-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015CPV:50730000-1«Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» «Технічне обслуговування та ремонт кондиціонерів»
Завершена
253 575.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 535.75 UAH
мін. крок: 1% або 2 535.75 UAH
Період оскарження:
06.02.2025 15:33 - 26.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
16d0bb6e9d274383ac427f66a36123dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-06-012175-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Разом з тим, тендерна документація, затверджена Рішенням уповноваженої особи №40 від 06 лютого 2025 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Диплом Пашков.pdf 10.02.2025 20:30
- диплом Ручія.pdf 10.02.2025 20:30
- Скарга UA-2025-02-06-012175-a.pdf 10.02.2025 20:30
- Договір оренди - RENAULT MASTER.doc 10.02.2025 20:30
- Скарга UA-2025-02-06-012175-a.docx 10.02.2025 20:30
- С24 Копія диплому інженера (субпідрядник).pdf 10.02.2025 20:30
- нотаріальний_договір_оренди_авто_Гузов.pdf 10.02.2025 20:30
- 1996 Копія диплому машиніста холодильних установок та слюсаря контрольно-вимірювальних приладів і автоматики.pdf 10.02.2025 20:30
- ТД з Особливостями.docx 10.02.2025 20:30
- sign.p7s 10.02.2025 20:31
- рішення від 12.02.2025 № 2095.pdf 12.02.2025 15:51
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2025 № 2568.pdf 20.02.2025 12:08
- рішення від 19.02.20205 № 2568.pdf 21.02.2025 12:16
- 14.02.2025 Пояснення.pdf 14.02.2025 14:11
- 14.02.2025 Пояснення.DOC 14.02.2025 14:11
- Додаток 3 до ТД зміни.docx 24.02.2025 15:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2025 21:10
Дата розгляду скарги:
19.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.02.2025 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.02.2025 12:16
Дата виконання рішення Замовником:
24.02.2025 15:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни внесенні до тендерної документації від 24.02.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1a1ae38d709546538dae2e22aa32ff5d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та на його підтвердження вимагає від учасників підтвердження досвіду та кваліфікації працівників надати наступні документи: копія диплому не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти).
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
По-перше, послуги, що є предметом закупівлі не підлягають ліцензуванню у розумінні статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а тому не містять законодавчо встановлених ліцензійних умов та обмежень по допуску персоналу конкретного рівня кваліфікації чи напряму підготовки. Також жодним чинним нормативно-правовим актом не визначено вимог до персоналу, що може бути допущено до процесу надання таких послуг.
По-друге, відповідно до пункту другого частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно з частиною третьою статті 9 Закону України «Про вищу освіту», перелік галузей знань та спеціальностей розробляється на основі Міжнародної стандартної класифікації освіти і затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Відповідно до Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266, відсутня галузь чи спеціальність «щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики» чи подібні.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», зміст професійної (професійно-технічної) освіти зумовлюється суспільними вимогами до рівня кваліфікації робітничих кадрів і визначається державними стандартами професійної (професійно-технічної) освіти з кожної професії для підготовки кваліфікованих робітників у закладах професійної (професійно-технічної) освіти, зазначених у державному переліку професій.
Відповідно до Державного переліку професій з підготовки кваліфікованих робітників у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 р. № 1117, містить такі професії:
1) що стосуються холодильних установок: Машиніст холодильних установок (код КП 8163.2), Машиніст шахтових холодильних установок (код КП 8163.2), Монтажник устаткування холодильних установок (код КП 7233.2);
2) що стосуються контрольно-вимірювальних приладів і автоматики: Слюсар з контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (електромеханіка) (код КП 7241.1) Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (код КП 7242.1), Електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (код КП 7241.1);
3) при цьому, цей перелік містить також такі професії: Монтажник систем вентиляції, кондиціонування повітря, пневмотранспорту та вентиляції (код КП 7233.2), Слюсар з ремонту систем вентиляції та кондиціонування (код КП 7233.2).
Принагідно зазначити, що предметом закупівлі за ідентифікатором UA-2025-02-06-012175-a є ДК 021:2015CPV:50730000-1«Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» «Технічне обслуговування та ремонт кондиціонерів».
Проте Замовник не керувався чинним класифікатором професій ДК 003:2010 чи вимогами до професійної (професійно-технічної) чи вищої освіти.
Вважаємо за необхідне та просимо Комісію взяти до уваги також такі факти. Імовірно, причиною викладення вимоги для учасників про підтвердження наявності у персоналу освіти могли слугувати попередні закупівлі афілійованих до Замовника Замовників, зокрема закупівля, проведена Департаментом (Центром) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-16-005326-a, за предметом: Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання системи кондиціонування), де єдиним учасником і переможцем є ТОВ "СЕРВІС 24" (код ЄДРПОУ 39867638), а серед документів тендерної пропозиції міститься файл на виконання ідентичної вимоги «1996 Копія диплому машиніста холодильних установок та слюсаря контрольно-вимірювальних приладів і автоматики.pdf» (сканована копія додається):
Або аналогічна закупівля, що проведена тим же Департаментом (Центром) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікатор UA-2023-12-21-000592-a, предмет закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання системи кондиціонування), де є єдиним учасником і переможцем є ТОВ "СЕРВІС 24" (код ЄДРПОУ 39867638), а серед документів тендерної пропозиції міститься файл на виконання ідентичної вимоги «С24 Копія диплому інженера (субпідрядник).pdf» (сканована копія додається):
Таким чином, Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію як надання «копії дипломів не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)».
Документи, надані Комісії на ознайомлення, дають нам підстави вважати, що дослівне копіювання специфічної спеціальності з конкретного документа тендерної пропозиції учасника вказаних закупівель у чинну тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи №40 від 06 лютого 2025 року, є проявом дискримінації по відношенню до інших учасників та обмежує коло конкурентів до одного – ТОВ «СЕРВІС 24».
Ми не виступаємо проти встановлення вимог щодо освіти працівників, але такі вимоги мають бути законними та не порушувати баланс вимог щодо якості пропонованих послуг та можливості учасників ринку конкурувати між собою, забезпечуючи економію бюджетних коштів. Така позиція відповідає вимогам статті 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель.
ПП "СПЕЦСЕРВІС" як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має у штаті висококваліфікованих працівників, що підтверджується наявністю вищої освіти за спеціальностями, що є достатніми для надання послуг, що вимагаються тендерною документацією:
1) Пашков Владислав Володимирович, що має диплом спеціаліста за спеціальністю «Холодильні машини і установки», серія КВ №36568382 (сканована копія додається);
2) Ручій Сергій Віталійович, що має диплом магістра за спеціальністю «Холодильна техніка та технології», серія М22 №012603 (сканована копія додається).
Причиною неможливості взяти участь у процедури закупівлі для компанії, яка має багаторічний позитивний досвід співпраці з клієнтами, зокрема замовниками у розумінні Закону є необґрунтована та незаконна вимога Замовника щодо надання копій дипломів конкретної спеціальності «щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики».
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником саме «Копії дипломів не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)» містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки обмежує можливість ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяти участь у процедурі закупівлі, забезпечуючи ТОВ «СЕРВІС 24» антиконурентні та виключні умови для участі, як для переможця попередніх процедур закупівель афілійованих з Апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) замовників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу або привести її у відповідність до Закону, що міститься у підпункті 2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, «На підтвердження досвіду та кваліфікації працівників надати наступні документи: копія диплому не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)», забезпечивши можливість для інших учасників взяти участь у процедурі закупівлі та відновити можливість для конкуренції.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та на його підтвердження вимагає від учасників підтвердження досвіду та кваліфікації працівників надати наступні документи: копія диплому не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти).
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
По-перше, послуги, що є предметом закупівлі не підлягають ліцензуванню у розумінні статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а тому не містять законодавчо встановлених ліцензійних умов та обмежень по допуску персоналу конкретного рівня кваліфікації чи напряму підготовки. Також жодним чинним нормативно-правовим актом не визначено вимог до персоналу, що може бути допущено до процесу надання таких послуг.
По-друге, відповідно до пункту другого частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно з частиною третьою статті 9 Закону України «Про вищу освіту», перелік галузей знань та спеціальностей розробляється на основі Міжнародної стандартної класифікації освіти і затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Відповідно до Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266, відсутня галузь чи спеціальність «щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики» чи подібні.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», зміст професійної (професійно-технічної) освіти зумовлюється суспільними вимогами до рівня кваліфікації робітничих кадрів і визначається державними стандартами професійної (професійно-технічної) освіти з кожної професії для підготовки кваліфікованих робітників у закладах професійної (професійно-технічної) освіти, зазначених у державному переліку професій.
Відповідно до Державного переліку професій з підготовки кваліфікованих робітників у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 р. № 1117, містить такі професії:
1) що стосуються холодильних установок: Машиніст холодильних установок (код КП 8163.2), Машиніст шахтових холодильних установок (код КП 8163.2), Монтажник устаткування холодильних установок (код КП 7233.2);
2) що стосуються контрольно-вимірювальних приладів і автоматики: Слюсар з контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (електромеханіка) (код КП 7241.1) Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (код КП 7242.1), Електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (код КП 7241.1);
3) при цьому, цей перелік містить також такі професії: Монтажник систем вентиляції, кондиціонування повітря, пневмотранспорту та вентиляції (код КП 7233.2), Слюсар з ремонту систем вентиляції та кондиціонування (код КП 7233.2).
Принагідно зазначити, що предметом закупівлі за ідентифікатором UA-2025-02-06-012175-a є ДК 021:2015CPV:50730000-1«Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» «Технічне обслуговування та ремонт кондиціонерів».
Проте Замовник не керувався чинним класифікатором професій ДК 003:2010 чи вимогами до професійної (професійно-технічної) чи вищої освіти.
Вважаємо за необхідне та просимо Комісію взяти до уваги також такі факти. Імовірно, причиною викладення вимоги для учасників про підтвердження наявності у персоналу освіти могли слугувати попередні закупівлі афілійованих до Замовника Замовників, зокрема закупівля, проведена Департаментом (Центром) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-16-005326-a, за предметом: Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання системи кондиціонування), де єдиним учасником і переможцем є ТОВ "СЕРВІС 24" (код ЄДРПОУ 39867638), а серед документів тендерної пропозиції міститься файл на виконання ідентичної вимоги «1996 Копія диплому машиніста холодильних установок та слюсаря контрольно-вимірювальних приладів і автоматики.pdf» (сканована копія додається):
Або аналогічна закупівля, що проведена тим же Департаментом (Центром) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікатор UA-2023-12-21-000592-a, предмет закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання системи кондиціонування), де є єдиним учасником і переможцем є ТОВ "СЕРВІС 24" (код ЄДРПОУ 39867638), а серед документів тендерної пропозиції міститься файл на виконання ідентичної вимоги «С24 Копія диплому інженера (субпідрядник).pdf» (сканована копія додається):
Таким чином, Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію як надання «копії дипломів не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)».
Документи, надані Комісії на ознайомлення, дають нам підстави вважати, що дослівне копіювання специфічної спеціальності з конкретного документа тендерної пропозиції учасника вказаних закупівель у чинну тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи №40 від 06 лютого 2025 року, є проявом дискримінації по відношенню до інших учасників та обмежує коло конкурентів до одного – ТОВ «СЕРВІС 24».
Ми не виступаємо проти встановлення вимог щодо освіти працівників, але такі вимоги мають бути законними та не порушувати баланс вимог щодо якості пропонованих послуг та можливості учасників ринку конкурувати між собою, забезпечуючи економію бюджетних коштів. Така позиція відповідає вимогам статті 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель.
ПП "СПЕЦСЕРВІС" як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має у штаті висококваліфікованих працівників, що підтверджується наявністю вищої освіти за спеціальностями, що є достатніми для надання послуг, що вимагаються тендерною документацією:
1) Пашков Владислав Володимирович, що має диплом спеціаліста за спеціальністю «Холодильні машини і установки», серія КВ №36568382 (сканована копія додається);
2) Ручій Сергій Віталійович, що має диплом магістра за спеціальністю «Холодильна техніка та технології», серія М22 №012603 (сканована копія додається).
Причиною неможливості взяти участь у процедури закупівлі для компанії, яка має багаторічний позитивний досвід співпраці з клієнтами, зокрема замовниками у розумінні Закону є необґрунтована та незаконна вимога Замовника щодо надання копій дипломів конкретної спеціальності «щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики».
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником саме «Копії дипломів не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)» містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки обмежує можливість ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяти участь у процедурі закупівлі, забезпечуючи ТОВ «СЕРВІС 24» антиконурентні та виключні умови для участі, як для переможця попередніх процедур закупівель афілійованих з Апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) замовників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу або привести її у відповідність до Закону, що міститься у підпункті 2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, «На підтвердження досвіду та кваліфікації працівників надати наступні документи: копія диплому не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)», забезпечивши можливість для інших учасників взяти участь у процедурі закупівлі та відновити можливість для конкуренції.
×
-
Назва доказу:
Диплом магістра за спеціальністю «Холодильна техніка та технології», серія М22 №012603
-
Повʼязаний документ:
диплом Ручія.pdf
-
-
Назва доказу:
Диплом спеціаліста за спеціальністю «Холодильні машини і установки», серія КВ №36568382
-
Повʼязаний документ:
Диплом Пашков.pdf
-
-
Назва доказу:
С24 Копія диплому інженера (субпідрядник)
-
Повʼязаний документ:
С24 Копія диплому інженера (субпідрядник).pdf
-
-
Назва доказу:
1996 Копія диплому машиніста холодильних установок та слюсаря контрольно-вимірювальних приладів і автоматики
-
Повʼязаний документ:
1996 Копія диплому машиніста холодильних установок та слюсаря контрольно-вимірювальних приладів і автоматики.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу або привести її у відповідність до Закону, що міститься у підпункті 2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, «На підтвердження досвіду та кваліфікації працівників надати наступні документи: копія диплому не менше ніж на одного із зазначених у довідці працівників за спеціальністю щодо холодильних установок та контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (документ про здобуття вищої або середньої освіти)», забезпечивши можливість для інших учасників взяти участь у процедурі закупівлі та відновити можливість для конкуренції. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення вищевказаних вимог. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. ПП "СПЕЦСЕРВІС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015CPV:50730000-1«Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» «Технічне обслуговування та ремонт кондиціонерів» (50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-02-06-012175-a. 3) Зобов’язати Замовника – Апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
1ae6e08e1cbb4a38a29cb77f70ca5f21
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання, матеріальної технічної бази та технологій», на підтвердження відповідності якому вимагає від учасників надати: довідку у довільній формі про наявність матеріально-технічної бази Учасника, необхідної для надання послуг за результатами цієї закупівлі із зазначенням обладнання, інструментів, приладів та пристроїв (надати перелік), необхідних для надання послуг з технічного обслуговування систем кондиціювання та вентиляції, а також автомобілів (не менше двох), офісного та/або виробничого приміщення у місті Києві. Розташування бази Учасника у місті Києві.
На підтвердження наявності матеріально-технічної бази надати наступні документи:
- документи права власності та/або нотаріально-посвідченими договорами оренди автомобілів.
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до пункту другого частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 205 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України), правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.
Згідно з пунктами 1,4 частини першої статті 208 ЦК України, у письмовій формі належить вчиняти: правочини між юридичними особами та інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма.
Відповідно до частини першої статті 209 ЦК України, правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.
Відповідно до частини першої статті 798 ЦК України, предметом договору найму транспортного засобу можуть бути повітряні, морські, річкові судна, а також наземні самохідні транспортні засоби тощо.
Згідно з частиною першою статті 639 ЦК України, Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Стаття 799 ЦК України визначає форму договору найму транспортного засобу.
Відповідно до частини першої статті 799 ЦК України, Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі.
Згідно з частиною другою статті 799 ЦК України, Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Таким чином, законодавством встановлені певні обмеження щодо укладання договору оренди автомобілів, зокрема:
1) ті договори, що укладаються за участі фізичних осіб, підлягають нотаріальному посвідченню в обов’язковому порядку;
2) договори між юридичними особами можуть бути укладені з дотриманням виключно письмової форми. Нотаріальне посвідчення таких правочинів не є обов’язковим і здійснюється за домовленістю сторін.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від кожного учасника процедури закупівлі надання копій саме нотаріально-посвідчених договорів оренди автомобілів. Така вимога є необґрунтованою та незаконною, оскільки обмежує можливість ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяти участь у процедурі закупівлі з огляду на таке.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» зокрема має право користуватися такими транспортними засобами:
1) автомобіль марки VOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER, № кузову (VIN): WV1ZZZ70Z2H074642, ДНЗ АА5025СО, що підтверджується договором оренди транспортного засобу б/н від 20 грудня 2021 року і є чинним на даний момент (сканована копія додається). Орендодавцем є фізична особа Гузов Дмитро Віталійович. Такий договір є нотаріально посвідченим відповідно до вимог законодавства і відповідає вимогам тендерної документації;
2) автомобіль марки RENAULT, модель MASTER, № кузову (VIN): VF1MAFESH70176631, ДНЗ КА 2276 КЕ, що підтверджується договором оренди транспортного засобу № 5 від 01 січня 2025 року (сканована копія додається). Орендодавцем є ТОВ «НВП «ПРОМТЕХГРУП». Такий договір (правочин) вчинено в письмовій формі, домовленість між сторонами щодо нотаріального посвідчення відсутня. Цей договір є чинним та відповідає вимогам законодавства, не є нікчемним чи оспорюваним. Проте такий договір не може бути підтвердженням наявності матеріально-технічної бази на вимогу підпункту 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, оскільки не є нотаріально посвідченим.
Таким чином, Замовник, встановивши неправомірну вимогу щодо надання «нотаріально-посвідчених договорів оренди автомобілів» у підпункті 3 пункті 1 Додатку 3 до тендерної документації, що містить корупційні та дискримінаційні ознаки, штучно обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі та унеможливив у ній участь ПП «СПЕЦСЕРВІС», чим порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу або привести її у відповідність до Закону, що міститься у підпункті 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, «на підтвердження наявності матеріально-технічної бази надати наступні документи:
- документи права власності та/або нотаріально-посвідченими договорами оренди автомобілів;» забезпечивши можливість для інших учасників взяти участь у процедурі закупівлі та відновити можливість для конкуренції.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення вищевказаних вимог. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в пунктах Скарги надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання, матеріальної технічної бази та технологій», на підтвердження відповідності якому вимагає від учасників надати: довідку у довільній формі про наявність матеріально-технічної бази Учасника, необхідної для надання послуг за результатами цієї закупівлі із зазначенням обладнання, інструментів, приладів та пристроїв (надати перелік), необхідних для надання послуг з технічного обслуговування систем кондиціювання та вентиляції, а також автомобілів (не менше двох), офісного та/або виробничого приміщення у місті Києві. Розташування бази Учасника у місті Києві.
На підтвердження наявності матеріально-технічної бази надати наступні документи:
- документи права власності та/або нотаріально-посвідченими договорами оренди автомобілів.
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до пункту другого частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 205 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України), правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.
Згідно з пунктами 1,4 частини першої статті 208 ЦК України, у письмовій формі належить вчиняти: правочини між юридичними особами та інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма.
Відповідно до частини першої статті 209 ЦК України, правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.
Відповідно до частини першої статті 798 ЦК України, предметом договору найму транспортного засобу можуть бути повітряні, морські, річкові судна, а також наземні самохідні транспортні засоби тощо.
Згідно з частиною першою статті 639 ЦК України, Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Стаття 799 ЦК України визначає форму договору найму транспортного засобу.
Відповідно до частини першої статті 799 ЦК України, Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі.
Згідно з частиною другою статті 799 ЦК України, Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Таким чином, законодавством встановлені певні обмеження щодо укладання договору оренди автомобілів, зокрема:
1) ті договори, що укладаються за участі фізичних осіб, підлягають нотаріальному посвідченню в обов’язковому порядку;
2) договори між юридичними особами можуть бути укладені з дотриманням виключно письмової форми. Нотаріальне посвідчення таких правочинів не є обов’язковим і здійснюється за домовленістю сторін.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від кожного учасника процедури закупівлі надання копій саме нотаріально-посвідчених договорів оренди автомобілів. Така вимога є необґрунтованою та незаконною, оскільки обмежує можливість ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяти участь у процедурі закупівлі з огляду на таке.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» зокрема має право користуватися такими транспортними засобами:
1) автомобіль марки VOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER, № кузову (VIN): WV1ZZZ70Z2H074642, ДНЗ АА5025СО, що підтверджується договором оренди транспортного засобу б/н від 20 грудня 2021 року і є чинним на даний момент (сканована копія додається). Орендодавцем є фізична особа Гузов Дмитро Віталійович. Такий договір є нотаріально посвідченим відповідно до вимог законодавства і відповідає вимогам тендерної документації;
2) автомобіль марки RENAULT, модель MASTER, № кузову (VIN): VF1MAFESH70176631, ДНЗ КА 2276 КЕ, що підтверджується договором оренди транспортного засобу № 5 від 01 січня 2025 року (сканована копія додається). Орендодавцем є ТОВ «НВП «ПРОМТЕХГРУП». Такий договір (правочин) вчинено в письмовій формі, домовленість між сторонами щодо нотаріального посвідчення відсутня. Цей договір є чинним та відповідає вимогам законодавства, не є нікчемним чи оспорюваним. Проте такий договір не може бути підтвердженням наявності матеріально-технічної бази на вимогу підпункту 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, оскільки не є нотаріально посвідченим.
Таким чином, Замовник, встановивши неправомірну вимогу щодо надання «нотаріально-посвідчених договорів оренди автомобілів» у підпункті 3 пункті 1 Додатку 3 до тендерної документації, що містить корупційні та дискримінаційні ознаки, штучно обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі та унеможливив у ній участь ПП «СПЕЦСЕРВІС», чим порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу або привести її у відповідність до Закону, що міститься у підпункті 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, «на підтвердження наявності матеріально-технічної бази надати наступні документи:
- документи права власності та/або нотаріально-посвідченими договорами оренди автомобілів;» забезпечивши можливість для інших учасників взяти участь у процедурі закупівлі та відновити можливість для конкуренції.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення вищевказаних вимог. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в пунктах Скарги надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
×
-
Назва доказу:
Договір оренди транспортного засобу № 5 від 01 січня 2025 року
-
Повʼязаний документ:
Договір оренди - RENAULT MASTER.doc
-
-
Назва доказу:
Договір оренди транспортного засобу б/н від 20 грудня 2021 року
-
Повʼязаний документ:
нотаріальний_договір_оренди_авто_Гузов.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу або привести її у відповідність до Закону, що міститься у підпункті 3 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, «на підтвердження наявності матеріально-технічної бази надати наступні документи: - документи права власності та/або нотаріально-посвідченими договорами оренди автомобілів;» забезпечивши можливість для інших учасників взяти участь у процедурі закупівлі та відновити можливість для конкуренції. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення вищевказаних вимог. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. ПП "СПЕЦСЕРВІС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015CPV:50730000-1«Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» «Технічне обслуговування та ремонт кондиціонерів» (50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-02-06-012175-a. 3) Зобов’язати Замовника – Апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.