Послуги з постачання ліцензійного програмного забезпечення на правах користування цим програмним забезпеченням

Детально вивчивши Протокол № 48 розгляду тендерних пропозицій, поданих учасниками торгів на закупівлю Виконавчим комітетом Херсонської міської ради ДК021-2015: 72260000-5 – Послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням (Послуг постачання ліцензійного програмного забезпечення на правах користування цим програмним забезпеченням) (Далі – Протокол)було встановлено, що тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАНГРАМ УКРАЇНА» (Далі – ТОВ «ТАНГРАМ УКРАЇНА») було відхилено як таку, що не відповідає умовам тендерної пропозиції, а саме в порушення умов тендерної документації: «У складі тендерної пропозиції учасника надано форму «Тендерна пропозиція», в якій зазначений учасником строк дотримання умов тендерної пропозиції, не відповідає вимогам тендерної документації». Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон), Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Так, абзацом 22 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що до формальних (несуттєвих) помилок належать «орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок». Таким чином повідомляємо, що надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТАНГРАМ УКРАЇНА» заповнена форма «Тендерна пропозиція» містила технічну помилку (описку) в пункті 7 вказаного вище документу. Зауважуємо, що пунктом 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вказується, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Таким чином, Замовник умовами тендерної документації встановлює імператив по строку дії тендерних пропозицій і, подаючи свою тендерну пропозицію учасник автоматично дає свою згоду на такі умови. Відповідно до ст. 3 Закону Замовники під час здійснення закупівель повинні дотримуватися наступним принципам здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо Вашу на увагу, що Протоколом було визнано переможцем тендерну пропозицію учасника, який мав найменш економічно вигідну пропозицію та протягом перебігу всього аукціону не здійснив будь-яких дій, спрямованих на боротьбу з конкуруючими учасниками. Крім того, провівши аналіз закупівель Виконавчого комітету Херсонської міської ради нами було встановлено, що Фізична особа підприємець Южний Євген Ігорович виграє ВСІ закупівлі в сфері програмного забезпечення не зважаючи на обставини самої закупівлі. Вказані вище дії порушують цілий ряд принципів здійснення державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, крім порушення законодавства в сфері публічних закупівель, такі дії порушують права учасників закупівлі бути переможцями тендера, а також обмежують та знищують конкуренцію на ринку. З огляду на вище вказане, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «ТАНГРАМ УКРАЇНА» та переглянути повторно. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів.