0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

09110000-3 Тверде паливо

Завершена

4 580 880.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 904.40 UAH
Період оскарження: 11.02.2025 16:19 - 05.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на незаконні вимоги тендерної документації

Номер: 26d812a948b74cfbae52ddb176a072c5
Пов'язаний елемент: Лот 09110000-3 Тверде паливо (торф’яні напівбрикети, брикет паливний з деревної сировини для закладів освіти Колківської селищної ради)
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-11-013624-a.b1
Назва: СКАРГА на незаконні вимоги тендерної документації
Скарга:
На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ТзОВ "БіоГумос" звертається з цією скаргою щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель. Замовником було розміщено оголошення про проведення публічної закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-11-013624-a, ідентифікатор - UA-2025-02-11-013624-a. Замовник здійснює закупівлю за процедурою Відкриті торги з особливостями, за предметом 09110000-3 Тверде паливо (торф’яні напівбрикети, брикет паливний з деревної сировини для закладів освіти Колківської селищної ради). 11 лютого 2025 року Замовником було розміщено файли тендерної документації, зі змісту якої вбачаємо наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі. Вважаємо що такі вимоги суперечать Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.02.2025 16:30
Дата розгляду скарги: 26.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.02.2025 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.02.2025 17:24
Дата виконання рішення Замовником: 03.03.2025 11:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - «09110000-3 Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-11-013624-a внесені.
Автор: ТОВ "БІОГУМОС", Жук Юрій Петрович +380682566975 biogumos.lviv@gmail.com http://torf.lviv.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f4517fd06cde4e7cba27d4409293c9aa
Заголовок пункту скарги: Скарга пункт1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 1caee3421936424e81ea3f0b996c291f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п.9 Додатку 1 до тендерної документації замовника зазначається:
На підтвердження пунктів 2.1. та 2.2. Розділу 2 «Правил приймання» РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні. Технічні умови», Учасник у складі пропозиції на напівбрикет торф’яний надає сертифікат якості виданий Українською інспекцією «Укрінспаливо», дійсний на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції Учасника.

Зазначимо, що відповідно до пунктів 3 та 4 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі":
"3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"."

Також зазаначимо, що відповідно до абзацу 2 пункту 6 Статті 23 Закону: "Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством".

У своїй вимозі: на підтвердження пунктів 2.1. та 2.2. Розділу 2 «Правил приймання» РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні. Технічні умови», Учасник у складі пропозиції на напівбрикет торф’яний надає сертифікат якості виданий Українською інспекцією «Укрінспаливо», дійсний на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції Учасника, Замовник, посилаючись на сертифікат якості, виданий Українською інспекцією «Укрінспаливо», не додав вираз "або еквівалент" згідно вимог п.3,п4. ст.23 Закону, чим грубо порушив ці вимоги! Дана вимога обмежує коло учасників, які можуть надати протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
×
  • Назва доказу:
    РСТ УРСР1297-82
  • Повʼязаний документ:
    РСТ УРСР1297-82

  • Назва доказу:
    Дод1
  • Повʼязаний документ:
    Дод1 ТД Замовника
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов'язати замовника внести зміни до документації, прибравши вимогу щодо сертифікату якості, виданого Українською інспекцією «Укрінспаливо» або до посилання на конкретне місце походження сертифікату добавити вираз "або еквівалент".
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: c3dae4983bd64c2889ec05bbd0d1f437
Заголовок пункту скарги: Скарга пункт2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 1caee3421936424e81ea3f0b996c291f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовника встановлені вимоги до предмету закупівлі Брикет паливний з деревної сировини (відповідність: ДСТУ 8358:2015 Брикети та гранули паливні з деревної сировини. Технічні умови.).

Зокрема, Замовником вказано таку вимогу:
- Вміст дрібних частин розміром менше ніж 15 мм в % - не менше ніж 8%

Однак, згідно ДСТУ 8358:2015 Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови, зокрема, п.6 Технічні вимоги – Таблиця 1 вказано:
Вміст дрібних частинок розміром менше ніж 15 мм, % - не більше ніж 8%!

Вважаємо вимогу Замовника щодо показника "Вміст дрібних частин розміром менше ніж 15 мм в % - не менше ніж 8%" незаконною і такою, що суперечить державному стандарту, на який посилається Замовник!
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 8358:2015
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 8358-2015

  • Назва доказу:
    Дод3
  • Повʼязаний документ:
    Дод3 ТД Замовника
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов'язати замовника внести зміни до документації відповідно до вимог діючого держстандарту.