-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ)
Торги не відбулися
25 700 298.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 128 501.49 UAH
мін. крок: 0.5% або 128 501.49 UAH
Період оскарження:
04.02.2025 20:56 - 21.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на невиконнаня рішення АМКУ та вимоги Документації
Номер:
258bfa257fab4d6998006b30f8e846e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-04-017703-a.b2
Назва:
Скарга на невиконнаня рішення АМКУ та вимоги Документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір Крячки.pdf 28.02.2025 12:25
- рішення від 19.02.2025 № 2591.pdf 28.02.2025 12:25
- Атестат 2.PDF 28.02.2025 12:26
- Витяг на базу.pdf 28.02.2025 12:26
- sign.p7s 28.02.2025 12:26
- Скарга UA-2025-02-04-017703-a.docx.asice.zip 28.02.2025 17:26
- рішення від 04.03.2025 № 3281.pdf 04.03.2025 15:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2025 № 3754.pdf 12.03.2025 13:22
- рішення від 11.03.2025 № 3754.pdf 14.03.2025 16:24
- Відповідь АМКУ 2.docx 10.03.2025 15:34
- Статут.pdf 10.03.2025 15:34
- Відповідь АМКУ 2.pdf 10.03.2025 15:34
- Витяг ДБН.pdf 10.03.2025 15:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.02.2025 17:22
Дата розгляду скарги:
11.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.03.2025 15:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.03.2025 16:24
Дата виконання рішення Замовником:
17.03.2025 11:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району»
ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 03-ВО
уповноваженої особи
відповідальної за організацію та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
м. Київ «17» березня 2025 року
уповноваженої особи
Порядок денний:
1. Про внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненої в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля).
2 Про розміщення в електронній системі закупівель змін, що вносяться до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, у вигляді нової редакції тендерної документації та переліку змін, що вносяться.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-04-017703-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
На виконання рішення АМКУ від 11.03.2025 № 3754-р/пк-пз щодо зобов’язання Замовника внести зміни до тендерної документації, відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме ― в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції.
Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7eec530364f3455ea6434913ff30d710
Заголовок пункту скарги:
Скарга на невиконнаня рішення АМКУ та вимоги Документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1.5 Додатку 3 Документації місцезнаходження бази навантаження Учасника: повинна бути розташована в межах м. Києва або в Київській області (відстань перевезення товару від бази Постачальника до місця вивантаження (проведення робіт з асфальтування в Подільському районі м. Києва) до 40 км включно).
- Вказати місцезнаходження бази (яка є виробничою базою згідно п.1.1 1 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації), телефони, режим роботи.
ПП «Автомагістраль» повідомляє, що дане положення Документації перешкоджає участі у закупівлі Скаржника та обмежує коло учасників виключно компаніями, бази навантаження, яких знаходяться в межах м. Києва або в Київській області (відстань перевезення товару від бази Постачальника до місця вивантаження (проведення робіт з асфальтування в Подільському районі м. Києва) до 40 км включно).
По-перше, в Документації відсутній перелік доріг, вулиць, місць проведення робіт з асфальтуванням в Подільському районі м. Києві, тому прописувати конкретно розташування бази навантаження до 40 км від місця проведень робіт абсолютно дискримінаційно та не дає можливість нам, як потенційному учаснику прорахувати реальну дальність розташування нашої бази навантаження від місць проведення робіт.
По-друге, якщо міряти до юридичної адреси замовника, тобто до середини Подільського району наша база навантаження знаходиться близько 39 км, якщо міряти від нашої бази навантаження і самої крайньої точки Подільського району то відстань буде близько 48,5 км.
ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" повідомляє, що має власні асфальтобетонні заводи та бази навантаження, розташованих у Київській області, зокрема, за адресою: Васильківський р-н, с. Крячки, вул. Кривова, 46 (документи з адресою розташування додаються).
По -третє, відповідно до вимог Документації асфальтобетонні суміші повинні відповідати нормативним документам, які регламентують виробництво та відпуск даної продукції: ДСТУ Б В.2.7-119-2011, або іншим нормативним документам, які регламентують виробництво та відпуск даної продукції.
Відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119-2011 транспортування та зберігання асфальтобетонних сумішей регламентовано пунктом 9 ДСТУ Б В.2. 7-119:2011, у якому немає жодного обмеження щодо відстані, на яку можуть бути транспортовані асфальтобетоні суміші".
Крім того, відповідно до пункту 5.4. ДСТУ Б В.2. 7-119:2011 час зберігання гарячої асфальтобетонної суміші у бункері-накопичувачі не повинен перевищувати трьох годин після її приготування, що і дублюється з ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина II. Будівництво” Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
Скаржник наголошує, що встановлення вимоги щодо розташування бази навантаження учасника, яких знаходяться в межах м. Києва або в Київській області (відстань перевезення товару від бази Постачальника до місця вивантаження (проведення робіт з асфальтування в Подільському районі м. Києва) до 40 км включно) є нічим не обумовленою та має лише одну мету – звузити коло потенційних учасників Закупівлі шляхом дискримінації.
Прохання внести зміни, а саме змінити дальність розташування бази навантаження.
- Вказати місцезнаходження бази (яка є виробничою базою згідно п.1.1 1 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації), телефони, режим роботи.
ПП «Автомагістраль» повідомляє, що дане положення Документації перешкоджає участі у закупівлі Скаржника та обмежує коло учасників виключно компаніями, бази навантаження, яких знаходяться в межах м. Києва або в Київській області (відстань перевезення товару від бази Постачальника до місця вивантаження (проведення робіт з асфальтування в Подільському районі м. Києва) до 40 км включно).
По-перше, в Документації відсутній перелік доріг, вулиць, місць проведення робіт з асфальтуванням в Подільському районі м. Києві, тому прописувати конкретно розташування бази навантаження до 40 км від місця проведень робіт абсолютно дискримінаційно та не дає можливість нам, як потенційному учаснику прорахувати реальну дальність розташування нашої бази навантаження від місць проведення робіт.
По-друге, якщо міряти до юридичної адреси замовника, тобто до середини Подільського району наша база навантаження знаходиться близько 39 км, якщо міряти від нашої бази навантаження і самої крайньої точки Подільського району то відстань буде близько 48,5 км.
ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" повідомляє, що має власні асфальтобетонні заводи та бази навантаження, розташованих у Київській області, зокрема, за адресою: Васильківський р-н, с. Крячки, вул. Кривова, 46 (документи з адресою розташування додаються).
По -третє, відповідно до вимог Документації асфальтобетонні суміші повинні відповідати нормативним документам, які регламентують виробництво та відпуск даної продукції: ДСТУ Б В.2.7-119-2011, або іншим нормативним документам, які регламентують виробництво та відпуск даної продукції.
Відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119-2011 транспортування та зберігання асфальтобетонних сумішей регламентовано пунктом 9 ДСТУ Б В.2. 7-119:2011, у якому немає жодного обмеження щодо відстані, на яку можуть бути транспортовані асфальтобетоні суміші".
Крім того, відповідно до пункту 5.4. ДСТУ Б В.2. 7-119:2011 час зберігання гарячої асфальтобетонної суміші у бункері-накопичувачі не повинен перевищувати трьох годин після її приготування, що і дублюється з ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина II. Будівництво” Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
Скаржник наголошує, що встановлення вимоги щодо розташування бази навантаження учасника, яких знаходяться в межах м. Києва або в Київській області (відстань перевезення товару від бази Постачальника до місця вивантаження (проведення робіт з асфальтування в Подільському районі м. Києва) до 40 км включно) є нічим не обумовленою та має лише одну мету – звузити коло потенційних учасників Закупівлі шляхом дискримінації.
Прохання внести зміни, а саме змінити дальність розташування бази навантаження.
×
-
Назва доказу:
рішення АМКУ
-
Повʼязаний документ:
рішення від 19.02.2025 № 2591.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
a14f399bdce64b57801cde7da62360a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-04-017703-a.a1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Текст «ДБН В.2.3-4_2015 Автомобильные дороги. Часть I. Проектирование. Часть II. Строительство. Изменение № 1».pdf 07.02.2025 14:48
- Атестат 2.PDF 07.02.2025 14:48
- sign.p7s 07.02.2025 14:52
- ДСТУ Б В.2.7-119_2011.zip 08.02.2025 15:58
- Скарга UA-2025-02-04-017703-a.docx.asice.zip 08.02.2025 15:58
- Атестат 2.PDF 08.02.2025 15:58
- Витяг на базу.pdf 08.02.2025 15:58
- Рішення від 30.12.2024 № 20855.pdf 08.02.2025 15:58
- Скарга UA-2025-02-04-017703-a.docx 08.02.2025 15:58
- Договір Крячки.pdf 08.02.2025 15:58
- рішення від 11.02.2025 № 2028.pdf 11.02.2025 17:36
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2025 № 2591.pdf 20.02.2025 11:13
- рішення від 19.02.2025 № 2591.pdf 21.02.2025 13:34
- Відповідь АМКУ.docx 17.02.2025 11:34
- Витяг ДБН.pdf 17.02.2025 11:34
- Відповідь АМКУ.PDF 17.02.2025 11:34
- Статут.pdf 17.02.2025 11:34
- Відповідь АМКУ.PDF 17.02.2025 11:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.02.2025 15:16
Дата розгляду скарги:
19.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.02.2025 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.02.2025 13:34
Дата виконання рішення Замовником:
27.02.2025 11:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Про внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненої в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля).
2 Про розміщення в електронній системі закупівель змін, що вносяться до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, у вигляді нової редакції тендерної документації та переліку змін, що вносяться.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-04-017703-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
На виконання рішення АМКУ від 19.02.2025 № 2591-р/пк-пз щодо зобов’язання Замовника внести зміни до тендерної документації, відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме ― в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції.
Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8b0c6f18d7e942979db1e2e98d2aaafe
Заголовок пункту скарги:
Місцезнаходження бази навантаження Учасника: повинна бути розташована в межах м. Києва або в Київській області (відстань перевезення товару від бази Постачальника до місця вивантаження (проведення робіт з асфальтування в Подільському районі м. Києва) до 30 км включно)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Так відповідно до пункту 20.8.2 ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина II. Будівництво” Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
×
-
Назва доказу:
дсту
-
Повʼязаний документ:
Текст «ДБН В.2.3-4_2015 Автомобильные дороги. Часть I. Проектирование. Часть II. Строительство. Изменение № 1».pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
внести зміни