-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 44310000-6: «Вироби з дроту» канат сталевий без покриття (20мм) (або еквівалент)
Торги не відбулися
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
Період оскарження:
07.02.2025 19:25 - 14.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
68fb36564cd840d78ca8818d0d5899e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-07-014591-a.b1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Скаржник вважає рішення замовника щодо визначення ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІМПЕКС" (далі - ТОВ НВП «Спецімпекс») переможцем закупівлі необґрунтованим та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Скаржника на участь у закупівлі, та на справедливий розгляд його тендерної пропозиції, а відтак на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, як такої, що суперечить положенням Особливостей та Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- 4.1 відповідність тех.pdf 25.02.2025 18:19
- 4.2 таблиця тех.pdf 25.02.2025 18:19
- 26 довідка.pdf 25.02.2025 18:19
- скарга.pdf 25.02.2025 18:19
- скарга _.docx 25.02.2025 18:19
- sign.p7s 25.02.2025 18:19
- рішення від 27.02.2025 № 3004.pdf 27.02.2025 15:05
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.03.2025 № 3545.pdf 10.03.2025 14:35
- рішення від 07.03.2025 №3545.pdf 12.03.2025 17:31
- Пояснення по суті скарги до АМКУ канат сталевий 2025 № 1833 від 01.03.2025.pdf 01.03.2025 17:12
- Пояснення по суті скарги до АМКУ канат сталевий 2025.rar 01.03.2025 17:14
- На виконання Рішення АМКУ №3545-рпк-пз від 07.03.2025 року.docx 19.03.2025 21:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.02.2025 19:48
Дата розгляду скарги:
07.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2025 15:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.03.2025 17:32
Дата виконання рішення Замовником:
19.03.2025 21:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Виконуючи рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порvшення законодавства у сфері публічних закупівель №3545-р/пк-пз від 07.03.2025 року, Замовник, скасував рішення про визначення переможцем ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІМПЕКС" ЄДРПОУ 40877288 та відповідно до п.п. 2, п. 44 Особливостей Замовник прийняв рішення відхилити пропозицію, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник не надає ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІМПЕКС" ЄДРПОУ 40877288 24 години на усунення невідповідностей через відсутність в рішенні Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порvшення законодавства у сфері публічних закупівель №3545-р/пк-пз від 07.03.2025 року вимоги про повторне надання ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІМПЕКС" ЄДРПОУ 40877288 24 години на усунення невідповідностей.
2. Після відхилення ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІМПЕКС" ЄДРПОУ 40877288 Замовник прийняв рішення перейти до розгляду наступного Учасника. Ним є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АДМ ЕНЕРДЖІ" з остаточною пропозицією 1 590 600 грн. 00 коп.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0f1e5695527647c9b5c255e05d6a270f
Заголовок пункту скарги:
Учасником ТОВ НВП «Спецімпекс» не надано порівняння технічних характеристик, які вимагались замовником у Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку 3 до Документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим у Додатку 3 до Документації. Усі посилання у Додатку 3 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати таким, що містить вираз «або еквівалент».
Додатком 3 до тендерної документації встановлені такі Технічні, якісні та кількісні характеристики до канату сталевого (20мм) та перелік Документів, які Учасник повинен надати в складі пропозиції, зокрема у пункті 3 Додатку 3 зазначено, що « 3. При наданні учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається замовником, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається (відповідно Додатку №1, Додатку №3).»
На виконання зазначених вимог ТОВ НВП «Спецімпекс» надав Довідку Bux. № 25/5 від 14.02.2025, в якій продублював технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі, встановлені Додатком 3 до тендерної документації, а також зазначив, що "для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника надається порівняльна таблиця із зазначенням технічних характеристик товару".
Порівняльна таблиця надана ТОВ НВП «Спецімпекс» за Bux. № 25/5-l від 14.02.2025 та включає в себе показники Канатів 20 мм 6x36WS-FC та Канату 6x7-FC по EN 12385-4.
Таким чином, вимоги Замовника щодо надання порівняльної таблиці із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається (відповідно Додатку №1, Додатку №3) (пункт 3 Додатку 3 до тендерної документації) не виконано, оскільки ТОВ НВП «Спецімпекс» не надано порівняння технічних характеристик, які вимагались замовником у Додатку 3 до тендерної документації (Діаметр, Кількість, Відповідність стандартам, Антикорозійне покриття, Спосіб пакування, Гарантійний термін, Рік виготовлення, Транспортні витрати, Місце постачання) та характеристик запропонованого товару, а надано порівняння інших, таких що не вимагались, характеристик.
Таким чином, учасником ТОВ НВП «Спецімпекс» не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації у частині відповідності технічних характеристик товару, і його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатком 3 до тендерної документації встановлені такі Технічні, якісні та кількісні характеристики до канату сталевого (20мм) та перелік Документів, які Учасник повинен надати в складі пропозиції, зокрема у пункті 3 Додатку 3 зазначено, що « 3. При наданні учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається замовником, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається (відповідно Додатку №1, Додатку №3).»
На виконання зазначених вимог ТОВ НВП «Спецімпекс» надав Довідку Bux. № 25/5 від 14.02.2025, в якій продублював технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі, встановлені Додатком 3 до тендерної документації, а також зазначив, що "для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника надається порівняльна таблиця із зазначенням технічних характеристик товару".
Порівняльна таблиця надана ТОВ НВП «Спецімпекс» за Bux. № 25/5-l від 14.02.2025 та включає в себе показники Канатів 20 мм 6x36WS-FC та Канату 6x7-FC по EN 12385-4.
Таким чином, вимоги Замовника щодо надання порівняльної таблиці із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається (відповідно Додатку №1, Додатку №3) (пункт 3 Додатку 3 до тендерної документації) не виконано, оскільки ТОВ НВП «Спецімпекс» не надано порівняння технічних характеристик, які вимагались замовником у Додатку 3 до тендерної документації (Діаметр, Кількість, Відповідність стандартам, Антикорозійне покриття, Спосіб пакування, Гарантійний термін, Рік виготовлення, Транспортні витрати, Місце постачання) та характеристик запропонованого товару, а надано порівняння інших, таких що не вимагались, характеристик.
Таким чином, учасником ТОВ НВП «Спецімпекс» не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації у частині відповідності технічних характеристик товару, і його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця Канатів 20 мм 6x36WS-FC та Канату 6x7-FC по EN 12385-4 Bux. № 25/5-l від 14.02.2025
-
Повʼязаний документ:
4.2 таблиця тех.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка Bux. № 25/5 від 14.02.2025
-
Повʼязаний документ:
4.1 відповідність тех.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати Повідомлення про намір укласти договір ТОВ НВП «Спецімпекс». 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ НВП «Спецімпекс». 4. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
655db29468b94600a85711711cc64ffd
Заголовок пункту скарги:
Учасником ТОВ НВП «Спецімпекс» не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації у частині надання усіх необхідних документів, які учасник повинен був надати у складі своєї тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації вимагається наступне «Завантаження, доставка і розвантаження на території складу Замовника відбувається за рахунок Постачальника в обумовлений Замовником час в присутності представника Постачальника ( надати гарантійний лист).»
Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації вимагається наступне: «Перед заключенням Договору Учасник повинен надати Замовнику зразок запропонованого товару, який буде слугувати зразком – еталоном (контрольним зразком) при виконанні умов договору. Зразок – еталон (контрольний зразок) – повинен відповідати усім технічним вимогам та має супроводжуватись документом, що підтверджує якість матеріалу з якого він виготовлений (сертифікат якості, паспорт якості тощо). На підтвердження виконання цього пункту – Учасник надає гарантійний лист.»
На виконання зазначеної вимоги ТОВ НВП «Спецімпекс» надав Довідку Вих. № 25/17 від 14.02.2025.
Таким чином, ТОВ НВП «Спецімпекс» не надано підтвердження, що розвантаження товару на території складу Замовника відбуватиметься за рахунок Постачальника в обумовлений Замовником час в присутності представника Постачальника (як того вимагає пункт 5 Додатку 3 до тендерної документації), а також не підтверджено, що Зразок – еталон (контрольний зразок) відповідатиме усім технічним вимогам та супроводжуватиметься документом, що підтверджує якість матеріалу з якого він виготовлений (сертифікат якості, паспорт якості тощо) (як того вимагає пункт 8 Додатку 3 до тендерної документації).
Таким чином, учасником ТОВ НВП «Спецімпекс» не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації у частині надання усіх необхідних документів, які учасник повинен був надати у складі своєї тендерної пропозиції, і його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Оскільки відповідно до пункту першого розділу ІІІ тендерної документації інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам, в тому числі технічному завданню, подається учасниками відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, то невиконання вимог щодо надання документів, визначених Додатком 3 до тендерної документації, не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ НВП «Спецімпекс» повинна бути відхилена Замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Замовник халатно поставився до наданих учасником документів та 21.02.2025 р. опублікував Повідомлення про намір укласти договір ТОВ НВП «Спецімпекс» .
Таким чином, Рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації вимагається наступне: «Перед заключенням Договору Учасник повинен надати Замовнику зразок запропонованого товару, який буде слугувати зразком – еталоном (контрольним зразком) при виконанні умов договору. Зразок – еталон (контрольний зразок) – повинен відповідати усім технічним вимогам та має супроводжуватись документом, що підтверджує якість матеріалу з якого він виготовлений (сертифікат якості, паспорт якості тощо). На підтвердження виконання цього пункту – Учасник надає гарантійний лист.»
На виконання зазначеної вимоги ТОВ НВП «Спецімпекс» надав Довідку Вих. № 25/17 від 14.02.2025.
Таким чином, ТОВ НВП «Спецімпекс» не надано підтвердження, що розвантаження товару на території складу Замовника відбуватиметься за рахунок Постачальника в обумовлений Замовником час в присутності представника Постачальника (як того вимагає пункт 5 Додатку 3 до тендерної документації), а також не підтверджено, що Зразок – еталон (контрольний зразок) відповідатиме усім технічним вимогам та супроводжуватиметься документом, що підтверджує якість матеріалу з якого він виготовлений (сертифікат якості, паспорт якості тощо) (як того вимагає пункт 8 Додатку 3 до тендерної документації).
Таким чином, учасником ТОВ НВП «Спецімпекс» не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації у частині надання усіх необхідних документів, які учасник повинен був надати у складі своєї тендерної пропозиції, і його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Оскільки відповідно до пункту першого розділу ІІІ тендерної документації інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам, в тому числі технічному завданню, подається учасниками відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, то невиконання вимог щодо надання документів, визначених Додатком 3 до тендерної документації, не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ НВП «Спецімпекс» повинна бути відхилена Замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Замовник халатно поставився до наданих учасником документів та 21.02.2025 р. опублікував Повідомлення про намір укласти договір ТОВ НВП «Спецімпекс» .
Таким чином, Рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
×
-
Назва доказу:
Довідка Вих. № 25/17 від 14.02.2025
-
Повʼязаний документ:
26 довідка.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати Повідомлення про намір укласти договір ТОВ НВП «Спецімпекс». 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ НВП «Спецімпекс». 4. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.