-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони за кодом ДК 021:2015 79710000-4 – «Охоронні послуги»
Завершена
1 506 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 530.00 UAH
Період оскарження:
12.02.2025 19:19 - 19.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на неправомірне визнання переможця
Номер:
292f2ba0471b4256a87fdc0c016c0a58
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-12-015121-a.b2
Назва:
СКАРГА на неправомірне визнання переможця
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі:, UA-2025-02-12-015121-a ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СОБ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Послуги з охорони за кодом ДК 021:2015 79710000-4 – «Охоронні послуги»
Тендерна пропозиція Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» (надалі за текстом – ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС»), була прийнята Замовником, ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ 04.04.2025 10:21
- Додаток №1 до ТД 04.04.2025 10:21
- Лист УДЦР 04.04.2025 10:21
- Договір УДЦР 04.04.2025 10:21
- Відомості УДЦР 04.04.2025 10:21
- Протокол 04.04.2025 10:21
- Додаток №5 до ТД 04.04.2025 10:21
- sign.p7s 04.04.2025 10:23
- рішення від 07.04.2025 № 5380.pdf 07.04.2025 16:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.04.2025 № 5887.pdf 15.04.2025 11:20
- рішення від 14.04.2025 № 5887.pdf 17.04.2025 11:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.04.2025 12:56
Дата розгляду скарги:
14.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.04.2025 16:15
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.04.2025 11:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
49643ab2d6cc4bf3a317a90af7f26502
Заголовок пункту скарги:
Тендерна пропозиція Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» (надалі за текстом – ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС»), була прийнята Замовником, ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідна до п. 1.1. додатку 1 до тендерної документації: учасник повинен надати
- скановані копії дозволів, не менше 4 (чотирьох), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку), безпосередньо встановлено в транспортному засобі реагування (дійсні на момент подання тендерної пропозиції) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку), що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР безпосередньо на Учасника (не менше ніж на 4 ТЗ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна).
Відповідно до п. 4 Додатку 5 тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- Скановані копії дозволів, не менше 4 (чотирьох), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку), що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР безпосередньо на Учасника (не менше ніж на 4 ТЗ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна)
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» надано наступні документи що до зазначеної вимоги :
1. Відомості радіочастоти 2024
2. Договір радіочистоти
3. УДЦР
У складі тендерної пропозиції не надано документів що підтверджують закріплення за транспортом реагування та те що виданий УДЦР безпосередньо на Учасника (не менше ніж на 4 ТЗ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна).
В зазначених відомостях відображені тільки переносні радіостанції потужністью 2 ватти, що не дає можливості підтвердити відповідність вимогам що встановлено в тендерній документації а саме в Додатку №1 та Додатку № 5
Також зазначаємо, що Замовник надав ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» можливість усунути невідповідності шляхом надання 24 годин та вищезазначену невідповідність Замовник не зазначив .
Учасник використав зазначену можливість та вищезазначену невідповідність кваліфікаційним критеріям усунуто не було.
- скановані копії дозволів, не менше 4 (чотирьох), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку), безпосередньо встановлено в транспортному засобі реагування (дійсні на момент подання тендерної пропозиції) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку), що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР безпосередньо на Учасника (не менше ніж на 4 ТЗ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна).
Відповідно до п. 4 Додатку 5 тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- Скановані копії дозволів, не менше 4 (чотирьох), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (або іншого дозволеного виду зв’язку), що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР безпосередньо на Учасника (не менше ніж на 4 ТЗ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна)
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» надано наступні документи що до зазначеної вимоги :
1. Відомості радіочастоти 2024
2. Договір радіочистоти
3. УДЦР
У складі тендерної пропозиції не надано документів що підтверджують закріплення за транспортом реагування та те що виданий УДЦР безпосередньо на Учасника (не менше ніж на 4 ТЗ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна).
В зазначених відомостях відображені тільки переносні радіостанції потужністью 2 ватти, що не дає можливості підтвердити відповідність вимогам що встановлено в тендерній документації а саме в Додатку №1 та Додатку № 5
Також зазначаємо, що Замовник надав ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» можливість усунути невідповідності шляхом надання 24 годин та вищезазначену невідповідність Замовник не зазначив .
Учасник використав зазначену можливість та вищезазначену невідповідність кваліфікаційним критеріям усунуто не було.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС»не відповідає встановленим вимогам тендерної документації містить невідповідності, та має бути відхилена .
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9a966c885b6a434bbf521a26d22b3ab4
Заголовок пункту скарги:
28.03.2025 19:18 Замовник опублікував вимогу до учасника ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» де зазначив що під час розгляду тендерної виявлені невідповідності у інформації та документах
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
28.03.2025 19:18 Замовник опублікував вимогу до учасника ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» де зазначив що під час розгляду тендерної виявлені невідповідності у інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та подання яких вимагається тендерною документацією, а саме: 1. Відповідно до змісту Додатку № 3 до Тендерної документації, а також п. 2 Розділу "Технічні вимоги та специфікація (Додаток № 3)" Додатку № 5 до Тендерної документації, Замовником вимагається надання учасником, у складі тендерної пропозиції: "лист-гарантію, яким учасник гарантує, що: - витрати, пов'язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції не включені в ціну тендерної пропозиції, а Учасник несе такі витрати самостійно; - вся вказана ним у тендерній пропозиції інформація є достовірною, а сам учасник відповідно до вимог чинного законодавства обізнаний про відповідальність за подання завідомо недостовірних даних та підробку документів; - приймає та погоджується з усіма умовами тендерної документації, технічними вимогами (інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічної специфікації та іншими вимогами до предмета закупівлі); - пропозиція відповідає визначеним технічним вимогам (інформації про необхідні техніч-ні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 3 тендерної документації; - приймає та погоджується з істотними умовами договору, а також згоден на укладання договору за проектом, наведеним у Додатку 4 до тендерної документації." Зазначений документ має надаватись як "лист-гарантія", однак учасником зазначений документ № 112 від 20.02.2025 року, наданий у файлі "18. Лист гарантія.pdf", має назву "Лист-гарантія щодо субпідрядника", що є помилкою, бо зазначений документ не має відношення до субпідрядників.
Замовник неправомірно надав учаснику ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» 24 години на усунення невідповідності адже зазначена помилка не може бути усунена шляхом надання 24 годин згідно постанови №1178 . Перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції в п. 44 Особливостей.
Замовник неправомірно надав учаснику ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» 24 години на усунення невідповідності адже зазначена помилка не може бути усунена шляхом надання 24 годин згідно постанови №1178 . Перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції в п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Замовник неправомірно надав учаснику ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» 24 години на усунення невідповідності адже зазначена помилка не може бути усунена шляхом надання 24 годин згідно постанови №1178 . Перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції в п. 44 Особливостей. Частиною першою п. 44 Особливостей визначаються підстави для відхилення, які стосуються учасника процедури закупівлі та/або його дій. Тобто невідповідність технічним умовам, вимогам щодо предмета закупівлі, якщо ці невідповідності не підлягають виправленню є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» містить невідповідності, що не можуть бути усунені та відносно яких не передбачено надання 24 годин на усунення . Враховуючи вищезазначене тендерна пропозиція не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена .
Скарга
Виконана замовником
КЕП
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» код ЄДРПОУ 45179470, місцезнаходження 65045, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, вул. Успенська, будинок 99 вих. № 203 До від «16» лютого 2025 року Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» код ЄДРПОУ: 45179470 Адреса: 65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул. Успенська будинок 99 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" код ЄДРПОУ: 40600473 Адреса: 65107, Україна , Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ КАНАТНА, будинок 83 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-12-015121-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 12.02.2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-02-12-015121-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги. Строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 20 лютого 2025 19:04. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації: наявність спеціальних засобів, необхідних для здійснення суб’єктами охоронної діяльності, що дозволені законодавством (надати підтверджуючі документи): - скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох ) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства. Відповідно до п. 2 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати: скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства. Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги). Вимога про надання копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику розрахована на учасників торгів, в яких вказані дозволи видані на учасників закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Копія договору оренди №6 від 25.12.2023 року на 4 арк. 2. Копії дозволів на 10 арк. З повагою, Директор ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» _________КЕП_____________ Г.Д. Діногло
Номер:
bed4cc432b8a4b56bc4cd1d095ee159a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-12-015121-a.b1
Назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС»
код ЄДРПОУ 45179470, місцезнаходження 65045, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, вул. Успенська, будинок 99
вих. № 203 До
від «16» лютого 2025 року
Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС»
код ЄДРПОУ: 45179470
Адреса: 65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул. Успенська будинок 99
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
код ЄДРПОУ: 40600473
Адреса: 65107, Україна , Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ КАНАТНА, будинок 83
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-12-015121-a
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
12.02.2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-02-12-015121-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги.
Строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 20 лютого 2025 19:04.
Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі, а саме:
1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації: наявність спеціальних засобів, необхідних для здійснення суб’єктами охоронної діяльності, що дозволені законодавством (надати підтверджуючі документи): - скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох ) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства.
Відповідно до п. 2 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати: скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства.
Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги).
Вимога про надання копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику розрахована на учасників торгів, в яких вказані дозволи видані на учасників закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, -
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Копія договору оренди №6 від 25.12.2023 року на 4 арк.
2. Копії дозволів на 10 арк.
З повагою,
Директор ТОВ
"ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» _________КЕП_____________ Г.Д. Діногло
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. дозволи.pdf 16.02.2025 15:40
- Скарга ред 2.docx 16.02.2025 15:40
- 1. Оренда авто.pdf 16.02.2025 15:40
- sign.p7s 16.02.2025 16:53
- 4-nakaz-mvs-vid-18022025-110 (1).pdf 25.02.2025 09:40
- Лист_запит1.pdf 03.03.2025 22:28
- N°132 від 27.02.2025 р..pdf 03.03.2025 22:28
- рішення від 18.02.2025 № 2376.pdf 18.02.2025 14:30
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 25.02.2025 № 395.pdf 25.02.2025 18:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2025 № 3417.pdf 06.03.2025 12:46
- рішення від 05.03.2025 № 3417.pdf 10.03.2025 15:39
- Заперечення та пояснення по скарзі ТОВ Охоронна фірма Титаніус від 19.02.2025 року.pdf 19.02.2025 17:21
- Заперечення та пояснення по скарзі ТОВ Охоронна фірма Титаніус від 19.02.2025 року.docx 19.02.2025 17:21
- Запит на публічну інформацію ГСЦ МВС.pdf 25.02.2025 09:47
- Протокол УО № 05-2.02-25 від 14.03.25 року Виконання рішення АМКУ.docx 14.03.2025 17:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.02.2025 18:06
Дата розгляду скарги:
25.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2025 14:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.03.2025 15:39
Дата виконання рішення Замовником:
14.03.2025 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Доброго дня,
Рішення № 3417-р/пк-пз від 05.03.2025 виконано, протокол додається.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
28346353d4b1431abb35b77fc90f7673
Заголовок пункту скарги:
дозволи
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації: наявність спеціальних засобів, необхідних для здійснення суб’єктами охоронної діяльності, що дозволені законодавством (надати підтверджуючі документи): - скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох ) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства.
Відповідно до п. 2 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати: скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства.
Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги).
Вимога про надання копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику розрахована на учасників торгів, в яких вказані дозволи видані на учасників закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до п. 2 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати: скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства.
Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги).
Вимога про надання копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику розрахована на учасників торгів, в яких вказані дозволи видані на учасників закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
дозволи
-
Повʼязаний документ:
1. дозволи.pdf
-
-
Назва доказу:
договір
-
Повʼязаний документ:
1. Оренда авто.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.