0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Кейтерингові послуги для учнів початкових класів та учнів пільгових категорій 5-11 класів закладів загальної середньої освіти Зарічанської сільської ради» (Код ДК 021:2015- 55520000-1 — Кейтерингові послуги)

Завершена

2 477 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 386.00 UAH
Період оскарження: 13.02.2025 18:35 - 09.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні умови тендерної документації У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a, затвердженій протокольним рішенням уповноваженої особи замовника (Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Зарічанської сільської ради) від 13.02.2025 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА"). В наслідок таких дій замовника порушене право ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В наслідок таких дій замовника, ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" незаконно позбавлена можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" , пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.

Номер: e7f0307560ff45d482c2dd4e93c40ede
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-13-014520-a.a1
Назва: Скарга на неправомірні умови тендерної документації У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a, затвердженій протокольним рішенням уповноваженої особи замовника (Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Зарічанської сільської ради) від 13.02.2025 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА"). В наслідок таких дій замовника порушене право ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В наслідок таких дій замовника, ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" незаконно позбавлена можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" , пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.02.2025 21:48
Дата розгляду скарги: 27.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.02.2025 15:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.03.2025 17:29
Дата виконання рішення Замовником: 07.03.2025 15:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3081-р/пк-пз від 27.02.2025, рішенням уповноваженої особи Відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Зарічанської сільської ради від 06.03.2025 було внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Кейтерингові послуги для учнів початкових класів та учнів пільгових категорій 5-11 класів закладів загальної середньої освіти Зарічанської сільської ради" (Код ДК 021:2015- 55520000-1 — Кейтерингові послуги)" (надалі – Процедура закупівлі), Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-13-014520-a . Опис змін, що внесено до тендерної документації додається.
Автор: ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА", Мирослава Федорчанич +380988362115 miroslava.fedorchanich@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 54ac86607ccb4aacac7870011b098f30
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 3e4ebfc404cb4d2b8b3b5865a923af52
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" (с. Вільхівка, вул. Центральна, 87, miroslava.fedorchanich@gmail.com, +380988362115, +380988362115) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-02-13-014520-a, оголошеній Відділом освіти, культури, молоді, спорту та туризму Зарічанської сільської ради (далі – Замовник). Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a містить умови, згідно з якими: 1. Відповідно до пункту 3 ДОДАТКУ 1 до Тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)* (вартість аналогічного(их) договору(ів) має становити не менше 15% очікуваної вартості даної закупівлі) щодо надання аналогічних послуг** з інформацією про найменування замовника, предмет договору, його номер та дату. *Аналогічним вважається договір, що укладений із замовниками (контрагентами) за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), оголошення про проведення якого було у публічному доступі (*** замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»). Учасники повинні документально підтвердити факт проведення конкурентної процедури закупівлі, за якою був укладений договір, наданий у складі тендерної пропозиції. **Аналогічними вважаються послуги з організації харчування на умовах організації харчування на базі закладу за нормами, встановленими Постановою КМУ від 24.03.2021 №305. .
Вимога про те, що вартість аналогічного(их) договору(ів) має становити не менше 15% очікуваної вартості даної закупівлі) щодо надання аналогічних послуг є такою, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, є дискримінаційною, та унеможливлює результативну участь у закупівлі ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА". З цього приводу слід зауважити наступне.
Чинним законодавством України не передбачено право замовника встановлювати граничну вартість виконання аналогічних договорів. ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" має кваліфікацію та необхідний досвід для виконання аналогічних договорів щодо надання кейтерингових послуг в закладах освіти. Разом з тим, вимога про те, що вартість аналогічного(их) договору(ів) має становити не менше 15% очікуваної вартості даної закупівлі) щодо надання аналогічних послуг, позбавляє її можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Така вимога є дискримінаційною по відношенню до скаржника.
Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови у документації, порушують один з головних принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі скаржника), та вимоги ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА" має, зокрема, договір про надання кейтерингових послуг для закладів загальної середньої освіти Зарічанської сільської ради від 18.09.2024 № 80, укладений з Відділом освіти, культури, молоді, спорту та туризму Зарічанської сільської ради. Відповідно до умов зазначеного договору, скаржник надає кейтерингові послуги на базі закладу загальної середньої освіти, протей ого розміру не достатньо для учсті в закупівлі. Зазначений договір є чинним та укладеним з дотриманням вимог Цивільного, Господарського кодексів, а також інших законодавчих актів України. Не зважаючи на це, вказаний договір не відповідає оскаржуваним протиправним вимогам Тендерної документації.
Перелік доказів:
1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a.
2. Додаток № 1 до Тендерної документації.
3. Додаток № 8 до Тендерної документації.
4. Договір про надання кейтерингових послуг для закладів загальної середньої освіти Зарічанської сільської ради від 18.09.2024 № 80.
5. рішення АМКУ від 24.05.2017 № 3209
×
  • Назва доказу:
    рішення АМКУ від 24.05.2017 № 3209
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 24.05.2017 № 3209.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a.
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація (2).doc

  • Назва доказу:
    Додаток № 1 до Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 Кваліфікаційні критерії.doc

  • Назва доказу:
    Додаток № 8 до Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 8 Перелік документів учасника (2).docx

  • Назва доказу:
    Договір про надання кейтерингових послуг для закладів загальної середньої освіти Зарічанської сільської ради від 18.09.2024 № 80.
  • Повʼязаний документ:
    Договір 80.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-02-13-014520-a, а саме, усунути Вимогу про те, що вартість аналогічного(их) договору(ів) має становити не менше 15% очікуваної вартості даної закупівлі) щодо надання аналогічних послуг , яка не ґрунтується на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними. Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ФОП "ФЕДОРЧАНИЧ МИРОСЛАВА МИХАЙЛІВНА", наведених вище.