ДК 021:2015:09210000-4 - Мастильні засоби (моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива гідравлічна (ДК 021:2015: 09211610-0 - Гідравлічні рідини), моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива трансмісійна (ДК 021:2015: 09211900-0 - Трансмісійні мастила), мастило (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), антифриз (ДК 021:2015: 09211100-2 - Моторні оливи), антифриз (ДК 021:2015: 09211100-2 - Моторні оливи)

ІНСТИТУТ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА КАРПАТСЬКОГО РЕГІОНУ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 00496952) (надалі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-17-014292-a. Предметом закупівлі є Товар - ДК 021:2015:09210000-4 - Мастильні засоби (моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива гідравлічна (ДК 021:2015: 09211610-0 - Гідравлічні рідини), моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива трансмісійна (ДК 021:2015: 09211900-0 - Трансмісійні мастила), мастило (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), антифриз (ДК 021:2015: 09211100-2 - Моторні оливи), антифриз (ДК 021:2015: 09211100-2 - Моторні оливи). Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 07.03.2025 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № б/н від 07.03.2025 року (надалі – Протокол), відповідно до якого, Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником було грубо порушено чинне законодавство України у сфері публічних закупівель. Такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: 1. Замовником у Протоколі вказано як причина відхилення тендерної пропозиції Скаржника те, що у наданому паспорті якості на мастило Літол-24 вказана тара 10 л, що на думку Замовника суперечить вимогам Додатку 5 до Тендерної документації. Зазначені підстави відхилення є надуманими та не можуть бути причиною відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наступних причин: У складі Тендерної пропозиції надано Паспорт якості фасованої продукції №12178.01.01.1 виданий на товар Мастило VipOil Літол-24 у тарі 9 кг. У даному паспорті зазначена тара відра об’ємом 10 л. Об’єм тари 10 л повністю відповідає масі мастила 9 кг., оскільки мова йде про один і той самий обсяг товару, виражений у різних одиницях виміру – масі та об’ємі. Замовником не доведено та документально не підтверджено, що у відрі об’ємом 10 л міститься маса товару, відмінна від 9 кг. Поряд з цим, Скаржником у документі «Технічна пропозиція учасника» зазначена тара 9 кг, чим підтверджено виконання умов тендерної документації. Замовником проігноровано зазначений документ, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та порушення його законних прав та інтересів. 2. Замовником у Протоколі вказано як причина відхилення тендерної пропозиції Скаржника те, що у наданому паспорті якості на оливу ТАД-17і, де вказано маса нетто 9,05 т, що на думку Замовника суперечить вимогам Додатку 5 до Тендерної документації. Зазначені підстави відхилення є надуманими та не можуть бути причиною відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наступних причин: У складі Тендерної пропозиції надано Паспорт якості №78 виданий на товар «Олива VipOil ТАД-17і». У даному документі зазначений обсяг партії продукції, яка була виготовлена (обсяг продукції, яка виготовлена за один виробничий цикл). Замовник не довів та документально не підтвердив, що маса нетто 9,05 т є об’ємом тари. Поряд з цим, Скаржником у документі «Технічна пропозиція учасника» зазначена тара 20 л, чим підтверджено виконання умов тендерної документації. Замовником проігноровано зазначений документ, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та порушення його законних прав та інтересів. 3. Замовником у Протоколі вказано як причина відхилення тендерної пропозиції Скаржника те, що на ряд позицій технічної специфікації надані лише описи такого товару, проте не вказано назву таких документів, що на думку Замовника суперечить вимогам Додатку 5 до Тендерної документації. Зазначені підстави відхилення є надуманими та не можуть бути причиною відхилення тендерної пропозиції Скаржника з причини того, що Тендерна документація не містить вимоги, що всі документи про якість мають містити назву таких документів. Скаржником подано тендерну пропозицію, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації та містить всі документи, передбачені для надання у складі тендерної пропозиції. Запропоновані товари є еквівалентами визначених Замовником олив, на підтвердження чого надано у складі Тендерної пропозиції заповнені Таблицю 1 та Порівняльну таблицю. Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації. Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника призвело до порушення його законних прав та інтересів. Закон гарантує Скаржнику рівні з іншими учасниками права та умови. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником було порушено законодавство у сфері публічних закупівель, права та законні інтереси Скаржника.