-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5)
Торги відмінено
385 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 850.00 UAH
Період оскарження:
18.02.2025 10:11 - 17.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на дискримінаційні умови у тендерній документації
Номер:
c346a58019234ccea8094d52b6f93875
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-18-002169-a.a1
Назва:
скарга на дискримінаційні умови у тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Дог_Укрпалетсистем_на_купівлю_нафтопродуктів.pdf 22.02.2025 16:49
- 3.6 документи якості ДП-З_ІФС_.pdf 22.02.2025 16:49
- Скарга_22_02_2025_на умови_ТД Замовника ДНП Всеукраїнський лікувально-реабілітаційний центр Циблі.pdf 22.02.2025 16:49
- Скарга_22_02_2025_на умови_ТД Замовника UA-2025-02-18-002169-a.docx 22.02.2025 16:49
- tekhnichniy-reglament-shchodo-vimog-do-avtomobilnikh-benziniv-dizelnogo-sudnovikh-ta-kotelnikh-palivdoc.doc 22.02.2025 16:49
- dstu_7688_2015.pdf 22.02.2025 16:49
- sign.p7s 22.02.2025 16:49
- рішення від 25.02.2025 № 2810.pdf 25.02.2025 15:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.03.2025 № 3473.pdf 07.03.2025 15:28
- рішення від 06.03.2025 №3473.pdf 11.03.2025 15:52
- Пояснення по скарзі 27,02,25.doc 27.02.2025 12:13
- пояснення.pdf 27.02.2025 12:13
- протокол 14-03-1.pdf 14.03.2025 10:29
- повідомлення про усунення порушень.pdf 14.03.2025 10:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.02.2025 17:58
Дата розгляду скарги:
06.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.02.2025 15:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.03.2025 15:52
Дата виконання рішення Замовником:
14.03.2025 10:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Повідомлення про усунення порушень, зазначених у скарзі
щодо закупівлі
код 09130000-9 Нафта і дистиляти згідно ДК 021:2015 (Дизельне паливо ДП-З-Євро 5)
(оголошення про проведення UA-2025-02-18-002169-a)
Згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06 березня 2025 року № 3473-р/пк-пз щодо внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі код 09130000-9 Нафта і дистиляти згідно ДК 021:2015 (Дизельне паливо ДП-З-Євро 5), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-18-002169-a.
Замовником було усунуто порушення, зазначене в скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі код 09130000-9 Нафта і дистиляти згідно ДК 021:2015 (Дизельне паливо ДП-З-Євро 5).
У відповідності до абзацу 3 частини 17 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник повідомляє орган оскарження шляхом розміщення в електронній системі закупівель підтвердження.
Додатки:
1. копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 14/03/1 від «14» березня 2025 р
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
11123f91862745ea8e6fd229b32f63f6
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть надати технічних паспортів якості.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. В Додатку № 7 до ТД Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть надати технічних паспортів якості:.
«- копії технічних паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання;»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності у учасників технічних паспортів якості.
Технічний паспорт — це документ, який містить відомості щодо проведеної технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, зокрема інформацію про його місцезнаходження (адресу), склад, технічні характеристики, план та опис об'єкта, ім'я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об'єкт нерухомого майна, щодо суб'єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт, тощо.
Тобто, отримати ТЕХНІЧНИЙ паспорт якості можливо виключно на об’єкти нерухомого майна, що в свою чергу суперечить предмету закупівлі, оскільки Товаром, за відповідною процедурою закупівлі є Паливо (Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5)).
Варто звернути увагу на той факт, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Встановлюючи вимогу в частині надання технічних паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі, - Замовник встановлює дискримінаційну умову та таку що не узгоджується з предметом закупівлі. Також, відповідною умовою, Замовник встановлює вимогу надання документу на об’єкти нерухомого майна, що не може застосовуватись до учасників у відповідності до п. 29 Особливостей (наявність матеріально-технічної бази у учасника).
Відповідно до ДСТУ 7688:2015 "ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО.Технічні умови" встановлено, зокрема, що цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
Відповідно до пункту 10.3 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію: — дату видачі й номер документа;
— позначення цього стандарту;
— познаку дизельного палива відповідно до 3.3;
— торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну
адресу;
— назву та повну адресу постачальника (за наявності);
— дату виготовлення дизельного палива;
— дату відбирання проби та дату проведення випробування;
— показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом,
нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробування;
— позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом;
— національний знак відповідності, який підтверджує відповідність дизельного палива вимогам
Технічного регламенту;
— відомості щодо декларації про відповідність;
— знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації);
— номер партії (резервуара);
— інформацію про вид та кількість добавок (присадок);
— підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, який
виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою.
Відповідно до розділу 11 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА встановлено:
11.1 Виробник гарантує відповідність якості дизельного палива вимогам цього стандарту в разі дотримання вимог щодо транспортування та зберігання.
11.2 Гарантійний термін зберігання дизельного палива — 1 рік від дати його виготовлення.
Скаржник на відповідність вимогам національного стандарту на Дизельне паливо, може надати - Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, Паспорт якості на відповідність ДСТУ 7688:2015 та Технічному регламенту, та декларацію про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.
Варто звернути увагу на той факт, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Отже, з урахуванням вимоги в частині надання Скаржником саме ТЕХНІЧНОГО паспорту якості на Товар, що є предметом закупівлі, а саме: Дизельне паливо, - носить обмежувальний та дискримінаційний характер, оскільки Скаржник може надати на сертифікат відповідності та паспорт якості.
«- копії технічних паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання;»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності у учасників технічних паспортів якості.
Технічний паспорт — це документ, який містить відомості щодо проведеної технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, зокрема інформацію про його місцезнаходження (адресу), склад, технічні характеристики, план та опис об'єкта, ім'я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об'єкт нерухомого майна, щодо суб'єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт, тощо.
Тобто, отримати ТЕХНІЧНИЙ паспорт якості можливо виключно на об’єкти нерухомого майна, що в свою чергу суперечить предмету закупівлі, оскільки Товаром, за відповідною процедурою закупівлі є Паливо (Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5)).
Варто звернути увагу на той факт, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Встановлюючи вимогу в частині надання технічних паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі, - Замовник встановлює дискримінаційну умову та таку що не узгоджується з предметом закупівлі. Також, відповідною умовою, Замовник встановлює вимогу надання документу на об’єкти нерухомого майна, що не може застосовуватись до учасників у відповідності до п. 29 Особливостей (наявність матеріально-технічної бази у учасника).
Відповідно до ДСТУ 7688:2015 "ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО.Технічні умови" встановлено, зокрема, що цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
Відповідно до пункту 10.3 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію: — дату видачі й номер документа;
— позначення цього стандарту;
— познаку дизельного палива відповідно до 3.3;
— торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну
адресу;
— назву та повну адресу постачальника (за наявності);
— дату виготовлення дизельного палива;
— дату відбирання проби та дату проведення випробування;
— показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом,
нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробування;
— позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом;
— національний знак відповідності, який підтверджує відповідність дизельного палива вимогам
Технічного регламенту;
— відомості щодо декларації про відповідність;
— знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації);
— номер партії (резервуара);
— інформацію про вид та кількість добавок (присадок);
— підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, який
виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою.
Відповідно до розділу 11 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА встановлено:
11.1 Виробник гарантує відповідність якості дизельного палива вимогам цього стандарту в разі дотримання вимог щодо транспортування та зберігання.
11.2 Гарантійний термін зберігання дизельного палива — 1 рік від дати його виготовлення.
Скаржник на відповідність вимогам національного стандарту на Дизельне паливо, може надати - Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, Паспорт якості на відповідність ДСТУ 7688:2015 та Технічному регламенту, та декларацію про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.
Варто звернути увагу на той факт, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Отже, з урахуванням вимоги в частині надання Скаржником саме ТЕХНІЧНОГО паспорту якості на Товар, що є предметом закупівлі, а саме: Дизельне паливо, - носить обмежувальний та дискримінаційний характер, оскільки Скаржник може надати на сертифікат відповідності та паспорт якості.
×
-
Назва доказу:
Технічний регламент
-
Повʼязаний документ:
tekhnichniy-reglament-shchodo-vimog-do-avtomobilnikh-benziniv-dizelnogo-sudnovikh-ta-kotelnikh-palivdoc.doc
-
-
Назва доказу:
ДСТУ до Дзельного палива
-
Повʼязаний документ:
dstu_7688_2015.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи якості на ДП
-
Повʼязаний документ:
3.6 документи якості ДП-З_ІФС_.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Державне некомерційне підприємство "Всеукраїнський лікувально-реабілітаційний центр "Циблі"" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-18-002169-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть надати технічних паспортів якості.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ec439e8259974efa81f872c60e81f062
Заголовок пункту скарги:
2. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть автотранспорт САМЕ Постачальника (тобто, учасника) та окремі вимоги в частині забезпечення такого автотранспорту певним обладнанням та оснащенням (згідно п. 2.4. Додатку № 4).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.2. В Додатку № 4 до ТД Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть автотранспорт САМЕ Постачальника (тобто, учасника) та окремі вимоги в частині забезпечення такого автотранспорту певним обладнанням та оснащенням (згідно п. 2.4. Додатку № 4):
«2.4. Придбання палива буде здійснюватися на умовах отримання палива наливом в спосіб поставки Товару «автоцистерна Постачальника – резервуар Покупця» за Пунктом призначення – вул.Лісова, буд.2, с. Циблі, Бориспільский р-н., Київська обл. При постачанні Товару автотранспорт Постачальника повинен бути забезпечений: насосом для його зливу, лічильником обліку палива та/або мати засіб вимірювання об'єму, який має свідоцтво про повірку і обладнаний покажчиком рівня наповнення та обладнаний протипожежним оснащенням згідно з Правилами пожежної безпеки в Україні, засобами збору витоків та розливів палива. Постачальник за власний рахунок, при проведенні операції отримання палива наливом в спосіб поставки Товару «автоцистерна Постачальника – резервуар Покупця» зобов’язаний застосувати шланги необхідної довжини та належного діаметру, а у разі необхідності євро-перехідники та мати відповідний чинний сертифікат щодо перевірки/визнання про придатність їх до експлуатації, а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник»
Замовник встановлює вимогу в частині наявності автотранспорту САМЕ Постачальника, що свідчить про встановлення вимоги матеріально-технічної бази у учасника.
Така умова тендерної документації, в частині документально підтвердженої інформації про відповідність учасників наступним вимогам, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази суперечить положенням абзацу 1 пункту 29 Особливостей, де визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Також, Замовник встановлює окремі вимоги в частині забезпечення такого автотранспорту певним обладнанням та оснащенням, а саме: При постачанні Товару автотранспорт Постачальника повинен бути забезпечений: насосом для його зливу, лічильником обліку палива та/або мати засіб вимірювання об'єму, який має свідоцтво про повірку і обладнаний покажчиком рівня наповнення та обладнаний протипожежним оснащенням згідно з Правилами пожежної безпеки в Україні, засобами збору витоків та розливів палива. Постачальник за власний рахунок, при проведенні операції отримання палива наливом в спосіб поставки Товару «автоцистерна Постачальника – резервуар Покупця» зобов’язаний застосувати шланги необхідної довжини та належного діаметру, а у разі необхідності євро-перехідники та мати відповідний чинний сертифікат щодо перевірки/визнання про придатність їх до експлуатації, а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник.
Встановлення окремих вимог до наповнення певним обладнанням бензовозів, якими буде здійснюватись постачання палива наливом, - створює дискримінаційні та обмежувальні умови для Скаржника.
Таким чином, у процедурі закупівлі зможуть взяти участь лише ті учасники, які пропонують виключно власні (орендовані/у користуванні) бензовози та такі бензовози обладнані певним оснащенням за окремо визначеними вимогами Замовника.
Скаржник має партнерський договір, на умовах якого партнер скаржника здійснює поставку нафтопродуктів із залученням автотранспорту, яким користується партнер скаржника.
Вважаємо, що зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки відповідну матеріально-технічну базу мають у власності виключно учасники – власники бензовозів.
Вважаємо, що зазначена вимога тендерної документації є обмежувальною по відношенню до учасників, які не мають власних/орендованих/у користуванні бензовозів, але які при цьому мають партнерські договори з суб’єктом господарювання, який має паливний склад (нафтобазу), з якого, по замовленню Скаржника, здійснюється поставка палива наливом із залученням автомобілів партнера Скаржника (бензовозів), а отже вимога тендерної документації про те, що бензовоз повинен мати насосом для його зливу, лічильником обліку палива та/або мати засіб вимірювання об'єму, який має свідоцтво про повірку і обладнаний покажчиком рівня наповнення та обладнаний протипожежним оснащенням згідно з Правилами пожежної безпеки в Україні, засобами збору витоків та розливів палива та застосувати шланги необхідної довжини та належного діаметру, а у разі необхідності євро-перехідники та мати відповідний чинний сертифікат щодо перевірки/визнання про придатність їх до експлуатації, а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник – носить обмежувальний характер по відношенню до Скаржника.
Також звертаємо увагу, що вимога в частині а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник – не може застосовуватись, оскільки відповідна процедура закупівлі оголошена на придбання Товару (Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5)) , а отже вимоги в частині покладання витрат на Постачальника при виконанні робіт – суперечать оголошеному предмету закупівлі.
«2.4. Придбання палива буде здійснюватися на умовах отримання палива наливом в спосіб поставки Товару «автоцистерна Постачальника – резервуар Покупця» за Пунктом призначення – вул.Лісова, буд.2, с. Циблі, Бориспільский р-н., Київська обл. При постачанні Товару автотранспорт Постачальника повинен бути забезпечений: насосом для його зливу, лічильником обліку палива та/або мати засіб вимірювання об'єму, який має свідоцтво про повірку і обладнаний покажчиком рівня наповнення та обладнаний протипожежним оснащенням згідно з Правилами пожежної безпеки в Україні, засобами збору витоків та розливів палива. Постачальник за власний рахунок, при проведенні операції отримання палива наливом в спосіб поставки Товару «автоцистерна Постачальника – резервуар Покупця» зобов’язаний застосувати шланги необхідної довжини та належного діаметру, а у разі необхідності євро-перехідники та мати відповідний чинний сертифікат щодо перевірки/визнання про придатність їх до експлуатації, а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник»
Замовник встановлює вимогу в частині наявності автотранспорту САМЕ Постачальника, що свідчить про встановлення вимоги матеріально-технічної бази у учасника.
Така умова тендерної документації, в частині документально підтвердженої інформації про відповідність учасників наступним вимогам, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази суперечить положенням абзацу 1 пункту 29 Особливостей, де визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Також, Замовник встановлює окремі вимоги в частині забезпечення такого автотранспорту певним обладнанням та оснащенням, а саме: При постачанні Товару автотранспорт Постачальника повинен бути забезпечений: насосом для його зливу, лічильником обліку палива та/або мати засіб вимірювання об'єму, який має свідоцтво про повірку і обладнаний покажчиком рівня наповнення та обладнаний протипожежним оснащенням згідно з Правилами пожежної безпеки в Україні, засобами збору витоків та розливів палива. Постачальник за власний рахунок, при проведенні операції отримання палива наливом в спосіб поставки Товару «автоцистерна Постачальника – резервуар Покупця» зобов’язаний застосувати шланги необхідної довжини та належного діаметру, а у разі необхідності євро-перехідники та мати відповідний чинний сертифікат щодо перевірки/визнання про придатність їх до експлуатації, а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник.
Встановлення окремих вимог до наповнення певним обладнанням бензовозів, якими буде здійснюватись постачання палива наливом, - створює дискримінаційні та обмежувальні умови для Скаржника.
Таким чином, у процедурі закупівлі зможуть взяти участь лише ті учасники, які пропонують виключно власні (орендовані/у користуванні) бензовози та такі бензовози обладнані певним оснащенням за окремо визначеними вимогами Замовника.
Скаржник має партнерський договір, на умовах якого партнер скаржника здійснює поставку нафтопродуктів із залученням автотранспорту, яким користується партнер скаржника.
Вважаємо, що зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки відповідну матеріально-технічну базу мають у власності виключно учасники – власники бензовозів.
Вважаємо, що зазначена вимога тендерної документації є обмежувальною по відношенню до учасників, які не мають власних/орендованих/у користуванні бензовозів, але які при цьому мають партнерські договори з суб’єктом господарювання, який має паливний склад (нафтобазу), з якого, по замовленню Скаржника, здійснюється поставка палива наливом із залученням автомобілів партнера Скаржника (бензовозів), а отже вимога тендерної документації про те, що бензовоз повинен мати насосом для його зливу, лічильником обліку палива та/або мати засіб вимірювання об'єму, який має свідоцтво про повірку і обладнаний покажчиком рівня наповнення та обладнаний протипожежним оснащенням згідно з Правилами пожежної безпеки в Україні, засобами збору витоків та розливів палива та застосувати шланги необхідної довжини та належного діаметру, а у разі необхідності євро-перехідники та мати відповідний чинний сертифікат щодо перевірки/визнання про придатність їх до експлуатації, а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник – носить обмежувальний характер по відношенню до Скаржника.
Також звертаємо увагу, що вимога в частині а також додаткові витрати при виконанні робіт на території несе Постачальник – не може застосовуватись, оскільки відповідна процедура закупівлі оголошена на придбання Товару (Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5)) , а отже вимоги в частині покладання витрат на Постачальника при виконанні робіт – суперечать оголошеному предмету закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Договір з партнером
-
Повʼязаний документ:
Дог_Укрпалетсистем_на_купівлю_нафтопродуктів.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Державне некомерційне підприємство "Всеукраїнський лікувально-реабілітаційний центр "Циблі"" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-З- Євро 5), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-18-002169-a, зокрема: 2. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть автотранспорт САМЕ Постачальника (тобто, учасника) та окремі вимоги в частині забезпечення такого автотранспорту певним обладнанням та оснащенням (згідно п. 2.4. Додатку № 4).