-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Щітка електрографітова
код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Завершена
348 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 740.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 740.00 UAH
Період оскарження:
11.02.2025 10:39 - 16.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
080ed95cd05548b7b777efd2736d5324
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-11-003083-a.b1
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" порушило законодавство України у сфері публічних закупівель шляхом: визнання переможцем конкурсних торгів (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-11-003083-a) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГА СІБ ГРУП», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- вих.119_Скарга_ПЗЗ.pdf 10.03.2025 11:21
- вих.119_Скарга_ПЗЗ.docx 10.03.2025 11:21
- Сертифікати якості по 624 та посилання на тендер).docx 10.03.2025 11:21
- сертифікат якості__03_2025.pdf 10.03.2025 11:21
- ІСО укр. VUM carbon.pdf 10.03.2025 11:21
- sign.p7s 10.03.2025 11:21
- рішення від 12.03.2025 № 3781.pdf 12.03.2025 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2025 № 4363.pdf 21.03.2025 12:52
- рішення від 20.03.2025 № 4363.pdf 24.03.2025 17:56
- пояснення по суті скарги.docx 13.03.2025 14:45
- Пояснення по суті скарги.pdf 13.03.2025 14:45
- декларація відповідність.pdf 13.03.2025 14:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.03.2025 11:35
Дата розгляду скарги:
20.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2025 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.03.2025 17:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a9602ec8c6304036a83bdf9addfecd89
Заголовок пункту скарги:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо невідповідності тендерної пропозиції вимогам Додатку 2 Документації.
Відповідно до п. 1.2 Додатку 2 Документації документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
Учасником у складі документів про відповідність було надано Сертифікат системи управління якістю STN EN ISO 9001:2016 VUM Carbon, a.s, строком дії до 11.09.2025, в той час як строк постачання продукції становить до 31.12.2025.
При цьому, в тендерній пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист, що новий Сертифікат системи управління якістю STN EN ISO 9001:2016 VUM Carbon, a.s., буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
Отже, можна констатувати, що Учасник не виконав вимоги Додатку 2 Документації, щодо документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі.
2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції Додатку А Документації.
Також, у складі документів про відповідність продукції вимогам Документації Учасником було надано Сертифікат якості №03/2025, з якого вбачається, що запропонована Учасником Щітка електрографітова, що виробляється VUM Carbon, a.s завод Електрокарбон, виготовлена з марки матеріалу EG624.
Однак, зазначені у цьому Сертифікаті основні параметри щітки електрографітової не збігаються з параметрами щіток, виготовлених з того ж самого типу матеріалу тим самим виробником, що були предметом закупівлі за наступними ідентифікаторами закупівлі: UA-2019-03-01-002242-a, UA-2020-04-07-003457-b, UA-2021-03-29-007239-b, UA-2023-12-05-007647-a, UA-2025-02-11-013918-a.
Так, в Сертифікаті якості №03/2025 у даній закупівлі Учасником, зокрема вказані наступні параметри щітки:
- Питомий електричний опір: 20-38 мкОм;
- Падіння напруги: макс. 2,1 В.
Таким чином, Учасник декларує про повну відповідність вказаних параметрів щітки, технічним вимогам, встановленим в Додатку А Документації.
Натомість, з Сертифікатів якості №6-13/2018 (UA-2019-03-01-002242-a), №6-13/20 (UA-2020-04-07-003457-b), №16-06-2020 (UA-2021-03-29-007239-b), №13-6-2023 (UA-2023-12-05-007647-a), №26-03/2025 (UA-2025-02-11-013918-a) вбачаються інші значно гірші параметри, а саме:
- Питомий електричний опір: 14-26 мкОм;
- Падіння напруги: макс. 2,9 В
При цьому, у всіх Сертифікатах якості, окрім Сертифіката №26-03/2025, зроблено посилання на один й той самий стандарт якості матеріалу – 118624.
Зазначене може свідчити, що Сертифікат якості №03/2025, наданий Учасником у даній закупівлі, містить недостовірну інформацію щодо вказаних вище параметрів матеріалу щітки, що є суттєвою при визначені результатів процедури даної закупівлі.
Відтак, зазначені порушення вимог Документації, допущені Учасником в тендерній пропозиції свідчать про пряму невідповідність тендерної пропозиції Учасника умовам Документації, встановленим в Додатку А та Додатку 2 Документації.
За таких порушень Учасником закупівлі вимог Документації, рішення Замовника щодо визначення останнього переможцем торгів (не відхилення його тендерної пропозиції) є такими, що прямо суперечать вимогам ст.ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ.
Водночас, вказані дії Замовника порушують права Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників закупівлі. в межах процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2025-02-11-003083-a, що є підставою для скасування Рішення Уповноваженої особи Замовника у формі Протоколу №ПЗЗ-24Т-ВО/455 від 05 березня 2025 року, як такого, що порушує норми діючого законодавства України в сфері публічних закупівель.
Відповідно до п. 1.2 Додатку 2 Документації документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
Учасником у складі документів про відповідність було надано Сертифікат системи управління якістю STN EN ISO 9001:2016 VUM Carbon, a.s, строком дії до 11.09.2025, в той час як строк постачання продукції становить до 31.12.2025.
При цьому, в тендерній пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист, що новий Сертифікат системи управління якістю STN EN ISO 9001:2016 VUM Carbon, a.s., буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
Отже, можна констатувати, що Учасник не виконав вимоги Додатку 2 Документації, щодо документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі.
2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції Додатку А Документації.
Також, у складі документів про відповідність продукції вимогам Документації Учасником було надано Сертифікат якості №03/2025, з якого вбачається, що запропонована Учасником Щітка електрографітова, що виробляється VUM Carbon, a.s завод Електрокарбон, виготовлена з марки матеріалу EG624.
Однак, зазначені у цьому Сертифікаті основні параметри щітки електрографітової не збігаються з параметрами щіток, виготовлених з того ж самого типу матеріалу тим самим виробником, що були предметом закупівлі за наступними ідентифікаторами закупівлі: UA-2019-03-01-002242-a, UA-2020-04-07-003457-b, UA-2021-03-29-007239-b, UA-2023-12-05-007647-a, UA-2025-02-11-013918-a.
Так, в Сертифікаті якості №03/2025 у даній закупівлі Учасником, зокрема вказані наступні параметри щітки:
- Питомий електричний опір: 20-38 мкОм;
- Падіння напруги: макс. 2,1 В.
Таким чином, Учасник декларує про повну відповідність вказаних параметрів щітки, технічним вимогам, встановленим в Додатку А Документації.
Натомість, з Сертифікатів якості №6-13/2018 (UA-2019-03-01-002242-a), №6-13/20 (UA-2020-04-07-003457-b), №16-06-2020 (UA-2021-03-29-007239-b), №13-6-2023 (UA-2023-12-05-007647-a), №26-03/2025 (UA-2025-02-11-013918-a) вбачаються інші значно гірші параметри, а саме:
- Питомий електричний опір: 14-26 мкОм;
- Падіння напруги: макс. 2,9 В
При цьому, у всіх Сертифікатах якості, окрім Сертифіката №26-03/2025, зроблено посилання на один й той самий стандарт якості матеріалу – 118624.
Зазначене може свідчити, що Сертифікат якості №03/2025, наданий Учасником у даній закупівлі, містить недостовірну інформацію щодо вказаних вище параметрів матеріалу щітки, що є суттєвою при визначені результатів процедури даної закупівлі.
Відтак, зазначені порушення вимог Документації, допущені Учасником в тендерній пропозиції свідчать про пряму невідповідність тендерної пропозиції Учасника умовам Документації, встановленим в Додатку А та Додатку 2 Документації.
За таких порушень Учасником закупівлі вимог Документації, рішення Замовника щодо визначення останнього переможцем торгів (не відхилення його тендерної пропозиції) є такими, що прямо суперечать вимогам ст.ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ.
Водночас, вказані дії Замовника порушують права Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників закупівлі. в межах процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2025-02-11-003083-a, що є підставою для скасування Рішення Уповноваженої особи Замовника у формі Протоколу №ПЗЗ-24Т-ВО/455 від 05 березня 2025 року, як такого, що порушує норми діючого законодавства України в сфері публічних закупівель.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати Рішення Уповноваженої особи Замовника у формі Протоколу №ПЗЗ-24Т-ВО/455 від 05 березня 2025 року Уповноваженої особи РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГА СІБ ГРУП» (Ідентифікаційний код 35141901)переможцем торгів.