-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
природний газ
Завершена
277 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 386.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 386.25 UAH
Період оскарження:
27.08.2018 16:24 - 08.09.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення законодавства у сфері публічних закупівлень та дискримінація учасника ТОВ ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ
Номер:
e147ce5cacd44a9e9a944d9dda897e2f
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-27-000979-c.a1
Назва:
Порушення законодавства у сфері публічних закупівлень та дискримінація учасника ТОВ ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ
Вимога:
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації встановлена кваліфікаційна вимога (ст. 16 Закону), щодо наявності підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Умовою та форматом надання документального підтвердження було наступне: учасник повинен надати довідку за формою наведеною в Додатку 1.1 (Таблиця 1). У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів). В Таблиці 1 (в комірці 5 «Предмет закупівлі») чітко зазначено, що учасник має вказати вартість договору з урахуванням змін та доповнень до нього. Також, згідно п.п.1.2. Додатку 1 Замовником зазначена вимога щодо надання копії договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі визначеному тендерною документацією. Крім того учасник повинен надати копію позитивного відгуку Замовника, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного договору зазначеного в довідці на вимогу п.1.1 Таблиці 1 Додатку 1.
На виконання даної вимоги тендерної документації замовника учасником ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» надано довідку за формою Додатку 1.1 Таблиці 1 в якій зазначена інформація щодо вартості договору з урахуванням змін та доповнень до нього, а саме 15 172 314,33 грн. за Договором №410-1 від 04.01.16 та 6 587 012,87 грн. за Договором №С/89-17 від 06.02.17. Проте Замовник зазначає, що за даними вказаних договорів загальна вартість договорів не відповідає даним зазначених в самих аналогічних договорах. Враховуючи вищезазначене повідомляємо, що Загальна вартість договору на момент укладання є плановою та може змінюватись впродовж дії даного Договору залежно від реального фінансування видатків. Тобто фактично виконаними зобов’язаннями є ті, що визначаються з урахуванням фактичного споживання Замовника за даним договором. Далі, на виконання вимог п.п.1.2 та п.п.1.3 Додатку 1 ТД учасником ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» надано копії аналогічного договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі (не менше одного) та позитивні відгуки від Замовників, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного договору зазначених у довідці, а саме Лист-відгук від Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» №38-24/1184 від 23.08.2018 р. в якому зазначено Замовником, що договірні зобов’язання виконувались своєчасно і в повному обсязі. Жодної вимоги щодо надання підтвердження фактично виконаних зобов’язань окрім відгуку про співпрацю від споживачів (що вказані в табл.) замовником не встановлено.
Отже, на виконання вимоги щодо надання документів, які зазначені в Додатку 1 надано:
1. «1.1. Довідка подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів), що є аналогом предмета закупівлі, (не менше 1-ого аналогічного договору).» - довідку надано відповідно до вимог.
2. «1.2. Копія(ї) завірена(і) у відповідності до вимог цієї документації аналогічного(их) договору(ів) щодо постачання товару аналогічного(их) предмету закупівлі, визначеному данною тендерною документацією (не менше одного).» - надано копії договорів згідно вимог даного пункту. Крім того, Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»*: «Аналогічним договором в розумінні Документації є договір із взятими на себе зобов'язаннями Учасником за предметом закупівлі, аналогічного предмету закупівлі що визначений даною Документацією, тобто подібного або відмінного товару, схожого у цілому за певними властивостями, ознаками або відношеннями тощо».
3. «1.3. Копію(ії) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів), за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного(их) договору(ів), зазначеного(их) у довідці на вимогу п.1.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників, які вказані в довідці.» - надано
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.09.2018 10:11
Вирішення:
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації встановлена кваліфікаційна вимога (ст. 16 Закону), щодо наявності підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Умовою та форматом надання документального підтвердження було наступне: учасник повинен надати довідку за формою наведеною в Додатку 1.1 (Таблиця 1). У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів). В Таблиці 1 (в комірці 5 «Предмет закупівлі») чітко зазначено, що учасник має вказати вартість договору з урахуванням змін та доповнень до нього. Також, згідно п.п.1.2. Додатку 1 Замовником зазначена вимога щодо надання копії договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі визначеному тендерною документацією.
Крім того, учасник повинен надати копію позитивного відгуку Замовника, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного договору зазначеного в довідці на вимогу п.1.1 Таблиці 1 Додатку 1.
На виконання даної вимоги тендерної документації замовника учасником ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» надано довідку за формою Додатку 1.1 Таблиці 1 в якій зазначена інформація щодо вартості договору з урахуванням змін та доповнень до нього, а саме 15 172 314,33 грн. за Договором від 04.01.16 №410-1 (дія договору до 31.12.2016 року) та 6 587 012,87 грн. за Договором від 06.02.17 №С/89-17 (дія договору до 31.12.2017 року).
Проте Замовник встановлено, що за даними вказаних договорів загальна вартість договорів не відповідає даним зазначених в самих аналогічних договорах, а також Учасником ненадано жодних Додаткових угод до даних Договорів, які моглиб підтвердити вартість вказану у Довідці.
Замовник не заперечує, що вартість Договору може змінюватись під час його виконання, але всі зміни до вище перелічених Договорів вносяться Додатковими угодами які є невід’ємними частинами Договорів.
Тобто, фактично виконаними зобов’язаннями є ті, що визначаються з урахуванням Додаткових угод укладених під час виконання даних Договорів.
Також зазначимо, що відповідні розбіжності значаться і в електронній системі публічних закупівель PROZORRO.
Далі, на виконання вимог п.п.1.2 та п.п.1.3 Додатку 1 ТД учасником ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» надано копії аналогічного договору, щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі (не менше одного) та позитивні відгуки від Замовників, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного договору зазначених у довідці, а саме:
- Лист-відгук від Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського від 23.08.2017 № 38-24/1184 в якому зазначене наступне «… в 2016, 2017 роках було укладено договори на постачання природного газу…Протягом дії договорів договірні зобов’язання виконувались своєчасно і в повному обсязі.» Слід зазначити, що жодних реквізитів для ідентифікації виконаних договорів в 2016, 2017 роках у даному відгуку не надано та тендерний комітет не може знати про які договори йде на справді, а тому не має підтвердження того, що Договір від 04.01.16 №410-1 був виконаний у відповідності до умов договору.
- Лист-відгук «Відділу освіти Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області» від 13.06.2017 № 579 в якому зазначено, що Договір від 06.02.2017 № С/89-17 за предметом, постачання природного газу в обсязі 980 390 м.куб. є чинним до 31.12.2017 року та не містить жодних посилань про його повне виконання, а отже, не є фактично виконаним відповідно до поданої інформації в листі – відгуку.
Таким чином, пропозиція ТОВ «Енергогазрезерв», як учасника процедури закупівлі, яким в свою чергу не було дотримано умов тендерної документації при поданні пропозиції, відхилено згідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
Статус вимоги:
Відхилено