-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Агрохімічна продукція (пестициди і агрохімікати) .
Завершена
2 360 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 800.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2025 15:07 - 10.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на непровомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СЕЛТІК АГРО"
Номер:
2f258b0466b54fbf980fcd940880d6a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-05-011453-a.c1
Назва:
Скарга на непровомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СЕЛТІК АГРО"
Скарга:
1. Прийняти скаргу ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) до розгляду та задовольнити її повністю.
2. Зобов’язати ДЕРЖАВНУ НАУКОВУ УСТАНОВУ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА ВИПРОБУВАННЯ ТЕХНІКИ І ТЕХНОЛОГІЙ ДЛЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА ІМЕНІ ЛЕОНІДА ПОГОРІЛОГО" (УкрНДІПВТ ім.Л.Погорілого) (код ЄДРПОУ 04604309) скасувати Протокольне Рішення уповноваженої особи № 25/02/19, яке прийняте 19.02.2025р. про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (підстава відхилення «на підставі абз.2 підпункту пункту 44 З Особливостей») - відкритих торгів з особливостями на закупівлю код ДК 021:2015 - 24450000-3 –Агрохімічна продукція гербіциди (хаммер ВГ, гренадер ВГ, штефазон РК, ореол Максі КЕ, альфа Маїс, толазин СЕ, пропазокс КЕ, геліос Екстра), фунгіциди ( авіатор Х prо 225 ЕС, медісон SC 263, солігор ЕС 425, зепан КС, карбезим КС, полігард Максі КЕ, флутривіт Максі КС, піктор); інсектициди (асистент Максі КС, енжіо 247SC, фосорган ДУО КЕ) протруйник кватрофорс ТН; інокулянт прімсід Біом Соя; прилипач агро Пав Екстра; стимулятор росту вимпел 2, Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-05-011453-a.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:2015 - 24450000-3 –Агрохімічна продукція гербіциди (хаммер ВГ, гренадер ВГ, штефазон РК, ореол Максі КЕ, альфа Маїс, толазин СЕ, пропазокс КЕ, геліос Екстра), фунгіциди ( авіатор Х prо 225 ЕС, медісон SC 263, солігор ЕС 425, зепан КС, карбезим КС, полігард Максі КЕ, флутривіт Максі КС, піктор); інсектициди (асистент Максі КС, енжіо 247SC, фосорган ДУО КЕ) протруйник кватрофорс ТН; інокулянт прімсід Біом Соя; прилипач агро Пав Екстра; стимулятор росту вимпел 2, Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-05-011453-a. в частині прийняття протиправного та упередженого ДЕРЖАВНОЮ НАУКОВОЮ УСТАНОВОЮ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА ВИПРОБУВАННЯ ТЕХНІКИ І ТЕХНОЛОГІЙ ДЛЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА ІМЕНІ ЛЕОНІДА ПОГОРІЛОГО" (УкрНДІПВТ ім.Л.Погорілого) (код ЄДРПОУ 04604309) Протокольного рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі: ТОВ «СЕЛТІК АГРО» «на підставі абз.2 підпункту пункту 44 З Особливостей».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 24.02.2025 21:01
- Протокольне Рішення 24.02.2025 21:01
- sign.p7s 24.02.2025 21:03
- рішення від 26.02.2025 № 2955.pdf 26.02.2025 12:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2025 №3435.pdf 06.03.2025 12:55
- рішення від 05.03.2025 №3435.pdf 10.03.2025 17:09
- Технічна специфікація.docx 27.02.2025 15:37
- Пояснення на скаргу.pdf 27.02.2025 15:37
- Пояснення на скаргу.docx 27.02.2025 15:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2025 21:06
Дата розгляду скарги:
05.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.02.2025 13:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.03.2025 17:09
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
236c0779972d4c98ae89ebac6631785a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 44. Особливостей «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель …» Такої аргументації Замовник у Протоколі не навів. Отже, ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не може погодитися з прийнятими Замовником, на нашу думку, незаконним, необґрунтованим та упередженим рішенням
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«05» лютого 2025р. ДЕРЖАВНОЮ НАУКОВОЮ УСТАНОВОЮ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА ВИПРОБУВАННЯ ТЕХНІКИ І ТЕХНОЛОГІЙ ДЛЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА ІМЕНІ ЛЕОНІДА ПОГОРІЛОГО" (УкрНДІПВТ ім.Л.Погорілого) (надалі - Замовник) було оголошено про проведення процедури відкритих торгів з урахуванням особливостей відповідно до Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178, про що було опубліковане оголошення ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-05-011453-a в електронній системі закупівель, по предмету закупівлі відповідно коду ДК 021:2015: 24450000-3 – Агрохімічна продукція, продукція гербіциди (хаммер ВГ, гренадер ВГ, штефазон РК, ореол Максі КЕ, альфа Маїс, толазин СЕ, пропазокс КЕ, геліос Екстра), фунгіциди ( авіатор Х prо 225 ЕС, медісон SC 263, солігор ЕС 425, зепан КС, карбезим КС, полігард Максі КЕ, флутривіт Максі КС, піктор); інсектициди (асистент Максі КС, енжіо 247SC, фосорган ДУО КЕ) протруйник кватрофорс ТН; інокулянт прімсід Біом Соя; прилипач агро Пав Екстра; стимулятор росту вимпел 2, очікувана вартість закупівлі _2 360 000,00 грн.
За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «СЕЛТІК АГРО» на суму 2 248 463,09 грн. була найменшою. Згідно реєстру пропозицій у відкритих торгах (тендері) прийняли участь два учасники, а саме:
1. ТОВ «РОЗМАЙ АГРО» (код ЄДРПОУ 41622215) з остаточною тендерною пропозицією 2 347 843.30 грн.;
2. ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) з остаточною тендерною пропозицією 2 248 463,09 грн.
Отже, найменша (економічно вигідніша) цінова пропозиція за результатами електронних торгів була у ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
Надалі, 19.02.2025р. оприлюднено в системі ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 19.02.2025р. № 25/02/19 (надалі - Протокол) про відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «СЕЛТІК АГРО» «на підставі абз.2 підпункту пункту 44 Особливостей, а саме:
У Додатку 2 до Тендерної документації "Технічна специфікація " замовником встановлено вимоги до технічних та якісних характеристик номенклатури заявлених пестицидів та агрохімікатів і в разі надання еквівалентів в порівняльній таблиці еквівалент повинен відповідати складовій частині та якості поданому в таблиці товару. Для підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати завірені копії документів про якість на кожне найменування товару.
Учасником ТОВ "СЕЛТІК АГРО" на підтвердження технічних та якісних характеристик фунгіцидів Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е. Зепан КС надані сертифікати аналізу та сертифікат перевірки в яких міститься інформація про параметри діючих речовин у перерахованих фунгіцидах які не відповідають умовам технічної специфікації та не є невідповідностями у інформації. що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Відповідно до п. 44. Особливостей «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель …»
Такої аргументації Замовник у Протоколі не навів. Отже, ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (надалі - Скаржник) не може погодитися з прийнятими Замовником, на нашу думку, незаконним, необґрунтованим та упередженим рішенням, з наступних підстав:
Твердження Замовника є помилковим, що НІБИТО тендерна пропозиція ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не відповідає умовам технічної специфікації до тендерної документації.
Зокрема, наступними аргументами спростовуються порушення, що НІБИТО виявлені Замовником, як порушення, в тендерній пропозиції Скаржника, а саме:
Технічна специфікація з переліком препаратів до закупівлі та їх технічними вимогами (Додаток 2 до тендерної документації) містить 23 препарати (з можливістю надання еквіваленту), вказівкою діючої речовини, препаративної форми, одиниць виміру та кількості. У тендерній пропозиції Скаржника (файли 2_1 Технічна специфікація, 3_довідка Порівняльна таблиця Товару, який пропонується) надано документи: Технічна специфікація всіх пропонованих препаратів (за формою тендерної документації), а також до неї Довідка - порівняльна таблиця препаратів, що пропонуються Скаржником як еквівалент (запропоновано 1 еквівалент). Інформація з довідки -порівняльної таблиці:
Назва препарату, що пропонується Замовником до закупівлі Діюча речовина Препаративна форма
Од. виміру
Кількість Еквівалент, що пропонується ТОВ «СЕЛТІК АГРО» Діюча речовина Препаративна форма
Од. виміру
Кількість Виробник Товару та країна походження Реєстраційний номер препарату та серія
Штефазон,РК бентазон 480 ±5 г/л
Розчинний концентрат
л
840 Альфа-Бентазон Бентазон, 480 г/л Розчинний концентрат
л
840 ТОВ «АЛЬФА СМАРТ АГРО», Китай № 15932 серія А 102013
Проте, зауважень з боку Замовника щодо запропонованого еквіваленту Протокол не містить.
Препарати: Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е., Зепан КС, які Замовник вказує у Протоколі як НІБИТО такі, сертифікати аналізу та сертифікат перевірки яких містять інформація про параметри діючих речовин у перерахованих фунгіцидах які не відповідають умовам технічної специфікації, є оригіналами, не еквівалентами. Скаржником надані сертифікати аналізу/якості/перевірки/відповідності виробників на всі запропоновані препарати на мові оригіналу та деякі з перекладом українською, де вказані референтні показники кожної діючої речовини (від … та до…) в межах, встановлених Технічною специфікацією та згідно Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні.
Проте, поряд з цим Замовник не вказує в чому саме полягає невідповідність наданих сертифікатів на препарати Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е., Зепан КС умовам технічної специфікації. Звертаємо увагу Комісії, що еквіваленти не надавалися, препарати: Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е. Зепан КС у Скаржника є в наявності на складі разом з сертифікатами якості/аналізу/перевірки виробників, якісні показники яких відповідають зареєстрованим діючим речовинам в Зокрема, Зепан КС з діючою речовиною: крезоксим-метил, 125 г/л + епоксиконазол, 125 г/л + дифеноконазол, 80 г/л, Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. з діючою речовиною: біксафен, 75 г/л + протіоконазол, 150 г/л; Солігор ЕС 425 к. е. з діючою речовиною протіоконазол, 53 г/л + спіроксамін, 224 г/л + тебуконазол, 148 г/л.
Відповідно до абз. 1 арк.4 Додатку 2 до тендерної документації «1. Для підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати завірені копії документів про якість на кожне найменування товару (паспорт (паспорт якості)/сертифікат відповідності/ сертифікат якості/інше), які мають діючий термін дії ( викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову).
Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань (акредитованою лабораторією), а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Тобто, якщо продукція, надана до лабораторії не відповідає вимогам нормативних документів, сертифікат якості на таку продукцію не видається.
Група компаній, до якої входить ТОВ «СЕЛТІК АГРО», на ринку агрохімікатів і пестицидів працює тривалий час (понад 12 років) і весь цей час безперебійно забезпечує українських сільгоспвиробників якісними товарами, в тому числі і товарами власного виробництва. Всі менеджери ТОВ «СЕЛТІК АГРО» в оптовій торгівлі мають агрономічну освіту та проходять регулярні навчання з провідними українськими та європейськими виробниками, а отже мають необхідний досвід для рекомендації найефективніших прераратів та/або їх еквівалентів для вегетаційного періоду всіх видів сільськогосподарських культур. Це означає, що всі запропоновані Скаржником еквіваленти є повними аналогами/еквівалентами предмету закупівлі за способом та напрямком їх дії.
Як показує судова практика та проаналізовані рішення Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Рішення № 5474-р/пк-пз від 26.04.2023р. у складі Голови колегії І. Копайгора та членів Колегії: С. Тищик, С. Шершун, то Замовник, відхиляючу тендерну пропозицію Учасника, зобов’язаний довести та документально підтвердити, що подана тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в тій чи іншій частині.
Отже, Замовником не зазначено на підставі яких в межах процедури закупівлі, законно отриманих способів інформації, Замовник провів порівняльне дослідження однакових (ідентичних) препаратів, вказаних в технічній специфікації, сертифікати якості яких надані Скаржником від виробників.
Таким чином, Замовник не довів та документально не підтвердив, підставу відхилення економічно вигіднішої пропозиції ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не може залишити поза увагою порушення Замовником його прав. Ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» містить принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням та ін.
Проте, Замовник, всупереч ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушує права Скаржника, застосовуючи непрозорість закупівель і зловживаючи наданими правами.
За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «СЕЛТІК АГРО» на суму 2 248 463,09 грн. була найменшою. Згідно реєстру пропозицій у відкритих торгах (тендері) прийняли участь два учасники, а саме:
1. ТОВ «РОЗМАЙ АГРО» (код ЄДРПОУ 41622215) з остаточною тендерною пропозицією 2 347 843.30 грн.;
2. ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) з остаточною тендерною пропозицією 2 248 463,09 грн.
Отже, найменша (економічно вигідніша) цінова пропозиція за результатами електронних торгів була у ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
Надалі, 19.02.2025р. оприлюднено в системі ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 19.02.2025р. № 25/02/19 (надалі - Протокол) про відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «СЕЛТІК АГРО» «на підставі абз.2 підпункту пункту 44 Особливостей, а саме:
У Додатку 2 до Тендерної документації "Технічна специфікація " замовником встановлено вимоги до технічних та якісних характеристик номенклатури заявлених пестицидів та агрохімікатів і в разі надання еквівалентів в порівняльній таблиці еквівалент повинен відповідати складовій частині та якості поданому в таблиці товару. Для підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати завірені копії документів про якість на кожне найменування товару.
Учасником ТОВ "СЕЛТІК АГРО" на підтвердження технічних та якісних характеристик фунгіцидів Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е. Зепан КС надані сертифікати аналізу та сертифікат перевірки в яких міститься інформація про параметри діючих речовин у перерахованих фунгіцидах які не відповідають умовам технічної специфікації та не є невідповідностями у інформації. що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Відповідно до п. 44. Особливостей «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель …»
Такої аргументації Замовник у Протоколі не навів. Отже, ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (надалі - Скаржник) не може погодитися з прийнятими Замовником, на нашу думку, незаконним, необґрунтованим та упередженим рішенням, з наступних підстав:
Твердження Замовника є помилковим, що НІБИТО тендерна пропозиція ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не відповідає умовам технічної специфікації до тендерної документації.
Зокрема, наступними аргументами спростовуються порушення, що НІБИТО виявлені Замовником, як порушення, в тендерній пропозиції Скаржника, а саме:
Технічна специфікація з переліком препаратів до закупівлі та їх технічними вимогами (Додаток 2 до тендерної документації) містить 23 препарати (з можливістю надання еквіваленту), вказівкою діючої речовини, препаративної форми, одиниць виміру та кількості. У тендерній пропозиції Скаржника (файли 2_1 Технічна специфікація, 3_довідка Порівняльна таблиця Товару, який пропонується) надано документи: Технічна специфікація всіх пропонованих препаратів (за формою тендерної документації), а також до неї Довідка - порівняльна таблиця препаратів, що пропонуються Скаржником як еквівалент (запропоновано 1 еквівалент). Інформація з довідки -порівняльної таблиці:
Назва препарату, що пропонується Замовником до закупівлі Діюча речовина Препаративна форма
Од. виміру
Кількість Еквівалент, що пропонується ТОВ «СЕЛТІК АГРО» Діюча речовина Препаративна форма
Од. виміру
Кількість Виробник Товару та країна походження Реєстраційний номер препарату та серія
Штефазон,РК бентазон 480 ±5 г/л
Розчинний концентрат
л
840 Альфа-Бентазон Бентазон, 480 г/л Розчинний концентрат
л
840 ТОВ «АЛЬФА СМАРТ АГРО», Китай № 15932 серія А 102013
Проте, зауважень з боку Замовника щодо запропонованого еквіваленту Протокол не містить.
Препарати: Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е., Зепан КС, які Замовник вказує у Протоколі як НІБИТО такі, сертифікати аналізу та сертифікат перевірки яких містять інформація про параметри діючих речовин у перерахованих фунгіцидах які не відповідають умовам технічної специфікації, є оригіналами, не еквівалентами. Скаржником надані сертифікати аналізу/якості/перевірки/відповідності виробників на всі запропоновані препарати на мові оригіналу та деякі з перекладом українською, де вказані референтні показники кожної діючої речовини (від … та до…) в межах, встановлених Технічною специфікацією та згідно Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні.
Проте, поряд з цим Замовник не вказує в чому саме полягає невідповідність наданих сертифікатів на препарати Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е., Зепан КС умовам технічної специфікації. Звертаємо увагу Комісії, що еквіваленти не надавалися, препарати: Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. , Солігор ЕС 425 к. е. Зепан КС у Скаржника є в наявності на складі разом з сертифікатами якості/аналізу/перевірки виробників, якісні показники яких відповідають зареєстрованим діючим речовинам в Зокрема, Зепан КС з діючою речовиною: крезоксим-метил, 125 г/л + епоксиконазол, 125 г/л + дифеноконазол, 80 г/л, Авіатор Х рго 225 ЕС к. е. з діючою речовиною: біксафен, 75 г/л + протіоконазол, 150 г/л; Солігор ЕС 425 к. е. з діючою речовиною протіоконазол, 53 г/л + спіроксамін, 224 г/л + тебуконазол, 148 г/л.
Відповідно до абз. 1 арк.4 Додатку 2 до тендерної документації «1. Для підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати завірені копії документів про якість на кожне найменування товару (паспорт (паспорт якості)/сертифікат відповідності/ сертифікат якості/інше), які мають діючий термін дії ( викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову).
Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань (акредитованою лабораторією), а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Тобто, якщо продукція, надана до лабораторії не відповідає вимогам нормативних документів, сертифікат якості на таку продукцію не видається.
Група компаній, до якої входить ТОВ «СЕЛТІК АГРО», на ринку агрохімікатів і пестицидів працює тривалий час (понад 12 років) і весь цей час безперебійно забезпечує українських сільгоспвиробників якісними товарами, в тому числі і товарами власного виробництва. Всі менеджери ТОВ «СЕЛТІК АГРО» в оптовій торгівлі мають агрономічну освіту та проходять регулярні навчання з провідними українськими та європейськими виробниками, а отже мають необхідний досвід для рекомендації найефективніших прераратів та/або їх еквівалентів для вегетаційного періоду всіх видів сільськогосподарських культур. Це означає, що всі запропоновані Скаржником еквіваленти є повними аналогами/еквівалентами предмету закупівлі за способом та напрямком їх дії.
Як показує судова практика та проаналізовані рішення Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Рішення № 5474-р/пк-пз від 26.04.2023р. у складі Голови колегії І. Копайгора та членів Колегії: С. Тищик, С. Шершун, то Замовник, відхиляючу тендерну пропозицію Учасника, зобов’язаний довести та документально підтвердити, що подана тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в тій чи іншій частині.
Отже, Замовником не зазначено на підставі яких в межах процедури закупівлі, законно отриманих способів інформації, Замовник провів порівняльне дослідження однакових (ідентичних) препаратів, вказаних в технічній специфікації, сертифікати якості яких надані Скаржником від виробників.
Таким чином, Замовник не довів та документально не підтвердив, підставу відхилення економічно вигіднішої пропозиції ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не може залишити поза увагою порушення Замовником його прав. Ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» містить принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням та ін.
Проте, Замовник, всупереч ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушує права Скаржника, застосовуючи непрозорість закупівель і зловживаючи наданими правами.
×
-
Назва доказу:
Протокольне Рішення від 19.02.2025р.
-
Повʼязаний документ:
Протокольне Рішення
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНУ НАУКОВУ УСТАНОВУ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА ВИПРОБУВАННЯ ТЕХНІКИ І ТЕХНОЛОГІЙ ДЛЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА ІМЕНІ ЛЕОНІДА ПОГОРІЛОГО" (УкрНДІПВТ ім.Л.Погорілого) (код ЄДРПОУ 04604309) скасувати Протокольне Рішення уповноваженої особи № 25/02/19, яке прийняте 19.02.2025р. про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (підстава відхилення «на підставі абз.2 підпункту пункту 44 З Особливостей») - відкритих торгів з особливостями на закупівлю код ДК 021:2015 - 24450000-3 –Агрохімічна продукція гербіциди (хаммер ВГ, гренадер ВГ, штефазон РК, ореол Максі КЕ, альфа Маїс, толазин СЕ, пропазокс КЕ, геліос Екстра), фунгіциди ( авіатор Х prо 225 ЕС, медісон SC 263, солігор ЕС 425, зепан КС, карбезим КС, полігард Максі КЕ, флутривіт Максі КС, піктор); інсектициди (асистент Максі КС, енжіо 247SC, фосорган ДУО КЕ) протруйник кватрофорс ТН; інокулянт прімсід Біом Соя; прилипач агро Пав Екстра; стимулятор росту вимпел 2, Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-05-011453-a. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:2015 - 24450000-3 –Агрохімічна продукція гербіциди (хаммер ВГ, гренадер ВГ, штефазон РК, ореол Максі КЕ, альфа Маїс, толазин СЕ, пропазокс КЕ, геліос Екстра), фунгіциди ( авіатор Х prо 225 ЕС, медісон SC 263, солігор ЕС 425, зепан КС, карбезим КС, полігард Максі КЕ, флутривіт Максі КС, піктор); інсектициди (асистент Максі КС, енжіо 247SC, фосорган ДУО КЕ) протруйник кватрофорс ТН; інокулянт прімсід Біом Соя; прилипач агро Пав Екстра; стимулятор росту вимпел 2, Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-05-011453-a. в частині прийняття протиправного та упередженого ДЕРЖАВНОЮ НАУКОВОЮ УСТАНОВОЮ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОГНОЗУВАННЯ ТА ВИПРОБУВАННЯ ТЕХНІКИ І ТЕХНОЛОГІЙ ДЛЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА ІМЕНІ ЛЕОНІДА ПОГОРІЛОГО" (УкрНДІПВТ ім.Л.Погорілого) (код ЄДРПОУ 04604309) Протокольного рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі: ТОВ «СЕЛТІК АГРО» «на підставі абз.2 підпункту пункту 44 З Особливостей».