• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Екологічні вимоги

Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015 79710000-4 «Охороні послуги»

Завершена

486 666.67 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 433.33 UAH
Період оскарження: 12.02.2025 15:34 - 20.03.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 51940eed00014222964d48503c0b2c6d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-12-011549-a.b3
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Дата розгляду скарги: 20.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.03.2025 19:15
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 25.03.2025 16:56
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 25.03.2025 16:56
Автор: ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", Григорій Діногло +380665046071 tov.titanius@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: db6566fab1a345a4947e5b3863490c51
Заголовок пункту скарги: 1.2. додатку 1 до тендерної документації- -послуги повинні надаватись із забезпеченням вимог законодавства щодо охорони довкілля, та пожежної безпеки. також Замовник не виконав рішення № 3407-р/пк-пз від 05.03.2025 року та не усунув дикримінаційні вимоги тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення: Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації:
-послуги повинні надаватись із забезпеченням вимог законодавства щодо охорони довкілля, та пожежної безпеки. Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, наданням у складі пропозиції сканованих копій протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля
Відповідно до п.2 додатку 5 до тендерної документації:
-послуги повинні надаватись із забезпеченням вимог законодавства щодо охорони довкілля, та пожежної безпеки. Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, наданням у складі пропозиції сканованих копій протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля.

По-перше, Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів провадження охоронної діяльності:
1) осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, з отриманими протоколами з перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також довідками про застосування заходів із захисту довкілля.
На підтвердження вищенаведеного надаємо копію Ліцензійних умов.

Вимога про наявність вищенаведених осіб розрахована на учасників торгів, в яких вказані особи наявні, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

По-друге, у цій закупівлі стосовно вказаної вище умови документації вже було прийнято рішення Комісії АМКУ № 3407-р/пк-пз від 05.03.2025 року, в якому було вказано:
“Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено необхідності наявності у суб'єкта охоронної діяльності осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, з наданням сканованих копій протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки, та фахівця (фахівців) з організації заходів пожежної безпеки.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник порушив зазначені вище вимоги діючого законодавства.
За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише суб'єкти господарювання, які мають:
- осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, з наданням у складі Пропозиції сканованих копій протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки;
- фахівця (фахівців) з організації заходів пожежної безпеки, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника”.
Таким чином, Замовник не виконав рішення № 3407-р/пк-пз від 05.03.2025 року та не усунув дикримінаційні вимоги тендерної документації. На підтвердження надаємо копію вказаного рішення.

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (на умови)

Номер: d822f1596f10444d8df315c63a9917ae
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-12-011549-a.c2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (на умови)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 27.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.02.2025 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.03.2025 16:22
Дата виконання рішення Замовником: 11.03.2025 11:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: Доброго дня, рішення № 3407-р/пк-пз від 05.03.2025 виконано, до тендерної документації було внесено відповідні зміни
Автор: ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", Григорій Діногло +380665046071 tov.titanius@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: be8993e5656548da8f7355f346bcf4bc
Заголовок пункту скарги: п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації - надання дозволів МВС, що видані безпосередньо Учаснику
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації:
-копії не менше 4 ( чотирьох) свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів («спеціалізованого» транспорту реагування з відповідною відміткою в свідоцтві про реєстрацію ТЗ), що заходяться у власності (або законному користуванні) Учасника - суб’єкта охоронної діяльності з підтвердженням отримання Учасником відповідних дозволів що передбачені ЗУ «Про охоронну діяльність»;
- скановані копії дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередьно Учаснику згідно встановлених норм законодавства.
Відповідно до п.1.1 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати:
- копії не менше 4 ( чотирьох) свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів («спеціалізованого» транспорту реагування з відповідною відміткою в свідоцтві про реєстрацію ТЗ), що заходяться у власності (або законному користуванні) Учасника - суб’єкта охоронної діяльності з підтвердженням отримання Учасником відповідних дозволів що передбачені ЗУ «Про охоронну діяльність»;
- скановані копії дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередьно Учаснику згідно встановлених норм законодавства.
Відповідно до п. 3 додатку 5 до тендерної документації: учасник має підтвердити наявності сканованих копії дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередньо Учаснику згідно встановлених норм законодавства.

Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги).
Вимога про надання вищенаведених дозволів МВС, що видані безпосередньо Учаснику розрахована на учасників торгів, в яких вказані дозволи видані на учасників закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: f0b5c9ebe33445bd93c27ede250241c9
Заголовок пункту скарги: п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації - Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації:
-послуги повинні надаватись із забезпеченням вимог законодавства щодо охорони довкілля, та пожежної безпеки. Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, наданням у складі пропозиції сканованих копій протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля;
- довідка про наявність фахівця (фахівців) з організації заходів охорони та пожежної безпеки із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи з наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (п. 17 Постанови). Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 341 від 18.04.2023
Відповідно до п.2 додатку 5 до тендерної документації:
-послуги повинні надаватись із забезпеченням вимог законодавства щодо охорони довкілля, та пожежної безпеки. Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, наданням у складі пропозиції сканованих копій протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля;
- довідка про наявність фахівця (фахівців) з організації заходів охорони та пожежної безпеки із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи з наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (п. 17 Постанови). Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 341 від 18.04.2023.

Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів провадження охоронної діяльності:
1) осіб, відповідальних за пожежну безпеку, які пройшли відповідне навчання, з отриманими протоколами з перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також довідками про застосування заходів із захисту довкілля.
2) фахівця (фахівців) з організації заходів охорони та пожежної безпеки з наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (п. 17 Постанови). Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 341 від 18.04.2023.
Варто зазначити, що вищенаведений п. 17 Постанови не містить вказаної вимоги. На підтвердження вищенаведеного надаємо копію Ліцензійних умов.

Вимога про наявність вищенаведених фахівців/осіб розрахована на учасників торгів, в яких вказані фахівці/особи наявні, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на дискримінаційні порушення

Номер: 359628cbea734ad18b5e28745b746a3d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-12-011549-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні порушення
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 18.02.2025 00:00
Автор: ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА", Юрій Данилюк +380631544599 gepard.ukraine@gmail.com https://gepard-security.od.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b4443889007449978fddfc33e7c56029
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні умови
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: дискримінаційні умови
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації