Бензин марки А-92, бензин марки А-95, дизельне паливо

Доброго дня, Шановний Замовнику! У зазначеному Вами коментарі Закону України «Про публічні закупівлі», автори наводять приклад по закупівлі паливно-мастильних матеріалів, шляхом доставки пального на базу замовника, тобто наливом та рекомендують «підтверджувати факт наявності власної або орендованої техніки (цистерни, автоцистерни), необхідної для своєчасної поставки предмета закупівлі», дана вимога стосується до поставки товару автомобільними нормами на адресу Замовника (відповідь Замовника від 10.09.2018 09:34 на вимогу щодо «Власних/орендованих АЗС» UA-2018-09-04-000116-a.b1 від 07.09.2018 16:53). В цьому випадку вказана вимога буде доречною. По закупівлі, що оголошена Вашою установою, спосіб отримання палива полягає в заправці транспортних засобів Замовника на АЗС на підставі пред’явлення або талонів (скретч-карток) заявки, або накладної, та/або забірної відомості. Тому дана вимога не стосується кваліфікаційних критеріїв щодо наявності власного або орендованого транспорту. Отже, обмеження у способі надання можливості отримання палива Замовником, шляхом виключення партнерських АЗС значно скорочує перелік потенційних Учасників даної закупівлі, які можуть виконати всі інші Кваліфікаційні та Технічні критерії тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, та керуючись принципами та нормами ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо Вас внести зміни до тендерної документації в частині Технічного завдання (додаток 2 до тендерної документації). У разі залишення даної вимоги без задоволення, залишаємо за собою право на оскарження встановлених дискримінаційних вимог до Антимонопольного Комітету України.

Доброго дня, Шановний Замовнику. В Додатку 2 до тендерної документації «Технічне Завдання» пункті 1.5. розміщено наступну інформацію: «- бензин та паливо дизельне відпускається на підставі пред’явлення або талонів (скретч-карток) заявки, або накладної, та/або забірної відомості за підписом визначених осіб (зразки підписів надаються) на отримання палива на власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів ». Данна вимога є дискримінаційною з тих підстав, що в разі якщо Учасник має розгалужену мережу не власних або орендованих АЗС, а партнерських АЗС і має змогу таким чином виконати Технічне Завдання згідно Додатку 2 до тендерної документації щодо «Відстань від АЗС учасника – переможця до місця знаходження автотранспорту Замовника , який розташований за адресою: вул. Транспортна,11, м. Чорноморськ, Одеська область, не повинна перевищувати 5 км.», прийняти участь в закупівлі він не зможе, при цьому якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі будуть відповідати державним стандартам. Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Отже, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести змін до тендерної документації в частині Технічного завдання (додаток 2 до тендерної документації), де вказані виключно власні/орендовані АЗС.

Шановний Замовнику! Підприємство, яке має досвід постачання палива, має намір взяти участь в даній закупівлі. У відповідності до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.3 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації. Технічними вимогами, (додаток 2) встановлені дискримінаційні вимоги по відношенню до потенційних учасників. А саме пунктом 1.5 додатку 2 до тендерної документації передбачається «- бензин та паливо дизельне відпускається на підставі пред’явлення або талонів (скретч-карток) заявки, або накладної, та/або забірної відомості за підписом визначених осіб (зразки підписів надаються) на отримання палива на власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів ». Таким чином, Вами штучно звужується коло учасників та дають підстави вважати, що Замовник орієнтується на певне коло учасників. Дискримінаційні вимоги полягають у тому, що можливість прийняти участь у закупівлі є тільки у учасників, які мають у власності чи в орендному користуванні АЗС. Наше підприємство має позитивний досвід поставки нафтопродуктів на території України за талоном єдиного зразку. Співпраця з АЗС полягає у відпуску палива за талонами (паливними картками) емітентом яких є наше підприємство. Слід звернути увагу, що відпуск за талонами (паливними картками) емітентом яких є потенційний учасник не впливає на якість палива, а також на можливість та якість обслуговування на АЗС. Частиною 2 статті 5 зазначеного Закону визначено, що замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У зв`язку з викладеним вище вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та видалити вимогу стосовно наявності власних чи орендованих АЗС. У разі залишення даної вимоги без задоволення, залишаємо за собою право на оскарження встановлених дискримінаційних вимог до Антимонопольного Комітету України.