-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров'яна, 1 групи, ТУУ, неколоті, твердолистяні
відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2025 15:33 - 12.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про визначення переможця ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Номер:
f3524b76bbbb4ce2b3feb8c68206d28d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-05-013262-a.c3
Назва:
Скарга про визначення переможця ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол визначення переможцем Трофімова.pdf 11.03.2025 16:33
- Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів у деревині та продукції з деревини .pdf 11.03.2025 16:33
- Гігієнічний норматив у продуктах харчування та питній воді ГН 6.6.1.1-130-2006.pdf 11.03.2025 16:33
- Сертификат №009 від 26.01.2024р..pdf 11.03.2025 16:33
- Скарга ФОП Литвин.docx 11.03.2025 16:33
- Tender-documents-[UA-2025-02-05-013262-a].zip 11.03.2025 16:33
- sign.p7s 11.03.2025 16:38
- Скарга ФОП Литвин.docx 11.03.2025 17:23
- Роз'яснення до показників.docx 17.03.2025 17:12
- Наказ № 256 від 03.05.2006.pdf 17.03.2025 17:12
- рішення від 13.03.2025 № 3917.pdf 13.03.2025 19:07
- інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2025 № 4393.pdf 21.03.2025 12:36
- рішення від 20.03.2025 № 4393.pdf 25.03.2025 14:58
- Пояснення 17.03.2025 13:31
- Пояснення скан 17.03.2025 13:31
- Лист-відповідь 17.03.2025 13:31
- Сертифікат якості 17.03.2025 13:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2025 17:15
Дата розгляду скарги:
20.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2025 19:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.03.2025 14:59
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1e231107ce0a43189ffe4bb02a7321d8
Заголовок пункту скарги:
Протиправне рішення Замовника, ПРОТОКОЛ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 14 від 11.03.2025р, яким визнали ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ переможцем процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вимогами п.6 Розділу Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 передбачено, що сертифікат якості, обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а також фізико-хімічні показники, зокрема такі як загальна волога на робочий стан палива, зольність на робочий стан палива, вміст загальної сірки, вища теплота згоряння на робочий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива.
Однак документ, поданий ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ в складі пропозиції, а саме Сертифікат якості № 009 від 24.01.2024р містить інформації про відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а саме відповідність ГН 6.6.1.1-130-2006.
Між тим, зазначені критерії визначають: «Державні гігієнічні нормативи Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Cs та 90Sr у продуктах харчування та питній воді», затверджені Наказом МОЗ від 03.05.2006 № 256 «Про затвердження Державних гігієнічних нормативів Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Cs та 90Sr у продуктах харчування та питній воді», проте, критерії радіаційної безпеки щодо ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Деревина дров'яна, 1 групи, ТУУ, неколоті, твердолистяні) визначені іншим нормативним актом - Наказом МОЗ 573 від 31.10.2005 «Про затвердження Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr у деревині та продукції з деревини».
Отже, ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надав в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару, а саме відповідність товару критеріям радіаційної безпеки.
Однак документ, поданий ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ в складі пропозиції, а саме Сертифікат якості № 009 від 24.01.2024р містить інформації про відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а саме відповідність ГН 6.6.1.1-130-2006.
Між тим, зазначені критерії визначають: «Державні гігієнічні нормативи Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Cs та 90Sr у продуктах харчування та питній воді», затверджені Наказом МОЗ від 03.05.2006 № 256 «Про затвердження Державних гігієнічних нормативів Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Cs та 90Sr у продуктах харчування та питній воді», проте, критерії радіаційної безпеки щодо ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Деревина дров'яна, 1 групи, ТУУ, неколоті, твердолистяні) визначені іншим нормативним актом - Наказом МОЗ 573 від 31.10.2005 «Про затвердження Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr у деревині та продукції з деревини».
Отже, ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надав в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару, а саме відповідність товару критеріям радіаційної безпеки.
×
-
Назва доказу:
Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів у деревині та продукції з деревини
-
Повʼязаний документ:
Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів у деревині та продукції з деревини .pdf
-
-
Назва доказу:
Гігієнічний норматив у продуктах харчування та питній воді ГН 6.6.1.1-130-2006
-
Повʼязаний документ:
Гігієнічний норматив у продуктах харчування та питній воді ГН 6.6.1.1-130-2006.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості № 009 від 24.01.2024р
-
Повʼязаний документ:
Сертификат №009 від 26.01.2024р..pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника визначити тендер таким, що не відбувся.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати ДУ Державна установа "Хролівський виправний центр (№140)" код ЄДРПОУ 14319188 скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 14 від 11.03.2025р, яким визнали ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ переможцем процедури закупівлі та відхилити пропозицію учасника ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Вимога
Без відповіді
Сертифікат якості.
Номер:
cfd8cc7bfb374eb486975397f0369569
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-05-013262-a.b2
Назва:
Сертифікат якості.
Вимога:
Не зважаючи на статтю 23. Закону України про публічні закупівлі - Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності, Замовником, на підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 3404-р/пк-пз від 05.03.2025, було скасовано рішення про визначення учасника ФОП Литвин Євген Олександрович Переможцем процедури Закупівлі з послідуючою дискваліфікацією. Проте, прошу Замовника звернути увагу на те, що предметом закупівлі є Деревина дров'яна і критерії радіаційної безпеки предмета закупівлі регулюються Наказом №573 від 31.10.2005 « Гігієнічний норматив питомої активності радiонуклiдiв 137Сs i 90Sr у деревині та продукції з деревини” за № 1384/11664-2005, НРБУ-97.
Учасником ФОП "ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості, в якому відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки відповідає Гігієнічному нормативу ГН 6.6.1.1 - 130-2006 (Державні гігієнічні нормативи Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Cs та 90Sr у ПРОДУКТАХ ХАРЧУВАННЯ ТА ПИТНІЙ ВОДІ), що не відповідає критеріям радіаційної безпеки предмета закупівлі. Отже документи, що надав учасник, ФОП "ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не відповідають умовам технічної специфікації. Тому пропонуємо Замовнику дискваліфікувати пропозицію ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ та відмінити процедуру закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертификат №009 від 26.01.2024р..pdf 11.03.2025 14:52
- ГН.jpg 11.03.2025 14:52
Дата подачі:
11.03.2025 14:52
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на Протиправне рішення Замовника, ПРОТОКОЛ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 від 19.02.2025р, яким визнали ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" переможцем процедури закупівлі
Номер:
410dafe5e3ac4ac28685f50732affffb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-05-013262-a.a1
Назва:
Скарга на Протиправне рішення Замовника, ПРОТОКОЛ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 від 19.02.2025р, яким визнали ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" переможцем процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол переможця Дрова.pdf 21.02.2025 15:13
- повідомлення про намір укласти договір.pdf 21.02.2025 15:13
- скарга хролівський вц.docx 21.02.2025 15:13
- Протокол випробувань Литвин Є.О.pdf 21.02.2025 15:13
- Сертификат №009 від 26.01.2024р. (2стр.).pdf 21.02.2025 15:13
- Tender-documents-[UA-2025-02-05-013262-a].zip 21.02.2025 15:13
- скарга хролівський вц.pdf 21.02.2025 15:13
- Сертификат №009 від 26.01.2024р. (1стр.).pdf 21.02.2025 15:13
- sign.p7s 21.02.2025 15:18
- Рішення від 25.02.2025 № 2877.pdf 25.02.2025 16:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2025 № 3404.pdf 06.03.2025 11:34
- Рішення від 05.03.2025 № 3404.pdf 10.03.2025 16:19
- Пояснення 03.03.2025 17:00
- Пояснення 03.03.2025 17:00
- Протокол випробувань Литвин Є. 03.03.2025 17:00
- Протокол скасування 06.03.2025 13:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.02.2025 20:13
Дата розгляду скарги:
05.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.02.2025 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.03.2025 16:20
Дата виконання рішення Замовником:
11.03.2025 10:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконуючи вимоги рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3404-р/пк-пз, державна установа "Хролівський виправний центр (№140)"(код ЄДРПОУ 14319188) скасувала рішення про визначення фізичної особи-підприємця Литвина Євгена Олександровича переможцем процедури закупівлі- "Деревина дровяна, 1 групи, ТУУ, неколоті, твердолистяні", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-05-013262-а, про що був складений Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 06.03.2025 року № 12.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5469f093f9994f1a9287380b65c983aa
Заголовок пункту скарги:
протиправне Рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
05.02.2025 р Державна установа "Хролівський виправний центр (№140)" (далі – Замовник) оголосило закупівлю за ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Деревина дров'яна, 1 групи, ТУУ, неколоті, твердолистяні) за процедурою відкритих торгів з особливостями, що оприлюднена в електронній системі закупівель за посиланням: Закупівля на prozorro.gov.ua https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-05-013262-a, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
В рамках цієї закупівлі електронний аукціон проводився від 17.02.2025
Відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій, в закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. ФОП "ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 3057615215);
2. ФОП "ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2492615195), (надалі – Скаржник)
Згідно ПРОТОКОЛУ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 від 19.02.2025р, ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" визначено переможцем процедури закупівлі та розміщено у системі повідомлення про намір укласти договір з Учасником.
Однак, Скаржник, вважає та наполягає на тому, що є причини для дискваліфікації, тому прийняття пропозиції ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " незаконне, та готовий обгрунтувати незаконність такого рішення
Детально ознайомившись з пропозицією Учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " та Вимогами Замовника, викладеними у Тендерній документації, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи Від 05.02.2025 р. №__6__ (далі – Тендерна документація), повідомляю, що при здійсненні вказаної закупівлі, були допущені порушення, що полягають в наступному:
1) По - перше вимогами Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за предметом Код ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Дрова паливні (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 03413000-8 Паливна деревина)) викладеними у Додатку 1 Розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» у п. 6 передбачено, що «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів,ТУУ-00994207-005:2018. Товар, що постачається, повинен мати копіi сертифікатів якості (Учасник має надати в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару, а саме сертифікат якості, який обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а також фізико-хімічні показники, зокрема такі як загальна волога на робочий стан палива, зольність на робочий стан палива, вміст загальної сірки, вища теплота згоряння на робочий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива),що підтверджує відповідність Товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами та правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України»
Однак, ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " в своїй пропозиції надає Протокол випробувань №2267 від 24.12.2024р, що не відповідає вимогам Тендерної документації
Отже, пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації, так, як учасником не надано в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару, а саме сертифікат якості , який вимагає Замовник.
Наголошую на тому, що Учасник мав змогу звернутися до Замовника, відповідно до пунктів 54-67 Особливостей з урахуванням положень ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі” - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення) або оскаржити умови тендерної документації, надавши відповідне документальне підтвердження/докази.
Отже, учасник подаючи свою пропозицію погодився з вимогами Тендерної документації, але їх не виконав при поданні своєї пропозиції.
2. По-друге, вимогами п.6 Розділу Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 передбачено, що сертифікат якості, обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а також фізико-хімічні показники, зокрема такі як загальна волога на робочий стан палива, зольність на робочий стан палива, вміст загальної сірки, вища теплота згоряння на робочий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива.
Однак документ, поданий ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " в складі пропозиції, а саме Протокол випробувань №2267 від 24.12.2024р не містить інформації про відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки.
А отже, ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " не надав в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей
Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації.
Враховуючи вищенаведені порушення, Замовник був зобов'язаний відхилити пропозицію Учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " , та приступити до розгляду пропозиції наступного учасника.
Таким чином, Замовник грубо порушив права Скаржника, який надав у своїй пропозиції необхідні документи з якості, в тому числі сертифікат якості, який обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки та повністю виконав усі вимоги Замовника, на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції, а також право стати переможцем процедури закупівлі.
Дії Замовника з визначення Учасника ФОП ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ переможцем закупівлі, з огляду на всі перераховані порушення, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому
В рамках цієї закупівлі електронний аукціон проводився від 17.02.2025
Відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій, в закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. ФОП "ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 3057615215);
2. ФОП "ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2492615195), (надалі – Скаржник)
Згідно ПРОТОКОЛУ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 від 19.02.2025р, ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" визначено переможцем процедури закупівлі та розміщено у системі повідомлення про намір укласти договір з Учасником.
Однак, Скаржник, вважає та наполягає на тому, що є причини для дискваліфікації, тому прийняття пропозиції ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " незаконне, та готовий обгрунтувати незаконність такого рішення
Детально ознайомившись з пропозицією Учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " та Вимогами Замовника, викладеними у Тендерній документації, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи Від 05.02.2025 р. №__6__ (далі – Тендерна документація), повідомляю, що при здійсненні вказаної закупівлі, були допущені порушення, що полягають в наступному:
1) По - перше вимогами Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за предметом Код ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Дрова паливні (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 03413000-8 Паливна деревина)) викладеними у Додатку 1 Розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» у п. 6 передбачено, що «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів,ТУУ-00994207-005:2018. Товар, що постачається, повинен мати копіi сертифікатів якості (Учасник має надати в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару, а саме сертифікат якості, який обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а також фізико-хімічні показники, зокрема такі як загальна волога на робочий стан палива, зольність на робочий стан палива, вміст загальної сірки, вища теплота згоряння на робочий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива),що підтверджує відповідність Товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами та правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України»
Однак, ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " в своїй пропозиції надає Протокол випробувань №2267 від 24.12.2024р, що не відповідає вимогам Тендерної документації
Отже, пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації, так, як учасником не надано в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару, а саме сертифікат якості , який вимагає Замовник.
Наголошую на тому, що Учасник мав змогу звернутися до Замовника, відповідно до пунктів 54-67 Особливостей з урахуванням положень ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі” - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення) або оскаржити умови тендерної документації, надавши відповідне документальне підтвердження/докази.
Отже, учасник подаючи свою пропозицію погодився з вимогами Тендерної документації, але їх не виконав при поданні своєї пропозиції.
2. По-друге, вимогами п.6 Розділу Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 передбачено, що сертифікат якості, обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки, а також фізико-хімічні показники, зокрема такі як загальна волога на робочий стан палива, зольність на робочий стан палива, вміст загальної сірки, вища теплота згоряння на робочий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива.
Однак документ, поданий ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " в складі пропозиції, а саме Протокол випробувань №2267 від 24.12.2024р не містить інформації про відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки.
А отже, ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " не надав в складі пропозиції документи, що підтверджують якість та безпеку товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей
Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації.
Враховуючи вищенаведені порушення, Замовник був зобов'язаний відхилити пропозицію Учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ " , та приступити до розгляду пропозиції наступного учасника.
Таким чином, Замовник грубо порушив права Скаржника, який надав у своїй пропозиції необхідні документи з якості, в тому числі сертифікат якості, який обов’язково повинен містити інформацію про вміст цезію та стронцію в зразках продукції учасника, відповідність продукції критеріям радіаційної безпеки та повністю виконав усі вимоги Замовника, на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції, а також право стати переможцем процедури закупівлі.
Дії Замовника з визначення Учасника ФОП ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ переможцем закупівлі, з огляду на всі перераховані порушення, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості №009 від 26.01.2024р 2 стор
-
Повʼязаний документ:
Сертификат №009 від 26.01.2024р. (1стр.).pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості №009 від 26.01.2024р
-
Повʼязаний документ:
Сертификат №009 від 26.01.2024р. (2стр.).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол випробувань №2267 від 24.12.2024р
-
Повʼязаний документ:
Протокол випробувань Литвин Є.О.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація, затверджена Протоколом Уповноваженої особи Від 05.02.2025 р. №__6__
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2025-02-05-013262-a].zip
-
-
Назва доказу:
ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір прозакупівлю
-
Повʼязаний документ:
повідомлення про намір укласти договір.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 від 19.02.2025р
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця Дрова.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати ДУ Державна установа "Хролівський виправний центр (№140)" код ЄДРПОУ 14319188 скасувати Протокол Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 9 від 19.02.2025р, яким визнали ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" переможцем процедури закупівлі 3. Відхилити пропозицію учасника ФОП " ЛИТВИН ЄВГЕН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку та розглянути неупереджено пропозицію ФОП ТРОФІМОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ та визначити переможця закупівлі , діючи виключно в рамках Закону