-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ліжко двоярусне розбірне
Торги не відбулися
13 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 130 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 130 000.00 UAH
Період оскарження:
19.02.2025 12:04 - 24.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
12ed2177e8f54170b3f38e524550f91a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-19-005421-a.c1
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення замовника.pdf 10.03.2025 13:31
- Скарга на рішення замовника.docx 10.03.2025 13:31
- Тендерна документація_ліжка3.docx 10.03.2025 13:31
- 10. ЗІ ЗМІНАМИ Технічні умови ТУ У 31.0-03972867-002.2024 ліжко двоярусне розбірне..pdf 10.03.2025 13:31
- Рішення.pdf 10.03.2025 13:31
- 10.1. Технічні умови ТУ У 31.0-03972867-002.2024 ліжко двоярусне розбірне..pdf 10.03.2025 13:31
- 13. Сертифікат відповідності , протокол випробувань(1).pdf 10.03.2025 13:31
- sign.p7s 10.03.2025 13:33
- рішення від 12.03.2025 № 3804.pdf 12.03.2025 16:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2025 № 4384.pdf 21.03.2025 14:43
- рішення від 20.03.2025 № 4384.pdf 25.03.2025 14:33
- Додаток до Пояснення UA UA-2025-02-19-005421-a_Перелік випроб.лаборатор.pdf 14.03.2025 08:10
- Пояснення Замовника UA-2025-02-19-005421-a.docx 14.03.2025 08:10
- Пояснення Замовника UA UA-2025-02-19-005421-a.pdf 14.03.2025 08:10
- Відміна рішення_протокол.pdf 17.04.2025 18:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.03.2025 15:13
Дата розгляду скарги:
20.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2025 16:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.03.2025 14:34
Дата виконання рішення Замовником:
17.04.2025 18:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Додано протокол УО №61 від 17.04.2025 про відміну рішення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
766e8e5876044e87b759402f4157ab02
Заголовок пункту скарги:
Переможцем не надано копію атестату про актредитацію лаборіторії та додатку/витягу з додатку до нього
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-19-005421-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є Ліжко двоярусне розбірне код ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому».
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» 11 569 080 грн Пропозицію прийнято
ТОВ «ЕНСО ГРУП» 12 958 380 грн Не розглядався
27.02.2025р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
05.03.2025р. Замовником було опубліковано Протокол №24, відповідно до якого ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Відповідно до пп.2 п.6 Розділу 3 Тендерної документації та пп.9 п.4 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції:
- Копію протоколу випробувань товару вимогам ДСТУ ГОСТ 19917:2016, виданий випробувальною лабораторією акредитованою НААУ на випробування ліжок згідно з ДСТУ ГОСТ 19917:2016 (на підтвердження надати копію атестату про актредитацію лаборіторії та додатку/витягу з додатку до нього).
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» у складі тендерної пропозиції надало протокол випробувань УПС 3/42-4-25 від 17.01.2025р. щодо випробувань ліжка двоярусного розбірного на відповідність ДСТУ ГОСТ 19917:2016, ДСТУ 4414:2005, виданий Випробувальною лабораторією підприємства «Укрпромсерт».
Проте у складі тендерної пропозиції ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» відсутні копія атестату про актредитацію випробувальної лабораторієї підприємства «Укрпромсерт» та додатку/витягу з додатку до нього.
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є Ліжко двоярусне розбірне код ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому».
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» 11 569 080 грн Пропозицію прийнято
ТОВ «ЕНСО ГРУП» 12 958 380 грн Не розглядався
27.02.2025р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
05.03.2025р. Замовником було опубліковано Протокол №24, відповідно до якого ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Відповідно до пп.2 п.6 Розділу 3 Тендерної документації та пп.9 п.4 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції:
- Копію протоколу випробувань товару вимогам ДСТУ ГОСТ 19917:2016, виданий випробувальною лабораторією акредитованою НААУ на випробування ліжок згідно з ДСТУ ГОСТ 19917:2016 (на підтвердження надати копію атестату про актредитацію лаборіторії та додатку/витягу з додатку до нього).
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» у складі тендерної пропозиції надало протокол випробувань УПС 3/42-4-25 від 17.01.2025р. щодо випробувань ліжка двоярусного розбірного на відповідність ДСТУ ГОСТ 19917:2016, ДСТУ 4414:2005, виданий Випробувальною лабораторією підприємства «Укрпромсерт».
Проте у складі тендерної пропозиції ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» відсутні копія атестату про актредитацію випробувальної лабораторієї підприємства «Укрпромсерт» та додатку/витягу з додатку до нього.
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
Протокол випробувань
-
Повʼязаний документ:
13. Сертифікат відповідності , протокол випробувань(1).pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення замовника
-
Повʼязаний документ:
Рішення.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація_ліжка3.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол №24 від 05.03.2025р.)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b43768cd1547449582b40e758950c328
Заголовок пункту скарги:
Відсутній протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пп.3 п.6 Розділу 3 Тендерної документації та пп.9 п.4 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції:
- Копію титульної сторінки ТУ виробника та сторінки з основними розмірами товару (ТУ виробника повинні бути внесені до бази ТУ – USM та перевірені регіональним центром стандартизації, метрології та сертифікації, про що повинні бути позначки на титульній сторінці ТУ, та протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ на випробування ліжок. Протокол повинен містити опис, фото ліжка з зазначенням його габаритних розмірів в зібраному стані, опис лежака з зазначенням його розмірів та підтвердження відповідності зразка вимогам ТУ в частині габаритних розмірів, якості покриття, стійкості та міцності ліжок.
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» у складі тендерної пропозиції надало ТУ У 31.0-03972867-002:2024.
Проте у складі тендерної пропозиції ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» відсутній протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ на випробування ліжок.
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
Таким чином, тендерна пропозиція ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
- Копію титульної сторінки ТУ виробника та сторінки з основними розмірами товару (ТУ виробника повинні бути внесені до бази ТУ – USM та перевірені регіональним центром стандартизації, метрології та сертифікації, про що повинні бути позначки на титульній сторінці ТУ, та протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ на випробування ліжок. Протокол повинен містити опис, фото ліжка з зазначенням його габаритних розмірів в зібраному стані, опис лежака з зазначенням його розмірів та підтвердження відповідності зразка вимогам ТУ в частині габаритних розмірів, якості покриття, стійкості та міцності ліжок.
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» у складі тендерної пропозиції надало ТУ У 31.0-03972867-002:2024.
Проте у складі тендерної пропозиції ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» відсутній протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ на випробування ліжок.
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
Таким чином, тендерна пропозиція ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
ТУ У зміни
-
Повʼязаний документ:
10. ЗІ ЗМІНАМИ Технічні умови ТУ У 31.0-03972867-002.2024 ліжко двоярусне розбірне..pdf
-
-
Назва доказу:
ТУ У
-
Повʼязаний документ:
10.1. Технічні умови ТУ У 31.0-03972867-002.2024 ліжко двоярусне розбірне..pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення замовника
-
Повʼязаний документ:
Рішення.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація_ліжка3.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол №24 від 05.03.2025р.)