-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Засоби індивідуального захисту: засоби захисту органів дихання, очей та обличчя: лот 1 - засоби захисту органів дихання (респіратори), лот 2 - засоби захисту органів дихання, лот 3 - засоби захисту очей та обличчя (окуляри, щитки, маски)
Завершена
3 830 992.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 1 118.22 UAH
мін. крок: 0% або 1 118.22 UAH
Період оскарження:
13.02.2025 14:29 - 01.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне вдхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
427ab6f19f0b42dea3ec73b4c1a9310b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-13-009259-a.a3
Назва:
Скарга на неправомірне вдхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне вдхилення тендерної пропозиції Скаржника через ненадання документу від виробника щодо повноважень Учасника на постачання запропонованого товару
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Лот №3.pdf 28.03.2025 13:44
- Скріншот роз'яснення Замовника.pdf 28.03.2025 13:44
- ІНФОРМАЦІЯ про розгляд (відхилення) № 7911 від 25.03.2025.docx 28.03.2025 13:44
- sign.p7s 28.03.2025 13:44
- рішення від 01.04.2025 № 5013.pdf 01.04.2025 17:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2025 №5391.pdf 08.04.2025 10:54
- рішення від 07.04.2025 №5391.pdf 10.04.2025 08:54
- 7911 - інформація по суті скарги UA-2025-02-13-009259-a.a3.docx.p7s 03.04.2025 09:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 16:01
Дата розгляду скарги:
07.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 17:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.04.2025 08:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a54ac996073b44e2a19c22e68f4bccfd
Заголовок пункту скарги:
Щодо ненадання документу від виробника щодо повноважень Учасника на постачання запропонованого товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
На підтвердження повноважень ТОВ «Юнітакт» на постачання запропонованого товару в складі тендерної пропозиції було надано Лист від офіційного дистриб’ютора 3М ТОВ «ТОП-ТЕКС» (з Сертифікатом дистриб’ютора) про право ТОВ «Юнітакт» представляти продукцію 3М під час участі у процедурі закупівлі № UA-2025-02-13-009259-a та № UA-2025-02-13-003433-a (файл «Лист-гарантія про представництво 3М+сертифікат.pdf»).
Як доказ повноти та достатності наданих документів слугує відповідь Організатора закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» на звернення у процедурі закупівлі № UA-2025-02-14-002792-a , де у тендерній документації міститься аналогічна вимога про надання документу від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару). АТ «НАЕК «Енергоатом» було надане наступне роз’яснення від 21.02.2025 15:00:
Відповідь Організатора:
Під виразом «Документ від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару)» мається на увазі встановлення документального зв’язку між учасником закупівлі (якщо він не є виробником запропонованого товару) та виробником продукції. Такий зв'язок може бути підтверджений документами як від безпосередньо виробника, так і його офіційних представників (дистриб’юторів, дилерів тощо – з додатковим наданням інформації про такий статус від виробника).
Звертаємо вашу увагу, що під час виконання Вимоги про усунення невідповідностей до 18.03.2025 09:31 ТОВ «Юнітакт» було вказано Замовнику на згадане роз’яснення.
Невизнання у даній процедурі закупівлі документів, що, за роз’ясненнями самого ж Замовника, є достатніми в іншій його процедурі закупівлі є абсолютно дискримінаційними по відношенню до Скаржника
Як доказ повноти та достатності наданих документів слугує відповідь Організатора закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» на звернення у процедурі закупівлі № UA-2025-02-14-002792-a , де у тендерній документації міститься аналогічна вимога про надання документу від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару). АТ «НАЕК «Енергоатом» було надане наступне роз’яснення від 21.02.2025 15:00:
Відповідь Організатора:
Під виразом «Документ від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару)» мається на увазі встановлення документального зв’язку між учасником закупівлі (якщо він не є виробником запропонованого товару) та виробником продукції. Такий зв'язок може бути підтверджений документами як від безпосередньо виробника, так і його офіційних представників (дистриб’юторів, дилерів тощо – з додатковим наданням інформації про такий статус від виробника).
Звертаємо вашу увагу, що під час виконання Вимоги про усунення невідповідностей до 18.03.2025 09:31 ТОВ «Юнітакт» було вказано Замовнику на згадане роз’яснення.
Невизнання у даній процедурі закупівлі документів, що, за роз’ясненнями самого ж Замовника, є достатніми в іншій його процедурі закупівлі є абсолютно дискримінаційними по відношенню до Скаржника
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Скарга Лот №3.pdf
-
-
Назва доказу:
Роз'яснення Замовника закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Скріншот роз'яснення Замовника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі: ТОВ «ЮНІТАКТ» (Лот №3)
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне вдхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
858020e10cf04836858bc3c40ff205f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-13-009259-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне вдхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне вдхилення тендерної пропозиції Скаржника через ненадання сертифікату про експертизу зразка на відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту на запропонований товар «Передфільтр 3M™ модель 836010(ADFLO)» та ненадання документу від виробника щодо повноважень Учасника на постачання запропонованого товару
Пов'язані документи:
Учасник
- ІНФОРМАЦІЯ про розгляд (відхилення) № 7911 від 25.03.2025.docx 28.03.2025 13:31
- Інструкція блоку фільтрації та подачі повітря ЗМ Adflo.pdf 28.03.2025 13:31
- Скарга Лот №2.pdf 28.03.2025 13:31
- Скріншот роз'яснення Замовника.pdf 28.03.2025 13:31
- sign.p7s 28.03.2025 13:31
- Рішення від 01.04.2025 № 5053.pdf 01.04.2025 18:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2025 № 5420.pdf 08.04.2025 10:52
- Рішення від 07.04.2025 № 5420.pdf 09.04.2025 18:06
- 7911 - інформація по суті скарги UA-2025-02-13-009259-a.c2.docx.p7s 03.04.2025 09:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 16:01
Дата розгляду скарги:
07.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 18:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.04.2025 18:06
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e613e8bb930d40669de83bfe5cd71bdb
Заголовок пункту скарги:
Щодо ненадання сертифікату про експертизу зразка на відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту на запропонований товар «Передфільтр 3M™ модель 836010(ADFLO)»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції було надано Лист-роз’яснення від ТОВ «ЗМ Україна», що є представником 3M Company, США (Minnesota Mining and Manufacturing Company). В даному листі представником виробника було дане роз’яснення, що Передфільтр 3M™ модель 836010(ADFLO) входить до складу турбоблока ADFLO, тому окрему сертифікацію не проходив, а сертифікований у складі цього блока 3M™ADFLO™. Сертифікат експертизи зразка UA.TR.001.0771.21.00794-22 від 26.12.2022 року на Зварювальну маску з блоком 3M™ADFLO™ був наданий у складі пропозиції. Для наочного розуміння, що передфільтр 836010 є невід’ємною частиною блоку 3M™ADFLO™, додаємо файл «Інструкція блоку фільтрації та подачі повітря ЗМ Adflo.pdf» (стор. 10-12 текст українською мово). На другій титульній сторінці подано малюнок, на якому видно, що передфільтр 836010 є складовою частиною блоку 3M™ADFLO™. А на стор. 12, зокрема, зазначено, що: передфільтр 836010 повинен використовуватися постійно, тобто блок 3M™ADFLO™ не можна використовувати без нього. Отже, повертаємося до того, що, як і було зазначено у Листі-роз’ясненні, що був поданий у складі тендерної пропозиції, передфільтр 836010 є постійною і невід’ємною частиною блока 3M™ADFLO™, тому не може бути сертифікований океремо від блока, а тільки у його складі. З чого виходить, що вимога Замовника надати окремий документ на цей передфільтр є незаконною.
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Скарга Лот №2.pdf
-
-
Назва доказу:
Інструкція блоку фільтрації та подачі повітря ЗМ Adflo
-
Повʼязаний документ:
Інструкція блоку фільтрації та подачі повітря ЗМ Adflo.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі: ТОВ «ЮНІТАКТ» (Лот №2)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
64487ae23a304b35abd04bbfb7493d00
Заголовок пункту скарги:
Щодо ненадання документу від виробника щодо повноважень Учасника на постачання запропонованого товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
На підтвердження повноважень ТОВ «Юнітакт» на постачання запропонованого товару в складі тендерної пропозиції було надано Лист від офіційного дистриб’ютора 3М ТОВ «ТОП-ТЕКС» (з Сертифікатом дистриб’ютора) про право ТОВ «Юнітакт» представляти продукцію 3М під час участі у процедурі закупівлі № UA-2025-02-13-009259-a та № UA-2025-02-13-003433-a (файл «Лист-гарантія про представництво 3М+сертифікат.pdf»).
Як доказ повноти та достатності наданих документів слугує відповідь Організатора закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» на звернення у процедурі закупівлі № UA-2025-02-14-002792-a , де у тендерній документації міститься аналогічна вимога про надання документу від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару). АТ «НАЕК «Енергоатом» було надане наступне роз’яснення від 21.02.2025 15:00:
Відповідь Організатора:
Під виразом «Документ від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару)» мається на увазі встановлення документального зв’язку між учасником закупівлі (якщо він не є виробником запропонованого товару) та виробником продукції. Такий зв'язок може бути підтверджений документами як від безпосередньо виробника, так і його офіційних представників (дистриб’юторів, дилерів тощо – з додатковим наданням інформації про такий статус від виробника).
Звертаємо вашу увагу, що під час виконання Вимоги про усунення невідповідностей до 18.03.2025 09:31 ТОВ «Юнітакт» було вказано Замовнику на згадане роз’яснення.
Невизнання у даній процедурі закупівлі документів, що, за роз’ясненнями самого ж Замовника, є достатніми в іншій його процедурі закупівлі є абсолютно дискримінаційними по відношенню до Скаржника.
Як доказ повноти та достатності наданих документів слугує відповідь Організатора закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» на звернення у процедурі закупівлі № UA-2025-02-14-002792-a , де у тендерній документації міститься аналогічна вимога про надання документу від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару). АТ «НАЕК «Енергоатом» було надане наступне роз’яснення від 21.02.2025 15:00:
Відповідь Організатора:
Під виразом «Документ від виробника щодо повноважень учасника на постачання запропонованого товару (надається у разі, якщо учасник не є виробником, запропонованого до постачання товару)» мається на увазі встановлення документального зв’язку між учасником закупівлі (якщо він не є виробником запропонованого товару) та виробником продукції. Такий зв'язок може бути підтверджений документами як від безпосередньо виробника, так і його офіційних представників (дистриб’юторів, дилерів тощо – з додатковим наданням інформації про такий статус від виробника).
Звертаємо вашу увагу, що під час виконання Вимоги про усунення невідповідностей до 18.03.2025 09:31 ТОВ «Юнітакт» було вказано Замовнику на згадане роз’яснення.
Невизнання у даній процедурі закупівлі документів, що, за роз’ясненнями самого ж Замовника, є достатніми в іншій його процедурі закупівлі є абсолютно дискримінаційними по відношенню до Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Скарга Лот №2.pdf
-
-
Назва доказу:
Роз'яснення Замовника
-
Повʼязаний документ:
Скріншот роз'яснення Замовника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі: ТОВ «ЮНІТАКТ» (Лот №2)
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга (лот 1)
Номер:
c09e99996cae4349b5ae29276c7bbd4f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-13-009259-a.b1
Назва:
Скарга (лот 1)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 7911 - інформація про розгляд.docx 26.03.2025 13:49
- Скарга.pdf 26.03.2025 13:49
- Скарга текст.doc 26.03.2025 13:49
- sign.p7s 26.03.2025 14:15
- рішення від 28.03.2025 №4875.pdf 28.03.2025 14:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2025 №5395.pdf 08.04.2025 11:31
- рішення від 07.04.2025 № 5395.pdf 09.04.2025 18:17
- 7911 - інформація по суті скарги UA-2025-02-13-009259-a.b1.docx.p7s 01.04.2025 13:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.03.2025 14:27
Дата розгляду скарги:
07.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 14:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.04.2025 18:18
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fa363de20c43472bbab230295bb0e967
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі (лот 1)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
18.03.2025 року Замовником в електронній системі закупівель було опубліковано вимогу щодо усунення невідповідностей пропозиції Переможця, а саме:
АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) відповідно до п. 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, повідомляє про виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – ТД):
1. Невідповідності виявлені в інформації та/або документах: у складі тендерної пропозиції не надано документ виробника на ЗІЗ (паспорт/ опис/специфікацію або інший документ виробника), який підтверджує характеристики зазначені у таблиці 1 Додатку 4;
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та п.п. 3.4 п. 3 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД;
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: документ виробника на ЗІЗ (паспорт/ опис/специфікацію або інший документ виробника), який підтверджує характеристики зазначені у таблиці 1 Додатку 4;
Пропонуємо відповідно до п. 43 Особливостей виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, та виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У разі, якщо Вами не будуть виправлені виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей – Замовник відхиляє тендерну пропозицію відповідно до абзацу п’ятого п.п 1 п. 44 Особливостей.
Хочемо звернути увагу на грубе порушення Замовником п. 43 Особливостей, згідно якого чітко зазначено про те, що у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
По-перше, виходячи з наведеного вважаємо, що Замовник не мав права надавати 24 години на довантаження Переможцем документу виробника на ЗІЗ (паспорт/опис/специфікацію або інший документ виробника), який підтверджує характеристики зазначені у таблиці 1 Додатку 4. Оскільки це документ який повинен підтвердити відповідність запропонованого товару технічній специфікації Замовника.
По-друге хочемо звернути увагу на те, що Переможець у завантаженому ним файлі «Опис запропонованого продукту.pdf» в якому міститься опис запропонованого продукту від виробника ФОП «ВОЗНЮК СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ» за №085 від 19.03.2025 р., зазначає зокрема інформацію про респіратор Неон ffp2 з клапаном та Неон ffp3 з клапаном.
Водночас відповідно до наданих Переможцем у складі своєї пропозиції документів згідно вимоги п.п. 2.1 п. 2 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі» де Замовник вимагає надати у складі пропозиції зокрема:
- сертифікат про експертизу зразка на відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту;
- декларацію про відповідність ЗІЗ вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.
Переможець надає файл «1. Сертифікат експертизи зразка ffp2.pdf», «1.1. Сертифікати експертизи зразка ffp3.pdf» та «1.2. Декларація про відповідність.pdf» згідно яких зазначено назви запропонованого товару, а саме:
Фільтрувальна півмаска для захисту від аерозолів моделі НіоН-2К FFP2 NR
Півмаска фільтрувальна для захисту від аерозолів «НіоН» з клапаном видиху моделі «НіоН» FFP3 NR.
Виходячи з наведеного наданий опис навіть не відповідає тим моделям/назві товару що пропонувався Переможцем у своїй пропозиції. Наданий ним опис, файл «Опис запропонованого продукту.pdf» по суті призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з наведеного, вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Та має бути відхилена Замовником.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Інформація про розгляд (відхилення) тендерних пропозицій учасників на закупівлю ДК 021:2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Засоби індивідуального захисту: засоби захисту органів дихання, очей та обличчя: лот 1 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту органів дихання (респіратори), лот 2 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту органів дихання), лот 3 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту очей та обличчя (окуляри, щитки, маски) за № 7911 від 25.03.2025 р.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ».
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) відповідно до п. 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, повідомляє про виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – ТД):
1. Невідповідності виявлені в інформації та/або документах: у складі тендерної пропозиції не надано документ виробника на ЗІЗ (паспорт/ опис/специфікацію або інший документ виробника), який підтверджує характеристики зазначені у таблиці 1 Додатку 4;
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та п.п. 3.4 п. 3 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД;
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: документ виробника на ЗІЗ (паспорт/ опис/специфікацію або інший документ виробника), який підтверджує характеристики зазначені у таблиці 1 Додатку 4;
Пропонуємо відповідно до п. 43 Особливостей виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, та виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У разі, якщо Вами не будуть виправлені виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей – Замовник відхиляє тендерну пропозицію відповідно до абзацу п’ятого п.п 1 п. 44 Особливостей.
Хочемо звернути увагу на грубе порушення Замовником п. 43 Особливостей, згідно якого чітко зазначено про те, що у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
По-перше, виходячи з наведеного вважаємо, що Замовник не мав права надавати 24 години на довантаження Переможцем документу виробника на ЗІЗ (паспорт/опис/специфікацію або інший документ виробника), який підтверджує характеристики зазначені у таблиці 1 Додатку 4. Оскільки це документ який повинен підтвердити відповідність запропонованого товару технічній специфікації Замовника.
По-друге хочемо звернути увагу на те, що Переможець у завантаженому ним файлі «Опис запропонованого продукту.pdf» в якому міститься опис запропонованого продукту від виробника ФОП «ВОЗНЮК СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ» за №085 від 19.03.2025 р., зазначає зокрема інформацію про респіратор Неон ffp2 з клапаном та Неон ffp3 з клапаном.
Водночас відповідно до наданих Переможцем у складі своєї пропозиції документів згідно вимоги п.п. 2.1 п. 2 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі» де Замовник вимагає надати у складі пропозиції зокрема:
- сертифікат про експертизу зразка на відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту;
- декларацію про відповідність ЗІЗ вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.
Переможець надає файл «1. Сертифікат експертизи зразка ffp2.pdf», «1.1. Сертифікати експертизи зразка ffp3.pdf» та «1.2. Декларація про відповідність.pdf» згідно яких зазначено назви запропонованого товару, а саме:
Фільтрувальна півмаска для захисту від аерозолів моделі НіоН-2К FFP2 NR
Півмаска фільтрувальна для захисту від аерозолів «НіоН» з клапаном видиху моделі «НіоН» FFP3 NR.
Виходячи з наведеного наданий опис навіть не відповідає тим моделям/назві товару що пропонувався Переможцем у своїй пропозиції. Наданий ним опис, файл «Опис запропонованого продукту.pdf» по суті призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з наведеного, вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Та має бути відхилена Замовником.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Інформація про розгляд (відхилення) тендерних пропозицій учасників на закупівлю ДК 021:2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Засоби індивідуального захисту: засоби захисту органів дихання, очей та обличчя: лот 1 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту органів дихання (респіратори), лот 2 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту органів дихання), лот 3 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту очей та обличчя (окуляри, щитки, маски) за № 7911 від 25.03.2025 р.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ».
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
×
-
Назва доказу:
Інформація про розгляд (відхилення) тендерних пропозицій учасників на закупівлю ДК 021:2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Засоби індивідуального захисту: засоби захисту органів дихання, очей та обличчя: лот 1 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (засоби захисту органів дихання (респіратори), лот 2 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне
-
Повʼязаний документ:
7911 - інформація про розгляд.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (лот 1)