• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Мастильні засоби: лот 1 - 09210000-4 Мастильні засоби (оливи турбінні), лот 2 - 09210000-4 Мастильні засоби (оливи турбінні для обладнання основного енергоблоків АЕС)

Завершена

7 751 636.45 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.2% або 18 308.23 UAH
Період оскарження: 10.02.2025 14:28 - 23.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

на неправомірне рішення про визначення переможця

Номер: 0e8eebb9b3c24a0fb598f10c704a82a1
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-10-009822-a.b2
Назва: на неправомірне рішення про визначення переможця
Скарга:
Детальний текст скарги з додатком у вкладених файлах
Дата розгляду скарги: 14.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.04.2025 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.04.2025 14:37
Дата виконання рішення Замовником: 29.04.2025 15:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.04.2025 № 5876-р/пк-пз скасовано рішення про визначення ТОВ «УКРТРАНЗИТ» переможцем процедури закупівлі за лотом 2.
Автор: ТОВ "КСМ-ТРЕЙД", КСМ 380660567579 tender@ksm.ua http://www.ksm.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cc74c543aa6b4fefa27fd57f0f7ec938
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Оскільки тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "УКРТРАНЗИТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації установленим у тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав відхилити пропозицію Учасника – ТОВ "УКРТРАНЗИТ". Неправомірно визначивши переможцем Пропозицію Учасника – ТОВ "УКРТРАНЗИТ", Замовник порушив наші права як учасника та вимоги пунктів 1, 4, 5, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Згідно п.2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення, зокрема про визнання переможцем Учасника – ТОВ "УКРТРАНЗИТ".
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення пропозиції

Номер: 80283c0dc0424d9db813e8e353a3937a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-10-009822-a.c1
Назва: Неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
Розглянув інформацію щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Техноойл» в електроних закупівлях UA-2025-02-10-009822-а Лот №2, ми вважаємо, що підстави відхилення тендерної пропозиції, суперечать вимогам тендерної документації, а саме: Причина відхилення №1 тендерної документації • у наданому учасником документі технічні умови ТУ У 23.2-30802090-015-2003 «ОЛИВИ НАФТОВІ ДЛЯ ТУРБОАГРЕГАТІВ «АРІНОЛ ТП» не актуалізовані посилання на нормативні документи (вимога маркованого абзацу «в» пункту 2.1 Додатка 1 до ТД) та не погоджена з АТ «НАЕК «Енергоатом» зміна № 5 до технічних умов ТУ У 23.2-30802090-015-2003 (вимога маркованого абзацу «в)» пункту 2.1 Додатка 1 до ТД). Позиція ТОВ «Техноойл» з присчини відхилення №1 Згідно діючого законодавства України, актуалізацію ТУ власник повинен робити кожні 5 років. Останні зміни до ТУ У 23.2-30802090-015-2003 №5 були погоджені 17.11.2020 року та вступили в силу 30.03.2021 року, тобто є чинними та вважаються актуалізованими і на теперішній час, в той час як СОУ НАЕК 077 набули чинності лише 08.09.2021 року. Тобто зміна №5 технічно не могла бути погоджена відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, оскільки вони вступили в дію пізніше за зміну до ТУ. Вважаємо дану причину у відмові безпідставною та упередженою. Погодження зміни №5 до технічних умов ТУ У 23.2-30802090-015-200 з АТ «НАЕК «Енергоатом» вважаємо доцільним виконати під час актуалізації ТУ у встановлений законодавством України термін. Причина відхилення №2 тендерної документації • учасником ТОВ «ТЕХНООЙЛ» у складі тендерної пропозиції не надано документальне підтвердження допуску запропонованої турбінної оливи виробництва UG Lubricants LLC до використання (експлуатації) в обладнанні основному енергоблоків АЕС (вимога маркованого абзацу «г» пункту 2.1 Додатка 1 до ТД). Позиція ТОВ «Техноойл» з причини відхилення №2 Вимогою Замовника в п. 2.1 додатку 1 абзацу Г є «документальне підтвердження (лист, технічне рішення тощо) надане АТ «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» щодо допуску запропонованої турбінної оливи до використвання (експлуатації) в обладнанні основному енергоблоків АЕС». В складі своєї пропозиції ТОВ «Техноойл» запропонував оливу, яка допущена до експлуатації та експлуатується в обладнанні основному енергоблоків філій ВП АЕС, а саме: АГРІНОЛ Тп-22с за ТУ У 23.2-30802090-015-2003. В Документі 2.1 Лот2 паспорт ТУ Пояснення на стор.81 надано Лист-погодження до використання в обладнанні ВП АЕС №10546/03 від 18.08.2010 року, а також на стор 2 і 3 Висновок №035 ДП «ДПК «Масма» щодо допуску до виробництва та застосування в тепловій енергетиці. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану причину у відмові безпідставною та упередженою. Назва Оливи турбінної АГРІНОЛ Тп-22с за ТУ У 23.2-30802090-015-2003 не змінювалася з 2003 року і саме на неї було видано Лист-погодження до використання в обладнанні ВП АЕС №10546/03 від 18.08.2010 року. Вважаємо за необхідне зазначити наступне : протягом 2021-2022 років олива турбінна АГРІНОЛ Тп-22с за ТУ У 23.2-30802090-015-2003 постачалась та експлуатувалась в обладнанні основних енергоблоків України, зокрема: - 06.08.2021р. – 44226 кг. – Ровенська АЕС (м. Вараш); - 14.02.2022р. – 23280 кг. - Ровенська АЕС (м. Вараш); - 15.02.2022р. – 23200 кг. - Ровенська АЕС (м. Вараш). Враховуючи вищезазначене, наполягаємо на визнанні наданої ТОВ «Техноойл» пропозиції до закупівлі UA-2025-02-10-009822-а Лот №2 такою, що відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам даної закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне. 1. Відповідно до вимог пункту 8.1.1 СОУ НАЕК 077:2020 перевірка технічних умов та їх подальша актуалізація шляхом внесення відповідних змін має виконуватись раніше п’ятирічного терміну у разі зміни або скасування, нормативних документів, на які є посилання у технічних умовах. Учасником у тендерній пропозиції надані технічні умови ТУ У 23.2-30802090-015-2003 «ОЛИВИ НАФТОВІ ДЛЯ ТУРБОАГРЕГАТІВ «АРІНОЛ ТП» (зі зміною № 5), які містять посилання на нечинні нормативні документи, зокрема, що встановлюють методи контролювання технічних характеристик запропонованої продукції. Відповідно до вимог пункту 8.1.4 СОУ НАЕК 077:2020 з АТ «НАЕК «Енергоатом» мають погоджуватись зміни до технічних умов зокрема пов’язані зі зміною технічних і якісних характеристик продукції, обсягу та методів контролю продукції. Зміна № 5 до технічних умов ТУ У 23.2-30802090-015-2003 «ОЛИВИ НАФТОВІ ДЛЯ ТУРБОАГРЕГАТІВ «АРІНОЛ ТП» відповідає вищенаведеним критеріям, але не була погоджена з АТ «НАЕК «Енергоатом». Звертаємо увагу, що вимоги щодо погодження змін до технічних умов також були наведені у попередній редакції СОУ НАЕК 077:2015 у пункті 8.1.4, який був чинним з 01.01.2016 по 20.01.2021 та у подальшому замінений на СОУ НАЕК 077:2020, тому власник цих технічних умов мав можливість погодити з АТ «НАЕК «Енергоатом» Зміну № 5 до ТУ У 23.2-30802090-015-2003. На підставі вищезазначеного учасником ТОВ «ТЕХНООЙЛ» не виконана умова маркеру в) п. 2.1 Додатку 1 до ТД. 2. В наданому учасником у складі тендерної пропозиції листі ДП «НАЕК «Енергоатом» від 18.08.2010 № 10546/03 йдеться про допуск турбінної оливи ТП-22С за ТУ У 23.2-30802090-015-2003 виробництва ТОВ «ТПК Агрінол» (ТОВ «НВП Агрінол»), тобто положення цього документа розповсюджуються тільки на турбінну оливу ТП-22С за ТУ У 23.2-30802090-015-2003 виробництва ТОВ «ТПК Агрінол» (ТОВ «НВП Агрінол») та не розповсюджуються на продукцію виробника UG LUBRICANTS LLC (Грузія), який зазначений учасником, як виробник запропонованої продукції до постачання у документі за формою Додатка 2 до ТД. Наданий учасником у складі тендерної пропозиції Висновок від 22.01.2025 №035 ДП «ДПК «Масма» щодо допуску нафтової турбінної оливи для турбоагрегатів «Агрінол Тп-22с» за ТУ У 23.2-30802090-015:2003 до виробництва в умовах «UG LUBRICANTS» LLC та застосування її в Україні в тепловій енергетиці не розповсюджується на атомну енергетику – галузь замовника АТ «НАЕК «Енергоатом». На підставі вищезазначеного учасником ТОВ «ТЕХНООЙЛ» не виконана умова маркеру г) та д) п. 2.1 Додатку 1 до ТД. 3. Протягом 2021-2022 років олива турбінна АГРІНОЛ Тп-22с за ТУ У 23.2-30802090-015-2003 постачалась саме від виробника ТОВ «НВП Агрінол» м. Бердянськ.
Статус вимоги: Не задоволено