-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реактиви для аналізатора ШОЕ Mini-Cube
1. Категорія Замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону; 2. Вид закупівлі: відкриті торги. відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Усі документи, що подаються у складі тендерної пропозиції повинні бути складені українською мовою. Будь-які документи, складені іншою мовою, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою . 33696500-0 - Лабораторні реактиви
Завершена
54 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 270.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 270.50 UAH
Період оскарження:
07.02.2025 19:55 - 12.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника щодо неправомірної дискваліфікації у період подання довідок переможця
Номер:
5328c97e42114eefa72fc03464161c63
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-07-014690-a.b1
Назва:
Скарга на рішення Замовника щодо неправомірної дискваліфікації у період подання довідок переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-02-07-014690-a.docx 26.02.2025 11:07
- Протокол 26.pdf 26.02.2025 11:07
- Тендерна документація за Особливостями.pdf 26.02.2025 11:07
- Протокол МСІС 21.02.pdf 26.02.2025 11:07
- Скарга UA-2025-02-07-014690-a.pdf 26.02.2025 11:07
- sign.p7s 26.02.2025 11:08
- Заперечення на пояснення.pdf 05.03.2025 10:35
- postanova-vid-06_10_2022-po-spravi-64054919-kasacijnij-administrativnij-sud.pdf 05.03.2025 10:35
- postanova-vid-11_06_2024-po-spravi-910786323-kasacijnij-gospodarskij-sud.pdf 05.03.2025 10:35
- Заперечення на пояснення.docx 05.03.2025 10:35
- рішення від 28.02.2025 № 3099.pdf 28.02.2025 15:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.03.2025 № 3572.pdf 10.03.2025 14:31
- рішення від 07.03.2025 № 3572.pdf 12.03.2025 15:38
- Пояснення по суті скарги 03.03.2025 16:31
- Пояснення 03.03.2025 16:31
- протокол 10.03.2025 18:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2025 11:20
Дата розгляду скарги:
07.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2025 15:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.03.2025 15:38
Дата виконання рішення Замовником:
12.03.2025 16:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.03..2025_ № 3572-р/пкпз прийняте до виконання.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fedca3dc1fe849fa9f8078f046a8e0e7
Заголовок пункту скарги:
оскарження рішення про дискваліфікацію учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
17 лютого 2025 року було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шосткинської міської ради № 26 від 17.02.2025 року (надалі Протокол про визначення переможця).
Єдиним учасником закупівлі № UA-2025-02-07-014690-a виступав ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс» (код ЄДРПОУ 39115519).
Таким чином відповідним протоколом було прийнято рішення про:
1) Визначення ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс» переможцем закупівлі UA-2025-02-07-014690-a;
2) Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником;
3) Оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Аналогічні строки передбачені Тендерною документацією до закупівлі № UA-2025-02-07-014690-a (пункт 1 Розділу 3).
Відповідно до умов зазначеного пункту: «…Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 4 до тендерної документації.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом, та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк…»
Додатково зазначене підтверджується, в тому числі, і роз'ясненням Міністерства економіки України з цього питання, зокрема за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA .
Таким чином строк для надання документів переможцем закупівлі вважається протермінованим - 22.02.2025, а натомість, ще 21.02.2025 року до 23:59 була можливість надати відповідні документи.
21.02.2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Медичний системний інтегральний сервіс» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель надало Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та які передбачені Додатком 4 Тендерної документації.
Однак 21.02.2025, всупереч вимогам Тендерної документації та вимогам Постанови, уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шосткинської міської ради приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця (ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс») за невиконання вимог пункту 47 Особливостей (Постанови), що оформлюється протоколом № 28.
Вважаємо таке рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шосткинської міської ради передчасним та таким, що прийнято з грубим порушенням законодавства та вимог Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями - Реактиви для аналізатора ШОЕ Mini-Cube (UA-2025-02-07-014690-a), а отже підлягає скасуванню.
Єдиним учасником закупівлі № UA-2025-02-07-014690-a виступав ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс» (код ЄДРПОУ 39115519).
Таким чином відповідним протоколом було прийнято рішення про:
1) Визначення ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс» переможцем закупівлі UA-2025-02-07-014690-a;
2) Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником;
3) Оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Аналогічні строки передбачені Тендерною документацією до закупівлі № UA-2025-02-07-014690-a (пункт 1 Розділу 3).
Відповідно до умов зазначеного пункту: «…Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 4 до тендерної документації.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом, та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк…»
Додатково зазначене підтверджується, в тому числі, і роз'ясненням Міністерства економіки України з цього питання, зокрема за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA .
Таким чином строк для надання документів переможцем закупівлі вважається протермінованим - 22.02.2025, а натомість, ще 21.02.2025 року до 23:59 була можливість надати відповідні документи.
21.02.2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Медичний системний інтегральний сервіс» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель надало Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та які передбачені Додатком 4 Тендерної документації.
Однак 21.02.2025, всупереч вимогам Тендерної документації та вимогам Постанови, уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шосткинської міської ради приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця (ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс») за невиконання вимог пункту 47 Особливостей (Постанови), що оформлюється протоколом № 28.
Вважаємо таке рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шосткинської міської ради передчасним та таким, що прийнято з грубим порушенням законодавства та вимог Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями - Реактиви для аналізатора ШОЕ Mini-Cube (UA-2025-02-07-014690-a), а отже підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
протокол № 28 від 21.02.2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол МСІС 21.02.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство «Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шосткинської міської ради (Код ЄДРПОУ 42264820) скасувати рішення уповноваженої особи Євгенії ШИЛО про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Медичний системний інтегральний сервіс" за результатами проведеної закупівлі № UA-2025-02-07-014690-a, оформлене протоколом № 28 від 21.02.2025 року