Шини для легкових автомобілів (34350000-5 - "Шини для транспортних засобів великої та малої тонажності")

До Антимонопольного комітету України вул.Митрополита Василя Липківського, 45, м.Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ТОРГОВИЙ ДІМ “НОРТЕК” код ЄДРПОУ 39163143 адреса: вул.Верхоянська, б.49, м.Дніпро, 49049 Замовник: Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” (в особі філії “Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд” публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”) код ЄДРПОУ 41149437 адреса: 03035, вул. Льва Толстого, 61, м. Київ. СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі”) Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” (в особі філії “Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд” публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”)(далі — Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2018-08-06-002241-b на закупівлю товару: Шини для легкових автомобілів (ДК 021:2015-34350000-5 “Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності”) (далі - продукція). Сума зазначеної закупівлі не перевищує поріг у 133 тис.євро, отже процедура проведення торгів не передбачала попередню кваліфікацію пропозицій, що надаються учасниками. За результатами аукціону, що відбувся 23.08.2018 року, сума цінової пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГОВИЙ ДІМ “НОРТЕК” (далі — Скаржник) була найбільш економічно вигідною. Проте, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 535-М від 29.08.2018 року, затвердженого рішенням тендерного комітету Замовника, було вирішено відхилити тендерну пропозицію Скаржника з підстав її невідповідності умовам тендерної документації (пп.4 п.1 ст.30 ЗУ “Про публічні закупівлі”). Так, відповідно до обґрунтувань причин відхилення тендерної пропозиції Скажника, Замовник зазначив, що: - у довідці «Дані про продукцію» у якості виробника зазначається підприємство ТОВ «Преміорі», Україна, м. Біла Церква. Про те учасником надана копія договору №1667 від 29.12.16 переробки давальницької сировини, згідно якого випливає, що ТОВ «Преміорі» не є виробником запропонованої учасником продукції. В додаток є лист №727 від 27.02.18 ПАТ «Росава» про те, що ТОВ «Преміорі» є афілійованою торговою фірмою, а не виробником продукції (лист надавався в торгах UA-2018-06-21-003090-a). Оскільки виробником продукції, що запропонована учасником є ПАТ «Росава», то учасником на вимогу п.2 Додатку 4 не надано документ, що підтверджував би стосунки учасника з виробником. - в деяких документах відсутня дата завіряння, прізвище та ініціали, посада особи, що їх завіряла. - в порушення п.3 Додатку №4 тендерної документації учасником надаються сертифікати якості ТОВ «Преміорі», проте останній не є виробником запропонованої продукції. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника порушує його право як учасника публічної закупівлі на недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Висновки Замовника є хибними та поверховими. Концепція та суть цих висновків, а також відсутність їх належної аргументації, свідчать про упередженість і правовий нігілізм з боку Замовника. Зміст рішення про відхилення цінової пропозиції Скаржника говорить про те, що Змовником не вивчались документи, які були надані з вказаною ціновою пропозицією, форма та зміст яких сповна доводить факт наявності стосунків між Скаржником та виробником продукції, яку запропоновано у складі його тендерної пропозиції, що підтверджується наступним. Відповідно до п.1 ч.1 “Загальні положення” тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 03.08.18 року № 434-М (далі — Тендерна документація) Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII “Про публічні закупівлі” (далі — Закон). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом. Закон України “

Звертаємо Вашу увагу, що у Протоколі розгляду тендерних пропозицій зазначена недостовірна інформація, а саме: 1. У п. 3 розділу 7 Протоколу вказано: «відсутній документ, що підтверджував би відносини із виробником запропонованої продукції ВАТ «Белшина»». Звертаємо Вашу увагу, що документальне підтвердження відносин з виробником продукції ВАТ «Белшина» було надано у складі Пропозиції (див. документ «Інформаційна довідка про виробників.pdf», документ «Підтвердження дилерства.pdf» стор.1 та 2). 2. У п. 3 розділу 7 Протоколу вказано: «відсутній документ, що підтверджував би відносини із виробником запропонованої продукції - ПрАТ «Росава»». Звертаємо Вашу увагу, що виробником продукції під торговою маркою Росава є ТОВ «Преміорі». Про даний факт та відносини нашої компанії з виробником були надані відповідні документи у складі Пропозиції (див. документ «Інформаційна довідка про виробників.pdf», документ «Підтвердження дилерства.pdf» стор.4). Також повідомляємо, що зазначена Вами у Протоколі у якості виробника компанія ПрАТ «Росава» не є та не може бути виробником продукції, адже дане товариство є ЛІКВІДОВАНИМ у встановленому Законом порядку через процедуру БАНКРУТСТВА. Додаємо копію протоколу загальних зборів ПрАТ «Росава» з приводу припинення акціонерного товариства та копію офіційного вісника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що підтверджує факт ЛІКВІДАЦІЇ. 3. У п. 3 розділу 7 Протоколу вказано: «в довідці дані про продукцію учасником невірно зазначено виробника продукції - ТОВ «Преміорі» не є виробником». Знову зазначена інформація, що не відповідає дійсності (див. попередній пункт). Виходячи із вищевказаного, зважаючи на те, що наша пропозиція була відхилена безпідставно, просимо Вас переглянути Ваше рішення про дискваліфікацію нашої компанії. У іншому випадку, з метою забезпечення дотримання Закону та принципів здійснення закупівель, ми будемо змушені захищати свої права як Учасника у встановлений Законом спосіб та сприяти максимальному оприлюдненню інформації про ситуацію, що склалася.