-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (Набори для гігієни рук)
Торги відмінено
826 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 130.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 130.00 UAH
Період оскарження:
06.02.2025 11:29 - 02.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо встановлення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
be82c079789d4815a58c794e61798790
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-06-005110-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо встановлення дискримінаційних умов тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга лікарня №2 комплекти.docx 10.02.2025 20:15
- Опис диспенсер К-4.pdf 10.02.2025 20:15
- Скарга лікарня №2 комплекти.pdf 10.02.2025 20:15
- док повноваження Ткач.pdf 10.02.2025 20:15
- Сангіг Паперо.pdf 10.02.2025 20:15
- Papero-B2B-05.04.23_UA.pdf 10.02.2025 20:16
- sign.p7s 10.02.2025 20:18
- рішення від 12.02.2025 №2119.pdf 12.02.2025 15:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.02.2025 №2646.pdf 21.02.2025 10:56
- рішення від 20.02.2025 №2646.pdf 24.02.2025 17:31
- Пояснення по суті скарги.docx 14.02.2025 15:53
- Сертифікат № 29-2023_Рушники паперові Z-складання 200 UA-2023-01-24-013436-a.pdf 14.02.2025 15:53
- пояснення по суті скарги.pdf 14.02.2025 15:53
- Рушники паперові Lisoform med.pdf 14.02.2025 15:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2025 20:54
Дата розгляду скарги:
20.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.02.2025 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.02.2025 17:32
Дата виконання рішення Замовником:
28.02.2025 09:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано. В ТД внесено відповідні зміни.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7599a1e6e68f4e419808348f102e932a
Заголовок пункту скарги:
Пункт 1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Тендерною документацією у технічній специфікації, розміщеній у Додатку 2 до ТД, прописано вимоги до предмета закупівлі, сукупність яких, є дискримінаційною стосовно учасників, які не пропонують товарів конкретного виробника, під технічні характеристики якого прописані вимоги ТД.
Замовник убезпечив себе від участі небажаних учасників, в тому числі Скаржника, встановивши конкретний перелік вимог до технічних характеристик, якому не відповідає жодна з продукції, яку може запропонувати Скаржник.
Фізична особа-підприємець Ткач Володимир Миколайович може запропонувати запитувані Замовником товари які відповідають вимогам за експлуатаційними властивостями, але не зможе дотримати усієї сукупності вимог до технічних характеристик та документального підтвердження.
Відтак Скаржник вважає наведені нижче вимоги замовника до товару дискримінаційними та такими що безпідставно звужують коло учасників:
Технічні, якісні, кількісні характеристики товару що може запропонувати Учасник підтверджуються описом товару (для диспенсера) та каталогом товару (стор.5 – для рушників) (додано до скарги):
Скаржником було проведено моніторинг ринку на предмет наявності виробників, що мають товар який відповідає усім технічним вимогам Замовника, і не було знайдено жодного такого виробника.
Просимо зобов’язати Замовника видалити дискримінаційні умови тендерної документації в частині технічних характеристик та вимог до товару, що дозволить мені та іншім учасникам прийняти участь у закупівлі.
На підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника видалити з документації незаконні та дискримінаційні умови тендерної документації в частині.
Замовник убезпечив себе від участі небажаних учасників, в тому числі Скаржника, встановивши конкретний перелік вимог до технічних характеристик, якому не відповідає жодна з продукції, яку може запропонувати Скаржник.
Фізична особа-підприємець Ткач Володимир Миколайович може запропонувати запитувані Замовником товари які відповідають вимогам за експлуатаційними властивостями, але не зможе дотримати усієї сукупності вимог до технічних характеристик та документального підтвердження.
Відтак Скаржник вважає наведені нижче вимоги замовника до товару дискримінаційними та такими що безпідставно звужують коло учасників:
Технічні, якісні, кількісні характеристики товару що може запропонувати Учасник підтверджуються описом товару (для диспенсера) та каталогом товару (стор.5 – для рушників) (додано до скарги):
Скаржником було проведено моніторинг ринку на предмет наявності виробників, що мають товар який відповідає усім технічним вимогам Замовника, і не було знайдено жодного такого виробника.
Просимо зобов’язати Замовника видалити дискримінаційні умови тендерної документації в частині технічних характеристик та вимог до товару, що дозволить мені та іншім учасникам прийняти участь у закупівлі.
На підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника видалити з документації незаконні та дискримінаційні умови тендерної документації в частині.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника видалити з документації незаконні та дискримінаційні умови тендерної документації в частині.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
df5fbcb9259844a6b66840e4c3c4121f
Заголовок пункту скарги:
Пункт 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Тендерною документацією у технічній специфікації, розміщеній у Додатку 2 до ТД, прописано вимоги до предмета закупівлі, зокрема наявна вимога:
«Рушники мають бути мікробіологічно чистими від кишкової палички та інших забруднень завдяки опроміненню УФ променями, надати документальне підтвердження.»
Мені як учаснику невідомі дозвільні документи передбачені вимогами чинного законодавства які б підтверджували обробку товару УФ променями. Однак я, як учасник, можу надати підтвердження у вигляді чинного Висновку ДСЕЕ на продукцію, що:
«За мікробіологічними показниками: МАФАМ, КУО в 1,0 г, не більше - 3x103, лактозопозитивні кишкові палички (загальні колі-форми), в 5,0 г - не доп„ патогенні мікроорганізми, вт.ч. роду Сальмонела, в 10,0 г - не доп. відповідно до СанПиН 42-123-4240-86 "Допустимые количества миграции ШКМ) химических веществ, выделяющихся из полимерных и других материалов, контакгирующих с пищевыми продуктами и методы их определения", ДСанПіН 4,4.3-134-2006 "Папір і картон на основі макулатури, призначені для пакування сухих харчових продуктів. Гігієнічні вимоги, критерії оцінки якості і безпечності, методи визначення"»
Разом з тим таке підтвердження не буде відповідати вимогам тендерної документації, і моя пропозиція буде відхилена.
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати документальне підтвердження відсутності кишкової палички Висновком ДСЕЕ з відповідним формулюванням, як наведено у скарзі.
«Рушники мають бути мікробіологічно чистими від кишкової палички та інших забруднень завдяки опроміненню УФ променями, надати документальне підтвердження.»
Мені як учаснику невідомі дозвільні документи передбачені вимогами чинного законодавства які б підтверджували обробку товару УФ променями. Однак я, як учасник, можу надати підтвердження у вигляді чинного Висновку ДСЕЕ на продукцію, що:
«За мікробіологічними показниками: МАФАМ, КУО в 1,0 г, не більше - 3x103, лактозопозитивні кишкові палички (загальні колі-форми), в 5,0 г - не доп„ патогенні мікроорганізми, вт.ч. роду Сальмонела, в 10,0 г - не доп. відповідно до СанПиН 42-123-4240-86 "Допустимые количества миграции ШКМ) химических веществ, выделяющихся из полимерных и других материалов, контакгирующих с пищевыми продуктами и методы их определения", ДСанПіН 4,4.3-134-2006 "Папір і картон на основі макулатури, призначені для пакування сухих харчових продуктів. Гігієнічні вимоги, критерії оцінки якості і безпечності, методи визначення"»
Разом з тим таке підтвердження не буде відповідати вимогам тендерної документації, і моя пропозиція буде відхилена.
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати документальне підтвердження відсутності кишкової палички Висновком ДСЕЕ з відповідним формулюванням, як наведено у скарзі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати документальне підтвердження відсутності кишкової палички Висновком ДСЕЕ з відповідним формулюванням, як наведено у скарзі.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
47034d0b72fd44819c22b241a9f64a4c
Заголовок пункту скарги:
Пункт 3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. Тендерною документацією у технічній специфікації, розміщеній у Додатку 2 до ТД, прописано вимоги до предмета закупівлі, зокрема наявна вимога:
«2) Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листа авторизації від виробника або імпортера або офіційного представника про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером оголошення, що оприлюднене на Веб-порталі з питань публічних закупівель.»
Відповідно до Розділу 1 документації та Додатку 2 Назва Товару, що закуповується замовником є набір для гігієни рук, одиниці виміру-комплекти. Вимога в такій редакції не дозволяє мені прийняти участь у закупівлі. Я, Фізична особа-підприємець Ткач Володимир Миколайович планую пропонувати на закупівлю на позицію 1 – диспенесери для рушників виробництва Туреччина, а рушники паперові виробництва ПАТ «Картонно-паперова компанія», Україна, а комплектувати в набор буду особисто.
Таким чином буде запропоновано продукцію різних виробників, що буде комплектуватись безпосередньо постачальником. В той же час предметом закупівлі є «Набори для гігієни рук», які самі по собі не мають єдиного виробника. Таким чином учасники, що планують брати участь у закупівлі аналогічно із Скаржником не мають можливості підвередити спроможність учасника поставити товар встановленим замовником способом, а пропозиція таких учасників буде відхилена. Тобто не один із запропонованих мною виробників не зможе підтвердити постачання наборів для гігієни рук 60 комплектів. Виробники диспенсерів можуть підтвердити постачання 60 диспенсерів а виробники паперових рушників можуть підтвердити постачання паперових рушників у кількості 12000 штук (60 комплектів по 200 шт), але жоден з цих виробників не може підтвердити постачання наборів для гігієни рук - 60 комплектів.
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати документальне підтвердження спроможності учасника поставити товар декількома листами від виробників на кожну частину комплекту окремо.
4. Тендерною документацією у технічній специфікації, розміщеній у Додатку 2 до ТД, прописано вимоги до предмета закупівлі, зокрема наявна вимога:
«3) Копії документів, що підтверджують відповідність виробів: декларація про відповідність або відповідний сертифікат на вироби, інструкція з використання (надати скановані копії у складі тендерної пропозиції);»
Аналогічно із минулим пунктом вимога в такій редакції не дозволяє мені прийняти участь у закупівлі. Фізична особа-підприємець Ткач Володимир Миколайович планує пропонувати на закупівлю на позицію 1 – диспенсери для рушників виробництва Туреччина, а рушники паперові виробництва ПАТ «Картонно-паперова компанія», Україна.
Таким чином буде запропоновано продукцію різних виробників, що буде комплектувались безпосередньо постачальником. В той же час предметом закупівлі є «Набори для гігієни рук», які самі по собі не мають єдиного виробника. Таким чином учасники, що планують брати участь у закупівлі аналогічно із Скаржником не мають можливості копії документів, що підтверджують відповідність виробів встановленим замовником способом, а пропозиція таких учасників буде відхилена.
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати копії документів, що підтверджують відповідність виробів декількома комплектами документів на кожну частину комплекту окремо.
«2) Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листа авторизації від виробника або імпортера або офіційного представника про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером оголошення, що оприлюднене на Веб-порталі з питань публічних закупівель.»
Відповідно до Розділу 1 документації та Додатку 2 Назва Товару, що закуповується замовником є набір для гігієни рук, одиниці виміру-комплекти. Вимога в такій редакції не дозволяє мені прийняти участь у закупівлі. Я, Фізична особа-підприємець Ткач Володимир Миколайович планую пропонувати на закупівлю на позицію 1 – диспенесери для рушників виробництва Туреччина, а рушники паперові виробництва ПАТ «Картонно-паперова компанія», Україна, а комплектувати в набор буду особисто.
Таким чином буде запропоновано продукцію різних виробників, що буде комплектуватись безпосередньо постачальником. В той же час предметом закупівлі є «Набори для гігієни рук», які самі по собі не мають єдиного виробника. Таким чином учасники, що планують брати участь у закупівлі аналогічно із Скаржником не мають можливості підвередити спроможність учасника поставити товар встановленим замовником способом, а пропозиція таких учасників буде відхилена. Тобто не один із запропонованих мною виробників не зможе підтвердити постачання наборів для гігієни рук 60 комплектів. Виробники диспенсерів можуть підтвердити постачання 60 диспенсерів а виробники паперових рушників можуть підтвердити постачання паперових рушників у кількості 12000 штук (60 комплектів по 200 шт), але жоден з цих виробників не може підтвердити постачання наборів для гігієни рук - 60 комплектів.
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати документальне підтвердження спроможності учасника поставити товар декількома листами від виробників на кожну частину комплекту окремо.
4. Тендерною документацією у технічній специфікації, розміщеній у Додатку 2 до ТД, прописано вимоги до предмета закупівлі, зокрема наявна вимога:
«3) Копії документів, що підтверджують відповідність виробів: декларація про відповідність або відповідний сертифікат на вироби, інструкція з використання (надати скановані копії у складі тендерної пропозиції);»
Аналогічно із минулим пунктом вимога в такій редакції не дозволяє мені прийняти участь у закупівлі. Фізична особа-підприємець Ткач Володимир Миколайович планує пропонувати на закупівлю на позицію 1 – диспенсери для рушників виробництва Туреччина, а рушники паперові виробництва ПАТ «Картонно-паперова компанія», Україна.
Таким чином буде запропоновано продукцію різних виробників, що буде комплектувались безпосередньо постачальником. В той же час предметом закупівлі є «Набори для гігієни рук», які самі по собі не мають єдиного виробника. Таким чином учасники, що планують брати участь у закупівлі аналогічно із Скаржником не мають можливості копії документів, що підтверджують відповідність виробів встановленим замовником способом, а пропозиція таких учасників буде відхилена.
Відтак на підставі зазначеного вище прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації та надати можливість учасникам, в тому числі і мені, надавати копії документів, що підтверджують відповідність виробів декількома комплектами документів на кожну частину комплекту окремо.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу зобов’язати замовника внести зміни до документації