• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

"09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)"

Торги відмінено

1 716 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 160.00 UAH
Період оскарження: 08.08.2018 09:34 - 23.08.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення про визнання ТОВ "АС" переможцем

Номер: ab8d85d7a75940e5a71b2deff7ea992c
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-08-000163-a.c1
Назва: Скарга на рішення про визнання ТОВ "АС" переможцем
Скарга:
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ "АС", зазначаємо, що в документі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля не зазначено переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства. Відповідно до положення Додатку 4 Тендерної документації така довідка із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля подається обов’язково кожним учасником. Відповідно до ч. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, буде відхилена як невідповідна вимогам документації. Зазначаємо також, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АС» відсутні лист-згоди щодо обробки персональних даних працівників. До довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, додаються копії трудових книжок та документів про освіту п’яти працівників ТОВ «АС» (Станкєєвої Л. В., Станкєєва І. Г., Хворостяної С. О., Татусь І. М., Паштепи Л. П.), а також свідоцтво про реєстрацію шлюбу Хворостяної С. О. та Хворостяного В. Є. Відповідно до аб. 10 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до роз’яснення Міністерства юстиції України відомості, які містяться, зокрема, у трудових книжках, документах про освіту, є персональними даними. Отже, вищезазначені документи, надані ТОВ «АС» містять персональні дані працівників, які не можуть бути розголошені без їх згоди. Лист-згода на обробку персональних даних наявний тільки від директора ТОВ «АС» Станкєєвої Л. В. Форма такого листа-згоди визначена у Додатку 6 до тендерної документації. Також у цьому Додатку 6 зазначається, що дана форма обов’язково подається в складі тендерної пропозиції на КОЖНУ особу, персональні дані якої використовуються при проведенні торгів. Також, відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI у разі зміни визначеної мети обробки персональних даних на нову мету, яка є несумісною з попередньою, для подальшої обробки даних володілець персональних даних повинен отримати згоду суб’єкта персональних даних на обробку його даних відповідно до зміненої мети, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про захист персональних даних» використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб'єктам відносин, пов'язаних із персональними даними, що здійснюються за згодою суб'єкта персональних даних чи відповідно до закону, а відповідно до ч. 3 цієї ж статті використання персональних даних працівниками суб'єктів відносин, пов'язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов'язків. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних» підставою для обробки персональних даних є згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Отже, ТОВ «АС» порушило вимоги ЗУ «Про захист персональних даних» та вимоги тендерної документації та зобов’язане було у складі тендерної пропозиції надати листи-згоди на обробку персональних даних також на працівників Станкєєва І. Г., Хворостяну С. О., Татусь І. М., Паштепу Л. П.., а також Хворостяного В. Є. Також повідомляємо, що у Розділі III Проекту договору про закупівлю не зазначено ціну за одиницю предмету договору та загальну суму договору. Проте, відповідно до ч. 4 Розділу «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» Тендерної документації, учасник надає у складі тендерної пропозиції ЗАПОВНЕНИЙ проект договору у відповідності до додатку. Отже, наявне недотримання ТОВ «АС» вимогам тендерної документації. Повідомляємо, що відповідно до п. 1.4 ч. 1 Розділу «Інструкція з підготовки ТП» документи тендерної пропозиції, передбачені згідно пунктів 1.1.4 та частиною 6 цього Розділу (технічний опис предмета закупівлі), подаються у вигляді об’єднаного файлу формату pdf. ТОВ «АС» не об’єднало такі документи в один файл, чим порушило вимоги тендерної документації. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів та з порушенням вимог тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Cкасувати рішення щодо визнання переможцем учасника ТОВ «АС». 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.10.2018 18:15
Дата виконання рішення Замовником: 04.10.2018 10:16
Коментар замовника щодо усунення порушень: Доброго дня. Відповідно до рішення № 9951-р/пк-пз від 26.09.2018 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель КЛПЗ "Чернігівська ЦРЛ" повідомляє про скасування рішення про визначення ТОВ "АС" переможцем закупівлі «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (Природний газ)», оголошення про проведення оприлюднене на веб – порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-08-08-000163-a
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", Цвелих Олена Вікторівна 380672449905 Olena.Tsykal@cngaszbut.104.ua http://cngaszbut.104.ua