-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Завершена
1 508 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 540.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 540.00 UAH
Період оскарження:
11.02.2025 17:51 - 23.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
8d0d6420e7d24e168fd69bc47c7d32c9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-11-015199-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Переможець не виконав вимоги Замовника, які зазначені у Додатку 2 тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- 24-382 НЮ.pdf 04.05.2025 14:01
- БС-ДАМ, БК-ДАМ, БИ-ДАМ ТУ У 31.6-01056735-084-2005 Блоки дешифратора.pdf 04.05.2025 14:01
- порівняльна таблиця.pdf 04.05.2025 14:01
- зразок етикетки БК-ДАМ 2.pdf 04.05.2025 14:01
- переклад ТУ.pdf 04.05.2025 14:01
- Скарга UA-2025-02-11-015199-a .pdf 04.05.2025 14:01
- Скарга UA-2025-02-11-015199-a .docx 04.05.2025 14:01
- РН 26 від 29 08 2024.pdf 04.05.2025 14:01
- цінова пропозиція.docx 04.05.2025 14:01
- sign.p7s 04.05.2025 14:01
- рішення від 06.05.2025 № 7210.pdf 06.05.2025 19:19
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 14.05.2025 № 1164.pdf 14.05.2025 17:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2025 № 8139.pdf 22.05.2025 12:05
- рішення від 21.05.2025 № 8139.pdf 26.05.2025 12:27
- Заперечення на скаргу.pdf 07.05.2025 13:39
- заперечення__ на скаргу ТРАНСАВТОМАТИКА блок дешифратора.doc 07.05.2025 13:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2025 14:04
Дата розгляду скарги:
14.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 19:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.05.2025 12:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3950080b25014ec19f89caa442350f2a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Переможець не виконав вимоги Замовника, які зазначені у Додатку 2 тендерної документації
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Переможець у складі пропозиції надав технічні документи, які не відповідають вимогам Замовника у Додатку 2 тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника
Номер:
f8cd7cb4ef16402b9e786cf06e3290ca
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-11-015199-a.a1
Назва:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Пов'язані документи:
Учасник
- 4 Ф09. Протокол - розгляд тендерних пропозицій - визначення переможця.docx 11.03.2025 10:40
- Гарантійний лист щодо характеристик.pdf 11.03.2025 10:40
- Скарга АМКУ UA-2025-02-11-015199-a.docx 11.03.2025 10:40
- Зразок паспорту БК-ДАМ.ТА.pdf 11.03.2025 10:40
- Порівняльна таблиця .pdf 11.03.2025 10:40
- ТУ ТА завірені.pdf 11.03.2025 10:40
- Скарга АМКУ UA-2025-02-11-015199-a.pdf 11.03.2025 10:40
- sign.p7s 11.03.2025 10:40
- відповідь АМКУ UA-2025-02-11-015199-a.docx 18.03.2025 10:43
- відповідь АМКУ UA-2025-02-11-015199-a.pdf 18.03.2025 10:43
- рішення від 13.03.2025 № 3913.pdf 13.03.2025 19:02
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 21.03.2025 № 725.pdf 21.03.2025 16:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2025 № 4519.pdf 25.03.2025 13:12
- рішення від 24.03.2025 № 4519.pdf 27.03.2025 13:47
- Заперечення на скаргу.pdf 14.03.2025 13:42
- заперечення на скаргу.doc 14.03.2025 13:42
- 5 Протокол - виконання рішення АМКУ.docx 03.04.2025 11:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2025 13:04
Дата розгляду скарги:
21.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2025 19:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.03.2025 13:48
Дата виконання рішення Замовником:
03.04.2025 11:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимоно-польного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.03.2025 № 4519-р/пк-пз
1) скасувати протокольне рішення від 07.03.2025 № 170/5 щодо визначення учасника ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" переможцем процедури закупівлі Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем, Код ДК 31220000-4 Елементи електричних схем.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1514b9f81e0f4b4d872b63b15bcaab34
Заголовок пункту скарги:
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником регіональною філією "ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем».
Очікувана вартість – 1 508 000,00 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2025-02-11-015199-a
Кінцева дата подання пропозицій – 26 лютого 2025 р. о 16:00 год.
Відповідно до Протоколу розгляду тендерної пропозиції № 170/5 від 07.03.2025, що опубліковано в системі Prozorro 07.03.2024 року (дата, коли ТОВ «Смарт Ексім» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовником Вирішено визначити переможцем торгів учасника ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" та опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 12.03.2025 включно.
Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію Переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1003520 Блок дешифратора БК-ДАМ Форма Додатку А шт
290,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Знам'янка (Кіровоградська обл.); м. Одеса (Одеська обл.); м. Сміла (Черкаська обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Додаток А
Блок дешифратора БК-ДАМ
Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 2 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Вимогам до продукції залізничного призначення.
2. Продукція, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства.
Технічні параметри
марка - Блок дешифратора БК-ДАМ
8. Блоки дешифратора повинні надійно працювати при напрузі живлення від 12,6 до 15,4 В змінного струму, що подається на контакти 1 та 81 блоку БС-ДАМ, при цьому для живлення релейної апаратури релейної шафи блок БС-ДАМ повинен формувати на контактах 52 та 72 випрямлену напругу не менше 10 В.
13. Блоки в експлуатаційному положенні повинні витримувати дію синусоїдальної вібрації частотою від 5 до 80 Гц, амплітудою віброприскорення 6 м/с2 (0,6g).
14. Ізоляція електричних кіл між струмовідними колами та металевими деталями блоків релейних повинна витримувати протягом 1 хв дію випробувальної напруги змінного струму частотою 50 Гц без пробою і поверхневого перекриття від джерела живлення потужністю не менше ніж 0,5 кВА.
1. Опір ізоляції між струмовідними колами та металевими деталями блоків повинен бути не менше ніж:
– 40 МОм при нормальних кліматичних умовах;
– 20 МОм в умовах впливу верхнього значення робочої температури навколишнього повітря;
– 1 МОм в умовах впливу верхнього значення відносної вологості 100 % при температурі 25 °С.
Примітка. У разі відсутності в технічній документації виробника (нормативному документі або витягах з нього, етикетці, паспорті тощо) деяких технічних характеристик з тих, що зазначені у вимогах покупця, постачальником може бути підтверджено відповідність вказаним характеристикам у гарантійному листі, де зазначаються такі характеристики і гарантується їх відповідність вимогам покупця.
Додаток 2
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати:
на рухомий склад та його складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT) – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або акт кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT) – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року;
на обʼєкти інфраструктури та їх складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3
ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції,
АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017.
Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) учасники повинні надати:
на рухомий склад та його складові – копію акту приймальної комісії відповідно до п. 4.1 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії, до складу якої входить представник АТ «Укрзалізниця», відповідно до п.п. 7.7.8, 7.7.11 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року;
на об’єкти інфраструктури та їх складові – копію акту приймальної комісії відповідно до п. 4.1 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії, до складу якої входить представник АТ «Укрзалізниця», відповідно до п.п. 7.1, 7.2 ДСТУ 8634:2016 відповідно до п.7.6 ДСТУ 8634:2016 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності.
Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95.
Не потребують додаткового узгодження АТ «Укрзалізниця» технічні умови на складові частини кінцевого виробу (для серійної продукції), які входять до повного комплекту конструкторської документації на такий виріб (окрім технічних умов на продукцію залізничного призначення відповідно до п. 3.24 ДСТУ ГОСТ 32894:2016).
ТУ на продукцію залізничного призначення вітчизняного виробництва, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту.
Пункт 2.1 не застосовується у випадку, якщо учасником надається документальне підтвердження того, що на продукцію, яка пропонується учасником до постачання, здійснюється інспекторський контроль уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця» або документальне підтвердження про присвоєння умовного номеру Підприємству, а також документальне підтвердження того, що на продукцію, яка пропонується до постачання, поширюється сфера дії вказаного умовного номеру.
2.2 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
4. Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.
У складі тендерної пропозиції Переможця містяться
ТУ У 34630000-20257178-018:2023 «Блоки залізничної автоматики та телемеханіки», зразок паспорту на «Блок конденсаторний дешифраторної чарукни модернізований БК-ДАМ.ТА», порівняльна таблиця Вих. № 17/05-Т від 25.02.2025 р., гарантійний лист Вих. № 17/06-Т від 25.02.2025 р.
Вказані документи не підтверджують, що Блоки дешифратора повинні надійно працювати при напрузі живлення від 12,6 до 15,4 В змінного струму, що подається на контакти 1 та 81 блоку БС-ДАМ, при цьому для живлення релейної апаратури релейної шафи блок БС-ДАМ повинен формувати на контактах 52 та 72 випрямлену напругу не менше 10 В.
Ізоляція електричних кіл між струмовідними колами та металевими деталями блоків релейних не дозволяє відбуватись поверхневому перекриттю.
У поданих до складу пропозиції документах Переможця зазначено: « Блоки є вібростійкими і зберігають електричні параметри під час і після впливу синусоїдної вібрації частотою від 5 до 100 Гц амплітудою 10 м/с2 (1 g), заданого для групи МС3 СОУ 45.020-00034045-002», що не відповідає вимогам ТД, оскільки відповідно до вимог ТД Блоки в експлуатаційному положенні повинні витримувати дію синусоїдальної вібрації частотою від 5 до 80 Гц, амплітудою віброприскорення 6 м/с2 (0,6g).
Не підтверджено поданими документами, що Опір ізоляції між струмовідними колами та металевими деталями блоків є не менше ніж – 40 МОм при нормальних кліматичних умовах.
За таких обставин тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
Очікувана вартість – 1 508 000,00 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2025-02-11-015199-a
Кінцева дата подання пропозицій – 26 лютого 2025 р. о 16:00 год.
Відповідно до Протоколу розгляду тендерної пропозиції № 170/5 від 07.03.2025, що опубліковано в системі Prozorro 07.03.2024 року (дата, коли ТОВ «Смарт Ексім» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовником Вирішено визначити переможцем торгів учасника ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" та опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 12.03.2025 включно.
Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію Переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1003520 Блок дешифратора БК-ДАМ Форма Додатку А шт
290,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Знам'янка (Кіровоградська обл.); м. Одеса (Одеська обл.); м. Сміла (Черкаська обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Додаток А
Блок дешифратора БК-ДАМ
Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 2 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Вимогам до продукції залізничного призначення.
2. Продукція, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства.
Технічні параметри
марка - Блок дешифратора БК-ДАМ
8. Блоки дешифратора повинні надійно працювати при напрузі живлення від 12,6 до 15,4 В змінного струму, що подається на контакти 1 та 81 блоку БС-ДАМ, при цьому для живлення релейної апаратури релейної шафи блок БС-ДАМ повинен формувати на контактах 52 та 72 випрямлену напругу не менше 10 В.
13. Блоки в експлуатаційному положенні повинні витримувати дію синусоїдальної вібрації частотою від 5 до 80 Гц, амплітудою віброприскорення 6 м/с2 (0,6g).
14. Ізоляція електричних кіл між струмовідними колами та металевими деталями блоків релейних повинна витримувати протягом 1 хв дію випробувальної напруги змінного струму частотою 50 Гц без пробою і поверхневого перекриття від джерела живлення потужністю не менше ніж 0,5 кВА.
1. Опір ізоляції між струмовідними колами та металевими деталями блоків повинен бути не менше ніж:
– 40 МОм при нормальних кліматичних умовах;
– 20 МОм в умовах впливу верхнього значення робочої температури навколишнього повітря;
– 1 МОм в умовах впливу верхнього значення відносної вологості 100 % при температурі 25 °С.
Примітка. У разі відсутності в технічній документації виробника (нормативному документі або витягах з нього, етикетці, паспорті тощо) деяких технічних характеристик з тих, що зазначені у вимогах покупця, постачальником може бути підтверджено відповідність вказаним характеристикам у гарантійному листі, де зазначаються такі характеристики і гарантується їх відповідність вимогам покупця.
Додаток 2
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати:
на рухомий склад та його складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT) – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або акт кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT) – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року;
на обʼєкти інфраструктури та їх складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3
ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції,
АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017.
Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) учасники повинні надати:
на рухомий склад та його складові – копію акту приймальної комісії відповідно до п. 4.1 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії, до складу якої входить представник АТ «Укрзалізниця», відповідно до п.п. 7.7.8, 7.7.11 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року;
на об’єкти інфраструктури та їх складові – копію акту приймальної комісії відповідно до п. 4.1 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії, до складу якої входить представник АТ «Укрзалізниця», відповідно до п.п. 7.1, 7.2 ДСТУ 8634:2016 відповідно до п.7.6 ДСТУ 8634:2016 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності.
Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95.
Не потребують додаткового узгодження АТ «Укрзалізниця» технічні умови на складові частини кінцевого виробу (для серійної продукції), які входять до повного комплекту конструкторської документації на такий виріб (окрім технічних умов на продукцію залізничного призначення відповідно до п. 3.24 ДСТУ ГОСТ 32894:2016).
ТУ на продукцію залізничного призначення вітчизняного виробництва, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту.
Пункт 2.1 не застосовується у випадку, якщо учасником надається документальне підтвердження того, що на продукцію, яка пропонується учасником до постачання, здійснюється інспекторський контроль уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця» або документальне підтвердження про присвоєння умовного номеру Підприємству, а також документальне підтвердження того, що на продукцію, яка пропонується до постачання, поширюється сфера дії вказаного умовного номеру.
2.2 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
4. Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.
У складі тендерної пропозиції Переможця містяться
ТУ У 34630000-20257178-018:2023 «Блоки залізничної автоматики та телемеханіки», зразок паспорту на «Блок конденсаторний дешифраторної чарукни модернізований БК-ДАМ.ТА», порівняльна таблиця Вих. № 17/05-Т від 25.02.2025 р., гарантійний лист Вих. № 17/06-Т від 25.02.2025 р.
Вказані документи не підтверджують, що Блоки дешифратора повинні надійно працювати при напрузі живлення від 12,6 до 15,4 В змінного струму, що подається на контакти 1 та 81 блоку БС-ДАМ, при цьому для живлення релейної апаратури релейної шафи блок БС-ДАМ повинен формувати на контактах 52 та 72 випрямлену напругу не менше 10 В.
Ізоляція електричних кіл між струмовідними колами та металевими деталями блоків релейних не дозволяє відбуватись поверхневому перекриттю.
У поданих до складу пропозиції документах Переможця зазначено: « Блоки є вібростійкими і зберігають електричні параметри під час і після впливу синусоїдної вібрації частотою від 5 до 100 Гц амплітудою 10 м/с2 (1 g), заданого для групи МС3 СОУ 45.020-00034045-002», що не відповідає вимогам ТД, оскільки відповідно до вимог ТД Блоки в експлуатаційному положенні повинні витримувати дію синусоїдальної вібрації частотою від 5 до 80 Гц, амплітудою віброприскорення 6 м/с2 (0,6g).
Не підтверджено поданими документами, що Опір ізоляції між струмовідними колами та металевими деталями блоків є не менше ніж – 40 МОм при нормальних кліматичних умовах.
За таких обставин тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
×
-
Назва доказу:
ТУ ТА завірені
-
Повʼязаний документ:
ТУ ТА завірені.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця .pdf
-
-
Назва доказу:
Зразок паспорту БК-ДАМ.ТА
-
Повʼязаний документ:
Зразок паспорту БК-ДАМ.ТА.pdf
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист щодо характеристик
-
Повʼязаний документ:
Гарантійний лист щодо характеристик.pdf
-
-
Назва доказу:
4 Ф09. Протокол - розгляд тендерних пропозицій - визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
4 Ф09. Протокол - розгляд тендерних пропозицій - визначення переможця.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2025-02-11-015199-a за предметом « Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем» в частині визначення Переможця процедури закупівлі ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА". 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможця закупівлі у відкритих торгах з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2025-02-11-015199-a, предмет закупівлі «Блок дешифратора БК-ДАМ код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем» ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА", визнати його пропозицію такою, що не відповідає вимогам ТД та відхилити її.