-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
“Капітальний ремонт будівлі складу за ГП № ___ у в/м ___, селище _______, Одеська область. Шифр _______. 1-й пусковий комплекс”
Завершена
2 465 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 650.00 UAH
мін. крок: 1% або 24 650.00 UAH
Період оскарження:
18.02.2025 13:53 - 02.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на дії Військової частини А0456
Номер:
8f849b8f98614f2f87970342aba1d13a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-18-007811-a.b1
Назва:
СКАРГА на дії Військової частини А0456
Скарга:
ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» категорично не погоджується з рішенням Замовника вважає його прийнятим, передчасно, безпідставно, необґрунтовано, без всебічного та повного дослідження всіх обстави справи, і таким, що порушує права учасника тендерної закупівлі - ТОВ «БТК Будтехно Плюс», з огляду на наступне:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 Розрахунки.pdf 19.03.2025 14:49
- 2 Загальновиробничі витрати.pdf 19.03.2025 14:49
- Скарга АМКУ-19.03.pdf 19.03.2025 14:49
- 3 791.imd 19.03.2025 14:49
- 3.1 Розшифровка 791_imd.pdf 19.03.2025 14:49
- 4 рішення від 15.05.2023 № 6523.pdf 19.03.2025 14:49
- sign.p7s 19.03.2025 14:49
- рішення від 21.03.2025 №4415.pdf 21.03.2025 15:27
- інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2025 №4906.pdf 31.03.2025 13:01
- рішення від 28.03.2025 №4906.pdf 02.04.2025 09:18
- Протокол № 12.pdf 24.03.2025 15:28
- Протокол № 12.doc 24.03.2025 15:28
- АМКУ_154_141_8897.pdf 24.03.2025 15:28
- АМКУ_154_141_8897.docx 24.03.2025 15:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.03.2025 15:33
Дата розгляду скарги:
28.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.03.2025 15:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.04.2025 09:18
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a7f7937147db470ba1bb3188f057f84c
Заголовок пункту скарги:
Dимога ТОВ «П.С.Білдінг», щодо усунення невідповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником 13.03.2025 о 14:14 була висунута вимога ТОВ «П.С.Білдінг», щодо усунення невідповідності.
Вимогою підпункту 1 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник повинен надати ціну за формою договірної ціни (з розрахунками), визначеної згідно “Настанови з визначення вартості будівництва” Кошторисних норм України зі змінами (далі – Настанова) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Додатку 30 Настанови (з локальними кошторисами Додаток 1 Настанови), розрахунок подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 *.imd).
Разом з цим, договірна ціна учасником визначена твердою (файл “5 Кошторис.pdf ” та “5.imd” 05 березня 2025 12:39), що суперечить пункту 3.2 Додатку № 3 до тендерної документації. 3. Вимогою підпункту 3 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник повинен надати календарний графік виконання робіт згідно Додатку № 2 до Додатку № 3 до тендерної документації. Разом з цим, загальна сума робіт визначена у графіку виконання робіт (файл “7 Календарнии_графік.pdf” 05 березня 2025 12:39) відрізняється від договірної ціни визначеної учасником (файл “Кошторис.pdf” 05 березня 2025 12:39).
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідності в електронній системі закупівель.
Вимогою підпункту 1 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник повинен надати ціну за формою договірної ціни (з розрахунками), визначеної згідно “Настанови з визначення вартості будівництва” Кошторисних норм України зі змінами (далі – Настанова) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Додатку 30 Настанови (з локальними кошторисами Додаток 1 Настанови), розрахунок подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 *.imd).
Разом з цим, договірна ціна учасником визначена твердою (файл “5 Кошторис.pdf ” та “5.imd” 05 березня 2025 12:39), що суперечить пункту 3.2 Додатку № 3 до тендерної документації. 3. Вимогою підпункту 3 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник повинен надати календарний графік виконання робіт згідно Додатку № 2 до Додатку № 3 до тендерної документації. Разом з цим, загальна сума робіт визначена у графіку виконання робіт (файл “7 Календарнии_графік.pdf” 05 березня 2025 12:39) відрізняється від договірної ціни визначеної учасником (файл “Кошторис.pdf” 05 березня 2025 12:39).
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідності в електронній системі закупівель.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Щодо незаконності дискваліфікації ТОВ БТК «Будтехно Плюс» (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 11.03.2025. № 10). Підставою для відхилення пропозиції ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» стало, на думку Замовника, не надання у складі цінової пропозиції розрахунку загальновиробничих та адміністративних витрат по підприємництву у відповідності до вимог розділу V Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних норм України, які на думку Замовника, є обов’язковими. ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» категорично не погоджується з рішенням Замовника вважає його прийнятим, передчасно, безпідставно, необґрунтовано, без всебічного та повного дослідження всіх обставин, і таким, що порушує права учасника тендерної закупівлі - ТОВ «БТК Будтехно Плюс», з огляду на наступне. Нормативне обґрунтування. Вимогами підпункту 2 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено умову, щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника Розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат по підприємству у відповідності до вимог розділу V Настанови. Згідно пункту 5.15 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва: «У складі ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) загальновиробничі витрати обчислюються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема, у відсотках від прямих витрат), або показниками, наведеними у Додатках 18 та 19 Настанови. Згідно зі Зміною №1 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджена наказом Мінрегіону України від 30.04.2022 № 67, яка набрала чинності 02.05.2022, розширила підхід з визначення вартості загальновиробничих та адміністративних витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Внесеною зміною в п.5.15 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова») надається можливість обчислювати вартість загальновиробничих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) одним із методів, а саме, не тільки за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема, у відсотках від прямих витрат), а і за показниками наведеними у Додатках 18 та 19 Настанови. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БТК Будтехно Плюс» міститься наступна кошторисна документація: – розрахунки № 1-4 - прямі витрати і загальновиробничі витрати; – розрахунок № 10 - кошти на покриття адміністративних витрат; – загальновиробничі витрати на будову; – електронний файл формату «imd», в який містить розгорнутий розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. Таким чином, визначення загальновиробничих та адміністративних витрат у складі пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) за показниками, що наведено у Додатках 18, 19 та 27 Настанови, не суперечить чинній редакції КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Висновок Замовника щодо обов’язкового включення Розрахунку загальновиробничих та адміністративних витрат по підприємству є необґрунтованим, тобто не є обов’язковими для виконання. Щодо аналогічної практики комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про публічні закупівлі. Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6523-р/пк-пз від 15.05.2023 визначено: «Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведені Переможцем розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат не відповідають вимогам Кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва».
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Згідно пункту 43 ПОСТАНОВИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та або відсутності інформації (та або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто Замовник свідомо ПОРУШИВ норми закону, надавши учаснику право на виправлення документів, що стосуються технічних, якісних, кількісним та іншим характеристик.