-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металопластикові конструкції (вікна)
Завершена
270 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 700.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2025 14:15 - 10.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
d92a19433c224022a077b5852fe4c3eb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-05-010125-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.docx (2).p7s 19.02.2025 17:52
- скарга (3).docx 19.02.2025 17:52
- скарга (5).pdf.p7s 19.02.2025 17:52
- скарга (5) (1).pdf 19.02.2025 17:52
- sign.p7s 19.02.2025 17:53
- Рішення від 21.02.2025 № 2684.pdf 21.02.2025 16:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2025 № 3211.pdf 04.03.2025 11:20
- рішення від 03.03.2025 № 3211.pdf 05.03.2025 17:00
- пояснення по суті скарги.docx 25.02.2025 10:07
- пояснення по суті скарги.pdf 25.02.2025 10:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2025 17:55
Дата розгляду скарги:
03.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.02.2025 16:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.03.2025 17:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4adc3e5ce72d4817835ac8676f8f92fd
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-05-010125-a Ужгородський ліцей№12 Ужгородської міської ради Закарпатської області (далі - замовник), розпочало проведення відкритих торгів з особливостями Металопластикові конструкції (вікна) ДК 021:2015 44220000-8 - Столярні вироби.
ФОП Голубова О.А. взяла участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" 182100,00
ФОП Голубова О.А., скаржник 187999,00
ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" 212800,00
ТОВ Глорія-В 247000,00
За результатами розгляду тендерних пропозицій, пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» було дискваліфіковано, замовник перейшов до розгляду наступної пропозиції ФОП Голубова О.А. Протоколом без номера від 19.02.2025р пропозицію ФОП Голубова О.А. було дискваліфіковано. Причиною дискваліфікації згідно протокола без номера від 19.02.2025р вказано невідповідність склопакета запрошеного замовником і запропонованого учасником.
Вважаємо, вказане рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.
В додатку № 4 в таблиці вказані параметри запрошувані замовником: профільна система Віконда Стандарт plus (WDS6S) фурнітура AXOR, скління 4и-14-4-14-4и. В розшифровці це профільна система 6 камер 70 мм, склопакет 40 мм, 3 скла, зовнішнє і внутрішнє скло енергозберігаючі. Також в даному додатку прописано: у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». В додатку №2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» в п3.1. вказано, що учасник надає Порівняльну таблицю з детальним описом товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, у відповідності до вимог, визначених у Додатку 4 до тендерної документації, із зазначенням конкретних марок ПВХ профілю та фурнітури. ФОП Голубова О.А. надала порівняльну таблицю, де прописано профільна система Steko 7S 6 камер 71 мм фурнітура Axor скління 4и16арг-4-14арг4и. В розшифровці це профільна система 6 камер 71 мм і склопакет 42 мм 3 скла зовнішнє і внутрішнє скло енергозберігаючі і камери заповнені аргоном.
Конкретних параметрів, які саме склопакети і вікна поставляти в тендерній документації не вказано, вказано орієнтири і прописано еквівалент, тому при подачі пропозиції ФОП Голубова О.А. орієнтувалась виключно на ДСТУ і ДБН. Згідно ДБН є параметр який найбільш точно характеризує металопластикові конструкції - це коефіцієнт супротиву теплопередачі, який для 2 кліматичної зони повинен бути не менше 0,7. В порівняльній таблиці даний коефіцієнт в продукції, яку пропонує ФОП Голубова О.А є значно більшим від 1,02 до 1,13. Тобто конструкції, пропоновані ФОП Голубова О.А. відповідають вимогам ДБН і запиту замовника.
Незважаючи на це, Замовник дискваліфікував пропозицію ФОП Голубова О.А хоча не мав на це жодних підстав.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Голубова О.А., яка виконала всі вимоги тендерної документації Замовника, подала пропозицію з кращими технічними показниками, ніж вимагалося в документації, після дискваліфікаці ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід корп», має найбільш економічно вигідну пропозицію, має стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та хоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-02-05-010125-a та окремо додається до скарги.
ФОП Голубова О.А. взяла участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" 182100,00
ФОП Голубова О.А., скаржник 187999,00
ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" 212800,00
ТОВ Глорія-В 247000,00
За результатами розгляду тендерних пропозицій, пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» було дискваліфіковано, замовник перейшов до розгляду наступної пропозиції ФОП Голубова О.А. Протоколом без номера від 19.02.2025р пропозицію ФОП Голубова О.А. було дискваліфіковано. Причиною дискваліфікації згідно протокола без номера від 19.02.2025р вказано невідповідність склопакета запрошеного замовником і запропонованого учасником.
Вважаємо, вказане рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.
В додатку № 4 в таблиці вказані параметри запрошувані замовником: профільна система Віконда Стандарт plus (WDS6S) фурнітура AXOR, скління 4и-14-4-14-4и. В розшифровці це профільна система 6 камер 70 мм, склопакет 40 мм, 3 скла, зовнішнє і внутрішнє скло енергозберігаючі. Також в даному додатку прописано: у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». В додатку №2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» в п3.1. вказано, що учасник надає Порівняльну таблицю з детальним описом товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, у відповідності до вимог, визначених у Додатку 4 до тендерної документації, із зазначенням конкретних марок ПВХ профілю та фурнітури. ФОП Голубова О.А. надала порівняльну таблицю, де прописано профільна система Steko 7S 6 камер 71 мм фурнітура Axor скління 4и16арг-4-14арг4и. В розшифровці це профільна система 6 камер 71 мм і склопакет 42 мм 3 скла зовнішнє і внутрішнє скло енергозберігаючі і камери заповнені аргоном.
Конкретних параметрів, які саме склопакети і вікна поставляти в тендерній документації не вказано, вказано орієнтири і прописано еквівалент, тому при подачі пропозиції ФОП Голубова О.А. орієнтувалась виключно на ДСТУ і ДБН. Згідно ДБН є параметр який найбільш точно характеризує металопластикові конструкції - це коефіцієнт супротиву теплопередачі, який для 2 кліматичної зони повинен бути не менше 0,7. В порівняльній таблиці даний коефіцієнт в продукції, яку пропонує ФОП Голубова О.А є значно більшим від 1,02 до 1,13. Тобто конструкції, пропоновані ФОП Голубова О.А. відповідають вимогам ДБН і запиту замовника.
Незважаючи на це, Замовник дискваліфікував пропозицію ФОП Голубова О.А хоча не мав на це жодних підстав.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Голубова О.А., яка виконала всі вимоги тендерної документації Замовника, подала пропозицію з кращими технічними показниками, ніж вимагалося в документації, після дискваліфікаці ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід корп», має найбільш економічно вигідну пропозицію, має стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та хоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-02-05-010125-a та окремо додається до скарги.
×
-
Назва доказу:
скрага
-
Повʼязаний документ:
скарга (5).pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга (5) (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
2. Зобов'язати Ужгородський ліцей №12 Ужгородської міської ради Закарпатської області скасувати протокольне рішення про дискваліфікацію ФОП Голубова О.А.