Імітаційні засоби

Державне підприємство «ПРОЗОРРО» наказом від 20.10.2022 № 25 затвердило Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Такий вид закупівлі, як спрощена закупівля, передбачений ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). При цьому на сьогодні питання здійснення публічних закупівель регламентується Особливостями, п. 3 яких передбачено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей. Частиною 14 статті 14 Закону визначено, що учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочі дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. 24.02.2025 р згідно протокольного рішення (протокол не містив номеру) уповноваженої особи Миколи Кушвіда була відхилена пропозиція ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ": у зв’язку з невідповідністю пропозиції Учасника вимогам Замовника, а саме: Вимагається Замовником: Таблиця 1, пункт 4. Довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО) Загальні відомості про Учасника торгів Пункт 6. Надано учасником : Банківські реквізити П/р UA543220010000026009350045915 в АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" Відповідність: Не надано МФО, не виконана вимога Замовника Однак зазначена невідповідність не може бути підставою для відхилення, оскільки: Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (затвердженої Наказом від 20.10.2022 № 25) (далі – Інструкція) встановлено: «2. Під час проведення закупівлі у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, розгляд пропозицій відбувається відповідно до пунктів 11,12 статті 14 Закону із урахуванням положень пункту З Розділу II цієї Інструкції. 3. Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, розуміється у тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» (розділ II. Порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівлі) Таким чином невідповідність вказана Замовником, а саме - відсутність МФО банку в пропозиції ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" - підпадає під невідповідність, за якою Замовник повинен був надати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відсутність МФО банку не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зазначена у протоколі відхилення невідповідність НЕ СТОСУЄТЬСЯ вимог технічної специфікації до предмета закупівлі Керуючись вище зазначеним Замовник порушив Закон, не надавши 24 години на виправлення невідповідності та безпідставно відхиливши пропозицію ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ". В п.1 ст 5 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено такі основні принципи здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція, • економія і ефективність, • відкритість та прозорість, • рівне ставлення до учасників, • об’єктивність та неупередженість визначення переможця, • не допущення корупційних дій та зловживань. Своїми діями Замовник порушив вищезазначені принципи здійснення закупівель. Вимагаємо повернути пропозицію ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" на кваліфікацію та дати йому можливість скористатися законним правом на виправлення невідповідності у його пропозиції. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до контролюючих органів з метою захисту наших законних інтересів.