Послуги їдалень

ПОРЯДОК проведення медичних оглядів працівників певних категорій затверджений Наказом Мністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 N 246 (із змінами). Згідно з п. 2.16. Порядку результати попереднього (періодичних) медичного огляду працівників і висновок Комісії про стан здоров'я заносяться до Картки працівника, який підлягає попередньому (періодичним) медичному огляду. На підставі Картки працівника Комісією видається працівнику медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника за встановленою формою. Картка працівника містить конфіденційну інформацію, зберігається у закладі охорони здоров'я, що проводить медичний огляд. Тому вимога про надання у складі тендерної пропозиції - окрім медичної книжки працівника - результатів медогляду є безпідставною і суперечить вимогам законодавства. З цих причин ця вимога має бути виключена.

Наведений у відповіді лист не стосується забезпечення виконання договору. Мова йдеться про тендерне забезпечення. Витяг з листа. на який посилається Замовник: Щодо розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних пропозицій Забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія (пункт 8 частини першої статті 1 Закону). Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Поряд з цим частиною першою статті 560 Цивільного кодексу України встановлено, що виконання зобов’язання може забезпечуватися, зокрема гарантією. Водночас за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов’язання боржником. Ураховуючи викладене, замовник може встановити вимогу надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії. При цьому гарантами можуть виступати суб’єкти, визначені Цивільним кодексом України. До того ж, гарантія - особливий вид забезпечення виконання, в якому за порушення зобов'язання боржником перед кредитором відповідає гарант. За гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Згідно з умовами таких договорів кошти вносяться на рахунок банківської установи, а не на рахунок Замовника. ТОМУ ВИМОГА ПРО ВИПРАВЛЕННЯ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВИДУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ ЗАЛИШАЄТЬСЯ АКТУАЛЬНОЮ.

Тендерною документацією від учасника-переможця вимагається внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у формі: перерахування на розрахунковий рахунок коштів у розмірі 5% від суми договору. Однак такий спосіб забезпечення виконання зобов'язання не відповідає вимогам чинного законодавства. На сьогоднішній день існує єдиний підхід до регулювання способів забезпечення виконання зобов'язань.Так, відповідно до ч. 1 ст. 546 ЦК України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. За своєю природою перерахування на розрахунковий рахунок Замовника коштів у розмірі 5% від суми договору є завдатком. Згідно із ст. 570 ЦК України завдатком є грошова сума або рухоме майно, що видається кредиторові боржником у рахунок належних з нього за договором платежів, на підтвердження зобов'язання і на забезпечення його виконання. Завдаток характеризується тим, що він одночасно виступає і способом платежу, і способом забезпечення виконання зобов'язань. Це означає, що завдаток виплачується стороною, яка зобов'язана сплачувати платежі за договором наперед - до моменту настання строку платежу. Тобто, згідно з вимогами Замовника завдаток має сплатити сторона, яка за умовами договору не зобов’язана сплачувати платежі. (В даному випадку стороною, що зобов’язана сплачувати платежі, є Замовник, а не виконавець послуг). Тому встановлений тендерною документацією вид забезпечення виконання договору є помилковим. Єдиним видом забезпечення виконання договору, що буде укладений за результатами тендерної процедури, може бути гарантія, в тому числі, банківська. Крім того,такий вид забезпечення прямо передбачений Законом України "Про публічні закупівлі". Прошу внести відповідні зміни до тендерної документації.