-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пакети для сміття в рулонах
Завершена
910 726.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 107.26 UAH
мін. крок: 1% або 9 107.26 UAH
Період оскарження:
14.02.2025 16:40 - 22.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
aeafacff183f48a088822c1c5b080d10
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-14-011804-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 21- Паспорт якості 120-10.pdf 11.03.2025 17:17
- 19- Паспорт якості 160-10.pdf 11.03.2025 17:17
- 01.ТД (зміни 2).docx 11.03.2025 17:17
- 15-Паспорт якості 35-50.pdf 11.03.2025 17:17
- 16-Паспорт якості 60-40.pdf 11.03.2025 17:17
- Протокол №47-7 переможець.pdf 11.03.2025 17:17
- 20- Ппаспорт якості 240-10.pdf 11.03.2025 17:17
- Додаток 1 Технічна специфікація.docx 11.03.2025 17:17
- 18- Паспорт якості 60-20.pdf 11.03.2025 17:17
- 17-Паспорт якості 35-30.pdf 11.03.2025 17:17
- sign.p7s 11.03.2025 17:24
- рішення від 13.03.2025 № 3897.pdf 13.03.2025 19:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.03.2025 № 4444.pdf 24.03.2025 10:57
- рішення від 21.03.2025 № 4444.pdf 26.03.2025 11:20
- 19- Паспорт якості 160-10.pdf 17.03.2025 20:19
- 17-Паспорт якості 35-30.pdf 17.03.2025 20:19
- 01.ТД (зміни 2).pdf 17.03.2025 20:19
- 21- Паспорт якості 120-10.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 2 Кваліфікаційні критерії.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 4 Перелік документів переможця по п.47.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 4_1_Перелік інших документів переможця.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 5 Перелік документів учасника.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 6 Форма цінової пропозиції.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 7 Проект договору.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 3 Форма Заявка учасника.docx 17.03.2025 20:19
- 01.ТД (зміни 2).docx 17.03.2025 20:19
- Додаток 2 Кваліфікаційні критерії.docx 17.03.2025 20:19
- Додаток 4 Перелік документів переможця по п.47.docx 17.03.2025 20:19
- Додаток 5 Перелік документів учасника.docx 17.03.2025 20:19
- Пояснення по суті скарги.pdf 17.03.2025 20:19
- Додаток 4_1_Перелік інших документів переможця.docx 17.03.2025 20:19
- Додаток 6 Форма цінової пропозиції.docx 17.03.2025 20:19
- Пояснення по суті скарги.docx 17.03.2025 20:19
- 16-Паспорт якості 60-40.pdf 17.03.2025 20:25
- 15-Паспорт якості 35-50.pdf 17.03.2025 20:25
- 18- Паспорт якості 60-20.pdf 17.03.2025 20:25
- 20- Ппаспорт якості 240-10.pdf 17.03.2025 20:25
- 16-Паспорт якості 60-40.pdf 17.03.2025 20:26
- Додаток 1 Технічна специфікація.docx 17.03.2025 20:28
- Додаток 1 Технічна специфікація.pdf 17.03.2025 20:28
- Додаток 3 Форма Заявка учасника.pdf 17.03.2025 20:29
- Додаток 7 Проект договору.docx 17.03.2025 20:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2025 17:27
Дата розгляду скарги:
21.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2025 19:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.03.2025 11:20
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
12c84d5412914f97b08355567ccee0cc
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення переможцем ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД” (протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна документація на Закупівлю затверджена рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від «20» лютого 2025 р. протокол № 47/4 (зміни) (далі - Тендерна документація), Додаток 1 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 1 розділу III Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, Учасник надає:
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
Відповідно до примітки 1 до заголовку Додатку 1 Тендерної документація «Технічна специфікація 1», у технічній специфікації «/» – означає: «та/або».
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
2) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
3) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf”, який ідентичний за своїми вихідними реквізитами файлу “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
4) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
5) Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
6) Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
7) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ».
Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів», виробник – це суб’єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
Згідно з ч. 1 ст. 56 Господарського кодексу України, суб’єкт господарювання - господарська організація, яка може бути утворена за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і фізичних осіб шляхом заснування нової господарської організації, злиття, приєднання, виділу, поділу, перетворення діючої (діючих) господарської організації (господарських організацій) з додержанням вимог законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб’єктами господарювання є:
1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Згідно з ч. 1 ст. 90 Цивільного кодексу України, юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву.
Таким чином, зазначені паспорти якості, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції не містять інформації ані щодо торговельного найменування / марки / товарного знаку, ані найменування виробника запропонованої Переможцем продукції, оскільки вказана в них інформація: «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ» не відповідає найменуванню виробника в визначенні чинного законодавства без зазначення організаційно-правової форми суб’єкта господарювання, відповідно, Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 1 розділу III Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, Учасник надає:
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
Відповідно до примітки 1 до заголовку Додатку 1 Тендерної документація «Технічна специфікація 1», у технічній специфікації «/» – означає: «та/або».
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
2) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
3) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf”, який ідентичний за своїми вихідними реквізитами файлу “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
4) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
5) Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
6) Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ»;
7) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), що не містить інформацію про торговельне найменування, марку, товарний знак, зазначену Замовником, але вказана інформація наступного змісту «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ».
Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів», виробник – це суб’єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
Згідно з ч. 1 ст. 56 Господарського кодексу України, суб’єкт господарювання - господарська організація, яка може бути утворена за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і фізичних осіб шляхом заснування нової господарської організації, злиття, приєднання, виділу, поділу, перетворення діючої (діючих) господарської організації (господарських організацій) з додержанням вимог законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб’єктами господарювання є:
1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Згідно з ч. 1 ст. 90 Цивільного кодексу України, юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву.
Таким чином, зазначені паспорти якості, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції не містять інформації ані щодо торговельного найменування / марки / товарного знаку, ані найменування виробника запропонованої Переможцем продукції, оскільки вказана в них інформація: «Виробник: «ЮД-ПАК ХАРКІВ» не відповідає найменуванню виробника в визначенні чинного законодавства без зазначення організаційно-правової форми суб’єкта господарювання, відповідно, Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості 120-10
-
Повʼязаний документ:
21- Паспорт якості 120-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 240-10
-
Повʼязаний документ:
20- Ппаспорт якості 240-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 160-10
-
Повʼязаний документ:
19- Паспорт якості 160-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-20
-
Повʼязаний документ:
18- Паспорт якості 60-20.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-30
-
Повʼязаний документ:
17-Паспорт якості 35-30.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-40
-
Повʼязаний документ:
16-Паспорт якості 60-40.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-50
-
Повʼязаний документ:
15-Паспорт якості 35-50.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічна специфікація.docx
-
-
Назва доказу:
протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол №47-7 переможець.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД”, що викладене в протоколі прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ee1736f1254f46b487dfb5c2cdb7bc9a
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення переможцем ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД” (протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, Учасник надає:
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
2) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
3) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf”, який ідентичний за своїми вихідними реквізитами файлу “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
4) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
5) Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
6) Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
7) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника».
Згідно з даними Великої Української енциклопедії (https://vue.gov.ua/), Державні стандарти України, ДСТУ — це стандарти, розроблені відповідно до чинного законодавства України, що встановлюють для загального і багаторазового застосування правила, загальні принципи або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, з метою досягнення оптимального ступеня впорядкованості, розроблені на основі консенсусу та затверджені уповноваженим органом; Технічні умови України (ТУ У) – це нормативно-технічний документ, що встановлює вимоги щодо конкретної продукції (модулів, марок, типів, артикулів та ін.), яким повинна відповідати продукція, процес або послуги.
ГОСТ – це категорія міждержавних стандартів, що регулюють вимоги до якості продукції.
Тобто, у вказаних паспортах якості перелічено список нормативно-технічної документації, що містить у своєму складі різні вимоги та показники. Згідно з інформацією з вказаних паспортів якості, відповідно до зазначеної нормативно-технічної документації або була здійснена перевірка та наведені її результати, або вказано, що запропонований товар відповідає окремим одиничним показникам з наведених нормативно-технічних документів. Переможцем не надано жодного документа на підтвердження вимоги тендерної документації, а саме не вказано позначення нормативно-технічної документації, за якою саме виготовлений товар.
До того ж, відповідно до наказів ДП "УКРНДНЦ" № 188 від 14.12.2015 р. та № 86 від 21.04.2017 р., зазначений в паспортах якості ГОСТ 10354 втратив чинність з 01.01.2019 р.
Таким чином, зазначені паспорти якості, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції не містять інформації щодо позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар, відповідно Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
2) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
3) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf”, який ідентичний за своїми вихідними реквізитами файлу “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
4) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
5) Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
6) Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника»;
7) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), що містить інформацію: «Результати перевірки згідно ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ГОСТ 10354»; «Міцність шву: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5.»; «Упаковка пачка/пак: ТУ У 22.2-35857542-001:2015 п.3.5.7»; «Заключення: Згідно наведених вище показників товар відповідає ТУ У 22.2-35857542-001:2015, ДСТУ 7275:2012 та вимогам Замовника».
Згідно з даними Великої Української енциклопедії (https://vue.gov.ua/), Державні стандарти України, ДСТУ — це стандарти, розроблені відповідно до чинного законодавства України, що встановлюють для загального і багаторазового застосування правила, загальні принципи або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, з метою досягнення оптимального ступеня впорядкованості, розроблені на основі консенсусу та затверджені уповноваженим органом; Технічні умови України (ТУ У) – це нормативно-технічний документ, що встановлює вимоги щодо конкретної продукції (модулів, марок, типів, артикулів та ін.), яким повинна відповідати продукція, процес або послуги.
ГОСТ – це категорія міждержавних стандартів, що регулюють вимоги до якості продукції.
Тобто, у вказаних паспортах якості перелічено список нормативно-технічної документації, що містить у своєму складі різні вимоги та показники. Згідно з інформацією з вказаних паспортів якості, відповідно до зазначеної нормативно-технічної документації або була здійснена перевірка та наведені її результати, або вказано, що запропонований товар відповідає окремим одиничним показникам з наведених нормативно-технічних документів. Переможцем не надано жодного документа на підтвердження вимоги тендерної документації, а саме не вказано позначення нормативно-технічної документації, за якою саме виготовлений товар.
До того ж, відповідно до наказів ДП "УКРНДНЦ" № 188 від 14.12.2015 р. та № 86 від 21.04.2017 р., зазначений в паспортах якості ГОСТ 10354 втратив чинність з 01.01.2019 р.
Таким чином, зазначені паспорти якості, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції не містять інформації щодо позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар, відповідно Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості 120-10
-
Повʼязаний документ:
21- Паспорт якості 120-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 240-10
-
Повʼязаний документ:
20- Ппаспорт якості 240-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 160-10
-
Повʼязаний документ:
19- Паспорт якості 160-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-20
-
Повʼязаний документ:
18- Паспорт якості 60-20.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-30
-
Повʼязаний документ:
17-Паспорт якості 35-30.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-40
-
Повʼязаний документ:
16-Паспорт якості 60-40.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-50
-
Повʼязаний документ:
15-Паспорт якості 35-50.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічна специфікація.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД”, що викладене в протоколі прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
bc32a31a869b45fe828ad235b2d29778
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення переможцем ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД” (протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог Таблиці 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації, серед вимог щодо технічних характеристик за найменуваннями товару 1-7 міститься: «Гарантійний строк зберігання товару - не менше 12 місяців з дати виготовлення».
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, Учасник надає:
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
2) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
3) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf”, який ідентичний за своїми вихідними реквізитами файлу “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
4) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
5) Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
6) Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
7) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)».
Відповідно до ст. 251 Цивільного кодексу України, Строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення; Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Тому поняття "гарантійний термін від виробника" та "гарантійний строк зберігання" не є тотожними, оскільки гарантійний строк зберігання охоплює строк протягом якого постачальник виконує свої гарантійні зобов’язання. А гарантійний термін від виробника може, наприклад, гарантувати Учаснику термін поставки товару протягом 12 місяців з дати виготовлення.
Таким чином, надані паспорти якості не містять інформації щодо гарантійного строку зберігання товару, а, отже, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація та документи виробника, що підтверджують відповідність продукції вимогам Замовника, зокрема, гарантійний строк зберігання запропонованого товару.
Отже, Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, Учасник надає:
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
2) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
3) Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf”, який ідентичний за своїми вихідними реквізитами файлу “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
4) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
5) Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
6) Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)»;
7) Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), що містить інформацію: «ГАРАНТІЙНИЙ ТЕРМІН ВІД ВІРОБНИКА: Січень 2026 р. (12 місяців з дати виготовлення)».
Відповідно до ст. 251 Цивільного кодексу України, Строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення; Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Тому поняття "гарантійний термін від виробника" та "гарантійний строк зберігання" не є тотожними, оскільки гарантійний строк зберігання охоплює строк протягом якого постачальник виконує свої гарантійні зобов’язання. А гарантійний термін від виробника може, наприклад, гарантувати Учаснику термін поставки товару протягом 12 місяців з дати виготовлення.
Таким чином, надані паспорти якості не містять інформації щодо гарантійного строку зберігання товару, а, отже, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація та документи виробника, що підтверджують відповідність продукції вимогам Замовника, зокрема, гарантійний строк зберігання запропонованого товару.
Отже, Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості 120-10
-
Повʼязаний документ:
21- Паспорт якості 120-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 240-10
-
Повʼязаний документ:
20- Ппаспорт якості 240-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 160-10
-
Повʼязаний документ:
19- Паспорт якості 160-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-20
-
Повʼязаний документ:
18- Паспорт якості 60-20.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-30
-
Повʼязаний документ:
17-Паспорт якості 35-30.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-40
-
Повʼязаний документ:
16-Паспорт якості 60-40.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-50
-
Повʼязаний документ:
15-Паспорт якості 35-50.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічна специфікація.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД”, що викладене в протоколі прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
a15381c95128494aaed05cb257b10edf
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення переможцем ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД” (протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, Учасник надає:
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
Відповідно до примітки 1 до заголовку Додатку 1 Тендерної документація «Технічна специфікація 1», у технічній специфікації «/» – означає: «та/або».
Відповідно до вимог Таблиці 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації, серед вимог щодо технічних характеристик за найменуваннями товару містяться:
- вимога до товару 1 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 6,5»;
- вимога до товару 2 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 6,5»;
- вимога до товару 3 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 7,5»;
- вимога до товару 4 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 7,5»;
- вимога до товару 5 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 19»;
- вимога до товару 6 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 20»;
- вимога до товару 7 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 30»;
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) до товару 1 - Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 6,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 6,5 мкм;
2) до товару 3 - Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 7,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 7,5 мкм;
3) до товару 2 - Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 6,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 6,5 мкм;
4) до товару 4 - Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 7,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 7,5 мкм;
5) до товару 6 - Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 20 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 20 мкм;
6) до товару 7 - Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 30 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 30 мкм;
7) до товару 5 - Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 19 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 19 мкм.
Відповідно до Великої Української енциклопедії (https://vue.gov.ua/), Товщина – це розмір предмета в поперечнику. Щільність — характеристика властивостей речовини, що визначає відношення маси речовини, яка міститься в певному об’ємі, до величини цього об’єму. Тобто поняття «щільність» та «товщина» не тотожні та мають різні одиниці виміру. Таким чином, вказаний в зазначених паспортах якості показник з найменуванням "Щільність/товщина" містить в собі одразу два різні показники, що не дає змогу встановити відповідність значень показників у стовпцях «Вимоги до продукції» та «Результати перевірки» саме показнику щільності або саме показнику товщини та, отже, і відповідність вимозі Замовника вказати в Документі виробника (сертифікаті якості/паспорті якості/протоколі випробувань, описі продукту або іншому документі виробника) товщину плівки/товщину.
Отже, надані паспорти якості не містять інформації щодо товщини плівки/товщини товару, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації.
Таким чином, Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить наступну інформацію:
- найменування товару,
- найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак,
- позначення нормативно-технічної документації, за якою виготовлений товар,
- гарантійний строк зберігання,
та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках:
- матеріал/тип поліетилену,
- об’єм,
- товщина плівки/товщина,
- колір,
- кількість штук в рулоні.
Документ виробника надається на кожне найменування товару.
Відповідно до примітки 1 до заголовку Додатку 1 Тендерної документація «Технічна специфікація 1», у технічній специфікації «/» – означає: «та/або».
Відповідно до вимог Таблиці 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації, серед вимог щодо технічних характеристик за найменуваннями товару містяться:
- вимога до товару 1 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 6,5»;
- вимога до товару 2 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 6,5»;
- вимога до товару 3 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 7,5»;
- вимога до товару 4 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 7,5»;
- вимога до товару 5 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 19»;
- вимога до товару 6 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 20»;
- вимога до товару 7 «Товщина плівки/товщина, мкм: не менше 30»;
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання цього пункту надані:
1) до товару 1 - Паспорт якості №2995 від 21.02.2025 (файл “ 15-Паспорт якості 35-50.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 6,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 6,5 мкм;
2) до товару 3 - Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “16-Паспорт якості 60-40.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 7,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 7,5 мкм;
3) до товару 2 - Паспорт якості №2996 від 21.02.2025 (файл “17-Паспорт якості 35-30.pdf), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 6,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 6,5 мкм;
4) до товару 4 - Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “18- Паспорт якості 60-20.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 7,5 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 7,5 мкм;
5) до товару 6 - Паспорт якості №2999 від 21.02.2025 (файл “19- Паспорт якості 160-10.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 20 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 20 мкм;
6) до товару 7 - Паспорт якості №3000 від 21.02.2025 (файл “20- Ппаспорт якості 240-10.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 30 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 30 мкм;
7) до товару 5 - Паспорт якості №2997 від 21.02.2025 (файл “21- Паспорт якості 120-10.pdf”), який містить в табличній частині в стовпці «Найменування показників» показник «Щільність/товщина», якому відповідає показник у стовпці «Вимоги до продукції» - 19 мкм та у стовпці «Результати перевірки» - 19 мкм.
Відповідно до Великої Української енциклопедії (https://vue.gov.ua/), Товщина – це розмір предмета в поперечнику. Щільність — характеристика властивостей речовини, що визначає відношення маси речовини, яка міститься в певному об’ємі, до величини цього об’єму. Тобто поняття «щільність» та «товщина» не тотожні та мають різні одиниці виміру. Таким чином, вказаний в зазначених паспортах якості показник з найменуванням "Щільність/товщина" містить в собі одразу два різні показники, що не дає змогу встановити відповідність значень показників у стовпцях «Вимоги до продукції» та «Результати перевірки» саме показнику щільності або саме показнику товщини та, отже, і відповідність вимозі Замовника вказати в Документі виробника (сертифікаті якості/паспорті якості/протоколі випробувань, описі продукту або іншому документі виробника) товщину плівки/товщину.
Отже, надані паспорти якості не містять інформації щодо товщини плівки/товщини товару, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації.
Таким чином, Переможцем не виконано умови пункту 1 розділу III Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості 120-10
-
Повʼязаний документ:
21- Паспорт якості 120-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 240-10
-
Повʼязаний документ:
20- Ппаспорт якості 240-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 160-10
-
Повʼязаний документ:
19- Паспорт якості 160-10.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-20
-
Повʼязаний документ:
18- Паспорт якості 60-20.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-30
-
Повʼязаний документ:
17-Паспорт якості 35-30.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 60-40
-
Повʼязаний документ:
16-Паспорт якості 60-40.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості 35-50
-
Повʼязаний документ:
15-Паспорт якості 35-50.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічна специфікація.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ “ВЕРТИКАЛЬ-С ЛТД”, що викладене в протоколі прийняття рішення уповноваженою особою № 47/7 від 06.03.2025.