульного "UT-Defence" у якості зразка-еталону, виданий Центральним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України № 408/4/1137 від 02.06.2023 року, який додатково підтверджує відповідність запропонованого бронежилету та його складових вимогам TC A01XJ.29423-420:2023 (01). Підсумовуючи відзначимо, що, нами, ТОВ «УКРТАК.ЮА» надано у складі пропозиції документи та інформацію, які підтверджують повну відповідність запропонованого товару вимогам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в тому числі Додатку № 3 до нього. Враховуючи викладене вище ТОВ «УКРТАК.ЮА», як учасник спрощеної закупівлі бронежилетів модульних, оголошення № UA-2025-02-20-004199-a, виконав вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА», оформлене протоколом уповноваженої особи № 308 від 04.03.2025 року.