24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Натр їдкий технічний (гідроксид натрію)

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2025-02-12-002151-a в системі електронних закупівель ProZorro, ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРЕНЕРГО» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Натр їдкий технічний (гідроксид натрію). Рішенням уповноваженої особи Замовника оформленого у формі протоколу №№26-РТП/2 від 22.04.2025 відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОХЛОР» (далі – Скаржник) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржник відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета тендерної документації закупівлі, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, оскільки таке рішення Замовника є необґрунтованим та упередженим та суперечить вимогам тендерної документації, що вбачається з наступного. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Підставою для відхилення пропозиції вказано: «… Розглянувши наданий Учасником сертифікат якості №44 виробника від 10.02.2025 року, встановлено, що норма показника «зовнішній вигляд» запропонованого товару (продукції) допускає наявність жовтуватого відтінку, а результат аналізу містить формулювання «Відповідає»… Отже, технічними вимогами до предмету закупівлі допускається лише «легкий блакитний відтінок». Наявна редакція бажаних значень показників якості у пункті 2 Додатку №3 до Тендерної документації інших відтінків не передбачає. «Бажані значення показників якості» відносяться до фізико-хімічних властивостей предмету закупівлі, а тому на виконання вимог пункту 7 Додатку №3 до Тендерної документації та пункту 3 Додатку №8 до Тендерної документації, учасник повинен надати сертифікат якості на продукцію з інформацією, що повинна повністю підтверджувати відповідність продукції всім вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у пункті 2 Технічних вимог. Таким чином, сертифікат якості №44 виробника від 10.02.2025 року, в частині результату аналізу показника зовнішнього вигляду, не підтверджує відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у пункті 2 Додатку №3 до Тендерної документації…. Разом з тим, у складі пропозиції відсутнє будь-яке підтвердження технічних характеристик, що учасник пропонує товар, де допускається лише блакитний відтінок. Якісний показник товару є одним з істотних для визначення відповідності технічним вимогам Замовника, і не може бути змінений після аукціону.»

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2025-02-12-002151-a в системі електронних закупівель ProZorro, ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРЕНЕРГО» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Натр їдкий технічний (гідроксид натрію). Рішенням уповноваженої особи Замовника оформленого у формі протоколу №№26-РТП/1 від 10.03.2025 відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОХЛОР» (далі – Скаржник) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета тендерної документації закупівлі, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, оскільки таке рішення Замовника є необґрунтованим та упередженим та суперечить вимогам тендерної документації, що вбачається з наступного. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Підставою для відхилення пропозиції вказано: «… зазначена у Сертифікаті якості №44 назва продукції «Рідка каустична сода (технічний рідкий гідроксид натрію) марки А, вищий сорт» не відповідає зазначеним в ТУ У 20.1-41265859-001:2019 положенням стосовно необхідному позначенню соди в документації, а саме: «позначення соди складається з назви соди, марки, сорту, концентрації в розчині та познаки технічних умов» (як приклад: сода каустична рідка А вищий сорт 49% ТУ У 20.1-41265859-001:2019). Крім того, зазначені у стовпчику «Норма» Сертифікату якості №44 на продукт «Рідка каустична сода (технічний рідкий гідроксид натрію) марки А, вищий сорт» виробника від 10.02.2025 року показники масової частки натрію гідроксиду (NaOH), вуглекислого натрію (Na2СO3), хлористого натрію (NaCI), хлорнуватокислого натрію (NaСlО3), сульфату натрію (Na2SO4) та заліза у перерахунку на Fe2O3 не відповідають нормі фізико-хімічних показників для соди каустичної рідкої марки А вищого сорту, що зазначені в таблиці 1 ТУ У 20.1-41265859-001:2019. Тому, не є можливим ідентифікувати приналежність Сертифікату якості №44 саме до тієї продукції, що зазначена учасником у комерційній (ціновій) пропозиції на закупівлю…». Скаржник не погоджується з підставами для відхилення та вважає їх протиправними, з огляду на наступне.