Обладнання для реконструкції кранів кругової дії для ВП ЮУАЕС

Наше підприємство є національним виробником, має 80-річний досвід в області важкого машинобудування, а також у виробництві підіймально-транспортного обладнання і планує взяти участь у конкурсних торгах на закупівлю за темою: «ДК 021:2015: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання. Обладнання для реконструкції кранів кругової дії ВП ЮУАЕС», Iдентифікатор закупівлі: UA-2018-05-31-000527-c. Відповідно до тендерної документації передбачені наступні умови розрахунків, якщо учасник є резидентом – оплата товару проводиться Замовником шляхом перерахування національних коштів протягом 60-ти робочих днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі товару. Враховуючи специфіку поставки, тривалий цикл виробництва даного устаткування, а також строк поставки товарів (з 05.01.2020р. по 31.05.2020р.) просимо вас розглянути можливість закріплення суми договору за офіційним курсом НБУ і виконання розрахунків за товар, що підлягає сплаті в гривнях, визначають шляхом перерахунку валютного еквівалента за офіційним курсом НБУ на день платежу.

Наша компания-нерезидент планирует принять участие в процедуре закупки оборудования для реконструкции крана кругового действия для второго энергоблока ОП ЮУ АЭС, закупка UA-2018-05-31-000527-c. Условиями предстоящего договора поставки, а также тендерной документацией предусмотрено, что оплата товара участнику-нерезиденту производится Покупателем путем перечисления средств в течение 60-ти рабочих дней с момента поставки, при условии надлежащим образом оформленной таможенной декларации и положительных результатов проведения входного контроля первого и второго этапов, что подтверждается соответствующими актами и ярлыком на пригодную продукцию. Авансовых платежей договором не предусмотрено. К тому же, тендерная документация предусматривает что участник в составе тендерного предложения должен предоставить банковскую (страховую) гарантию. Указанные условия договора, закупки ставят его стороны в крайне неравноправное положение и дискриминируют участников. Согласно объявленным условиям Поставщик обязан инвестировать огромные средства в производство оборудования для модернизации крана кругового действия на втором энергоблоке ЮУ АЭС, доставить его (оплатив все таможенные пошлины), провести шеф-монтаж и только после успешного принятия в эксплуатацию в течении 60 дней проводится оплата. Покупатель же при этом не несет никаких финансовых затрат, рисков до момента принятия оборудования в эксплуатацию. Более того, Покупатель не несет практически никакой ответственности в случае не соблюдения им условий договора, отсутствует банковская гарантия Покупателя. Всё это делает договор слишком рискованным для Поставщиков. Согласно ч. 4 ст. 22 закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 №922-VIII, тендерная документация не должна содержать требований, которые ограничивают конкуренцию и приводят к дискриминации участников. В связи с изложенным выше требуем внести изменения в тендерную документацию, а именно в условия оплаты, предусмотрев в ней как это принято на международном уровне для таких крупных проектов, предоставления безотзывного аккредитива. К тому же, отсутствие аккредитива ставит нашу компанию-нерезидента в неравное положение в сравнении с компаниями-резидентами, поскольку ко всем прочим затратам у нас возникают значительные затраты на оплату установленных законом таможенных пошлин.

Наша компания-нерезидент, планирует принять участие в процедуре поставки оборудования для реконструкции кранов кругового действия на ЮУ АЭС. Условиями договора предусмотрено, что оплата товара производится Заказчиком путем перечисления средств в течение 60-ти рабочих дней с момента поставки, при условии надлежащим образом оформленной таможенной декларации и положительных результатов проведения входного контроля первого и второго этапов, что подтверждается соответствующими актами и ярлыком на пригодную продукцию. Оборудование, которое планируется к поставке полностью выполнено иностранными компаниями, имеющими опыт производства и поставок такого оборудования для АЭС более 50 лет. Качество составляющих частей поставляемого оборудования высочайшего уровня, продукция производителя используется в отрасли во всем мире. Поскольку Украина стремится в Европейский союз, просим Вас обратить внимание на тот факт, что все компании Европы и мира работают исключительно в таком формате в длительных проектах - частичное авансирование поставки оборудования при подписание договора, остальные части оплачиваются в процессе его производства, на разных логических этапах, параллельно отчитываясь Заказчику о выполненных работах, произведенном оборудовании, выполненных работах. В связи с изложенным выше, просим Вас рассмотреть возможность внесения изменений в п. 4.2. Договора Поставки и изложить его в следующей редакции: "п. 4.2. Оплата по Договору осуществляется следующим образом: 20% авансовый платеж при подписании договора, 30% после утверждения чертежей, 30% после покупки крупных составляющих, 10% в начале шеф-монтажа, 10% после успешного введения в эксплуатацию оборудования. Каждый следующий этап оплаты по Договору согласно этого пункта проводится после подтверждения Поставщиком целевого использования средств, полученных по предыдущему этапу." Также просим внести изменения в п.п. 7.6. Договора и изложить его в следующей редакции: "п. 7.6. Общая сумма неустоек, убытков за нарушение обязательств или другие неправомерные действия Поставщика, независимо от основания ответственности, не может превышать 20% цены Договора поставки. Оплата штрафных санкций и возмещение убытков не освобождает Поставщика от выполнения договорных обязательств в натуре."

Наша компания планирует принять участие в тендере UA-2018-05-31-000527-c «Обладнання для реконструкції кранів кругової дії для ВП ЮУАЕС». Проанализировав Приложение 3 к тендерной документации, просим Вас внести следующие изменения в условия договора: 1. п.п. 3.4. Договору змінити та викласти в новій редакції: «3.4. Ціна на Продукцію може бути змінена по взаємній згоді Сторін.». 2. п.п. 7.6. Договору змінити та викласти в новій редакції: Загальна сума неустойок, збитків за порушення зобов'язань або інші неправомірні дії Постачальника, незалежно від підстави відповідальності, не може перевищувати 20% від вартості Договору поставки. Сплата штрафних санкцій і відшкодування збитків не звільняє Постачальника від виконання договірних зобов'язань в натурі. Постачальник не несе відповідальності за упущену вигоду Покупця, а також за збитки в результаті простою (перерви у виробництві, експлуатації та інше), збитки в результаті втрати даних і інформації та інші подібні непрямі збитки. 3. п.п. 7.13. Додати до умов Договору в наступній редакції: «7.13 Покупець оплачує Постачальнику пеню в розмірі 0,1% від вартості контракту за кожний день прострочення Покупцем платежу Постачальнику, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період прострочення, від розміру простроченого платежу.» 4. п.п. 14.2. та 14.3 Договору змінити та викласти в новій редакції: «14.2. Всі суперечки або претензії, що випливають з/або пов'язані з цим Договором, включно суперечки по його дійсності, порушення, розірвання або нікчемність, вирішуються остаточно відповідно до арбітражного регламенту Міжнародного Арбітражного Суду при Палаті економіки Австрії (Віденські Правила) в редакції, чинній на момент початку арбітражного розгляду, трьома арбітрами, призначеними відповідно до цих правил. Матеріальним правом, що застосовується є право України. Сторони погоджуються застосовувати до даного Контракту умови Конвенції ООН про договори міжнародної купівлі - продажу товаром 1980 року. Мовою, що використовується в арбітражному розгляді є російська. Місцем арбітражу є - м. Відень, Австрія.»

Просимо Вас внести наступні зміни в проект договору (Додаток 3) до закупівлі за темою: «ДК 021 до: 2015: 42410000-3 підіймально-транспортувальне обладнання. Обладнання для реконструкції кранів кругової Дії ВП ЮУАЕС », Iдентіфікатор закупівлі: UA-2018-05-31-000527-c, а саме: 1. Виключити пункти 4.3, 6.2.4, 7.4 з проекту договору у зв'язку з тим, що їх зміст не є зобов'язанням, які належать до предмета договору (поставки продукції). Умови вищеназваних пунктів відносяться до податкових зобов'язань постачальника і регулюються податковим законодавством України. 2. Змінити частину пункту 5.11, після слів «…з моменту…» викласти в редакції «…поставки відповідно до пункту 5.4 Договору.». Зміна частини пункту 5.11 обґрунтовано тим, що договором не передбачено підписання сторонами Акту прийому-передачі.

Наше підприємство має 80-річний досвід в області важкого машинобудування та планує взяти участь у конкурсних торгах на закупівлю за темою: «ДК 021:2015: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання. Обладнання для реконструкції кранів кругової дії ВП ЮУАЕС», Iдентифікатор закупівлі: UA-2018-05-31-000527-c. Відповідно до тендерної документації передбачені наступні умови розрахунків, якщо учасник є резидентом – оплата товару проводиться Замовником шляхом перерахування коштів протягом 60-ти робочих днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі товару. Враховуючи специфіку поставки, необхідність придбання великих обсягів комплектуючих для виробництва, імпортних складових, вузлів, механізмів, та інших виробничих витрат на умовах 100% передоплати, які безпосередньо пов’язані із виробництвом товару, а також собівартістю та тривалим циклом виробництва даного устаткування просимо розглянути можливість надання попередньої оплати (авансу) у розмірі 30% від вартості товару, і викласти п. 2 «Інша інформація» (умови розрахунків) розділу V «Оцінка Тендерної Пропозиції» ТД у наступній редакції: – «Учасник в своїй пропозиції може передбачити попередню оплату (авансування). У разі, якщо учасник у своїй пропозиції передбачив попередню оплату (авансування), оплата за Договором здійснюється наступним чином: - до 30% - авансовий платіж протягом 10 робочих днів з дати підписання договору; - попередня оплата (аванс) є цільовою та має бути використана постачальником виключно на закупівлю продукції, комплектуючого обладнання, вузлів, механізмів, тощо, пов’язаних з виробництвом. Постачальник, протягом десяти робочих днів, з моменту отримання передбаченої суми авансу, зобов’язаний буде надати покупцю детальний звіт (з документальним підтвердженням) цільового використання попередньої оплати у відповідності до умов договору. Якщо такий звіт надано не буде, або його зміст буде свідчити про нецільове використання авансу, покупець має право вимагати повернення сплаченого авансу повністю, при цьому будь-які понесені витрати постачальника відшкодуванню не підлягають; - 70% - протягом 60-ти робочих днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі товару, за умови позитивних результатів проведення вхідних контролів першого та другого етапів (ВК1, ВК2), що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію. Оскільки надання авансу, на нашу думку, сприятиме ефективній конкуренції серед постачальників, крім того, враховуючи навявність імпортної складової при виробництві товару, а отже необхідність закупівлі комплекуючих Постачальником за валюту, буде зрівнювати певним чином умови участі для вітчизняних виробників поряд з іноземними. Доречно також звернути увагу, що напружина економічна ситуацію в країні, на жаль, має свій вплив на виробничі процеси українських виробників, а отже, внесення вищезазначених змін до тендерної документації послужить підтримкою для вітчизняних постачальників, не порушуючи таки принципи здійснення публічних закупівель, як: недискримінація учасників; максимальна економія та ефективність та добросовісна конкуренція серед учасників.