-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу)
Завершена
540 360.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 701.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 701.80 UAH
Період оскарження:
18.02.2025 12:52 - 23.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Номер:
c4d9701b661a41dd84f665b11b28930a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-18-006617-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Excel_05.03.2025 10_40_28.xlsx 05.03.2025 11:01
- 3.1. Відповідність техн. вимогам.pdf 05.03.2025 11:01
- 3. Додаток 1 (тех. вимоги).pdf 05.03.2025 11:01
- Resolution-documents-[UA-2025-02-18-006617-a]-[ТОВ ДАЛЕТ БРОК]-Lot[1].zip 05.03.2025 11:01
- sign.p7s 05.03.2025 11:03
- рішення від 07.03.2025 № 3517.pdf 07.03.2025 17:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.03.2025 №4032.pdf 17.03.2025 12:45
- рішення від 14.03.2025 №4032.pdf 18.03.2025 17:30
- гарантійний лист щодо дотримання чинного законодавства.pdf 11.03.2025 20:40
- Додаток 2 Перелік інформації.docx 11.03.2025 20:40
- Пояснення на скаргу_МП Рокада.pdf 11.03.2025 20:40
- Додаток 1_учасник 1_ДовідкаІнформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 11.03.2025 20:40
- пояснення на скаргу.docx 11.03.2025 20:40
- довідка відповідність усім необхідним технічним якісним характеристикам.pdf 11.03.2025 20:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.03.2025 12:40
Дата розгляду скарги:
14.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.03.2025 17:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.03.2025 17:30
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
93b8b01fef5e4f28bb185742c24abe33
Заголовок пункту скарги:
Рішення про визначення переможцем процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Користуючись правом на оскарження рішень замовника до органу оскарження, встановленого статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), скаржник не погоджується з рішенням УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ», затвердженого протоколом №62 від 03.03.2025 - про визначення переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу) (№UA-2025-02-18-006617-a) ТОВ "ДАЛЕТ БРОК", з наступних підстав:
Відповідно до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ «Процедура закупівлі: відкриті торги» Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу) затвердженої Рішенням уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від «14» лютого 2025 р. протокол № 50, вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації (п.6 тендерної документації).
Згідно з Додатком 1 до Тендерної документації «Довідка/Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» послуга повинна надаватись згідно дозволу на провадження митно-брокерської діяльності (авторизації), відповідно до статті 407 Митного кодексу України, сертифікату АЕО-С , згідно до статті 12 Митного кодексу України та Статті 249-1. «Процедура випуску за місцезнаходженням» (п.8 Нормативні вимоги до надання послуги).
Статтею 407 Митного кодексу України регулюється порядок надання, перегляду, зупинення, поновлення, внесення змін, скасування та анулювання дозволів на провадження у тому числі митно-брокерської діяльності.
Статтею 12 Митного кодексу України унормовано порядок отримання статусу авторизованого економічного оператора (АЕО). Авторизація АЕО може бути таких типів: АЕО-С - про надання права на застосування спрощень та АЕО-Б - про підтвердження безпеки та надійності. Документом, що посвідчує авторизацію є сертифікат АЕО, форму якого затверджує Кабінет Міністрів України. Окрім цього, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику вносить відомості про надання, скасування або анулювання авторизації АЕО до Єдиного державного реєстру авторизованих економічних операторів.
Відповідно до статті 249-1 Митного кодексу України, процедура випуску за місцезнаходженням може використовуватися підприємством, якому надано авторизацію на застосування спрощення "процедура випуску за місцезнаходженням". Авторизація на застосування спрощення "процедура випуску за місцезнаходженням" надається підприємству, яке відповідає критеріям, визначеним статтею 12 цього Кодексу.
Проте, ТОВ "ДАЛЕТ БРОК" надав не сертифікат АЕО. що посвідчує авторизацію «Процедура випуску за місцезнаходженням», а витяг з реєстру митних брокерів Державної фіскальної служби України серія АЕ №523388 від 19.06.2015 та кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера №002289/00/100, видане Київською регіональною митницею 17.09.2012, документи, що не підтверджують якісні характеристики предмета закупівлі. При цьому, гарантійним листом від 24.02.2025 №2402/15 та листом від 24.02.2025 №2402/3 ТОВ "ДАЛЕТ БРОК" підтверджує, що подана ним тендерна пропозиція подається з дотриманням чинного законодавства та не має жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю, відповідність послуг, що пропонуються замовнику усім необхідним технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним замовником у тендерній документації, у тому числі у Додатку 1 до тендерної документації - що не відповідає дійсності, та можливо пересвідчитись шляхом перевірки відкритого ресурсу Єдиного державного реєстру авторизованих економічних операторів ( https://cabinet.customs.gov.ua/aeopubliclist ) .
Відтак, скаржник вважає, що його права, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі», Митним кодексом України, порушені замовником при прийнятті рішення про визначення переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу) (№UA-2025-02-18-006617-a) ТОВ "ДАЛЕТ БРОК".
Відповідно до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ «Процедура закупівлі: відкриті торги» Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу) затвердженої Рішенням уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від «14» лютого 2025 р. протокол № 50, вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації (п.6 тендерної документації).
Згідно з Додатком 1 до Тендерної документації «Довідка/Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» послуга повинна надаватись згідно дозволу на провадження митно-брокерської діяльності (авторизації), відповідно до статті 407 Митного кодексу України, сертифікату АЕО-С , згідно до статті 12 Митного кодексу України та Статті 249-1. «Процедура випуску за місцезнаходженням» (п.8 Нормативні вимоги до надання послуги).
Статтею 407 Митного кодексу України регулюється порядок надання, перегляду, зупинення, поновлення, внесення змін, скасування та анулювання дозволів на провадження у тому числі митно-брокерської діяльності.
Статтею 12 Митного кодексу України унормовано порядок отримання статусу авторизованого економічного оператора (АЕО). Авторизація АЕО може бути таких типів: АЕО-С - про надання права на застосування спрощень та АЕО-Б - про підтвердження безпеки та надійності. Документом, що посвідчує авторизацію є сертифікат АЕО, форму якого затверджує Кабінет Міністрів України. Окрім цього, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику вносить відомості про надання, скасування або анулювання авторизації АЕО до Єдиного державного реєстру авторизованих економічних операторів.
Відповідно до статті 249-1 Митного кодексу України, процедура випуску за місцезнаходженням може використовуватися підприємством, якому надано авторизацію на застосування спрощення "процедура випуску за місцезнаходженням". Авторизація на застосування спрощення "процедура випуску за місцезнаходженням" надається підприємству, яке відповідає критеріям, визначеним статтею 12 цього Кодексу.
Проте, ТОВ "ДАЛЕТ БРОК" надав не сертифікат АЕО. що посвідчує авторизацію «Процедура випуску за місцезнаходженням», а витяг з реєстру митних брокерів Державної фіскальної служби України серія АЕ №523388 від 19.06.2015 та кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера №002289/00/100, видане Київською регіональною митницею 17.09.2012, документи, що не підтверджують якісні характеристики предмета закупівлі. При цьому, гарантійним листом від 24.02.2025 №2402/15 та листом від 24.02.2025 №2402/3 ТОВ "ДАЛЕТ БРОК" підтверджує, що подана ним тендерна пропозиція подається з дотриманням чинного законодавства та не має жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю, відповідність послуг, що пропонуються замовнику усім необхідним технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним замовником у тендерній документації, у тому числі у Додатку 1 до тендерної документації - що не відповідає дійсності, та можливо пересвідчитись шляхом перевірки відкритого ресурсу Єдиного державного реєстру авторизованих економічних операторів ( https://cabinet.customs.gov.ua/aeopubliclist ) .
Відтак, скаржник вважає, що його права, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі», Митним кодексом України, порушені замовником при прийнятті рішення про визначення переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу) (№UA-2025-02-18-006617-a) ТОВ "ДАЛЕТ БРОК".
×
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Resolution-documents-[UA-2025-02-18-006617-a]-[ТОВ ДАЛЕТ БРОК]-Lot[1].zip
-
-
Назва доказу:
Додатком 1 до Тендерної документації «Довідка/Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» засвідчений печаткою ТОВ "ДАЛЕТ БРОК"
-
Повʼязаний документ:
3. Додаток 1 (тех. вимоги).pdf
-
-
Назва доказу:
Лист ТОВ "ДАЛЕТ БРОК" про підтвердження відповідності технічним вимогам закупівлі
-
Повʼязаний документ:
3.1. Відповідність техн. вимогам.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг з реєстру АЕО (https://cabinet.customs.gov.ua/aeopubliclist) у формі xlsx
-
Повʼязаний документ:
Excel_05.03.2025 10_40_28.xlsx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов’язати замовника повністю скасувати своє рішення визначення переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 66130000-0 Брокерські послуги та пов’язані послуги на ринках цінних паперів і товарів (Послуги з декларування та митного оформлення товарів з послугами митного терміналу) (№UA-2025-02-18-006617-a) ТОВ "ДАЛЕТ БРОК".