Послуги з фізичної охорони приміщень, та патрулювання ГШР згідно встановленого Замовником режиму за узгодженим із Замовником маршрутом за кодом ДК 021:2015 79710000-4 – «Охоронні послуги»

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» код ЄДРПОУ 45179470, місцезнаходження 65045, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, вул. Успенська, будинок 99 вих. № 203.1 До від «16» лютого 2025 року Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» код ЄДРПОУ: 45179470 Адреса: 65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул. Успенська будинок 99 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" код ЄДРПОУ: 40600473 Адреса: 65107, Україна , Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ КАНАТНА, будинок 83 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-12-015052-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 12.02.2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-02-12-015052-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги. Строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 20 лютого 2025 18:45. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації: наявність спеціальних засобів, необхідних для здійснення суб’єктами охоронної діяльності, що дозволені законодавством (надати підтверджуючі документи): - скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох ) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства. Відповідно до п. 5 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати: скановані копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику у відповідності до норм чинного законодавства. Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги). Вимога про надання копії дозволів МВС не менше 4 (чотирьох) на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі, що видані безпосередньо Учаснику розрахована на учасників торгів, в яких вказані дозволи видані на учасників закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Копія договору оренди №6 від 25.12.2023 року на 4 арк. 2. Копії дозволів на 10 арк. З повагою, Директор ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» _________КЕП_____________ Г.Д. Діногло